進入7月，離業界專家學者推測的3G牌照發放時間又一次推遲。有專家推測，牌照至早于明年年初發放，而牌照一再推遲主要是由于TD-SCDMA網絡測試受阻影響市場化進程，但也有相當一部人士認為，在TD-SCDMA領域，大唐移動與高通同時聲稱自己擁有“不可替代”的核心技術，也就是，近期所謂的專利糾紛影響市場化進程這一說法等。

　　那么，究竟是什么因素影響TD-SCDMA市場化進程？現在是否到了TD-SCDMA接受市場檢驗的時候？TD-SCDMA的市場定位應當如何才比較有利于在市場競爭中站穩腳跟？針對此類問題，本報記者采訪了國資委研究中心新產業戰略研究部副部長盧奇駿，請他為讀者釋疑解惑。

　　記者：所有通信技術都是在實際應用中逐步成熟的，GSM和CDMA技術的發展也不例外，但TD-SCDMA目前主要還是側重技術的完善，您如何評價？TD-SCDMA目前是否具備商用的實力？您認為哪些因素影響了TD-SCDMA的市場進程？

　　盧奇駿：這種做法我認為是不妥當的，現在必須抓緊促進TD—SCDMA的商用化和產業化，使TD—SCDMA與其他兩大制式差距迅速縮小，抓緊明確具有實力的運營商，盡早發放第一張牌照，使之在我國“生根發芽、開花結果”。

　　至于影響TD-SCDMA市場進程的原因，我認為主要是決策層面對其前景難測的種種權衡考慮，例如，發幾張牌照，如何避免重復建設，如何避免給產業帶來負面影響等等。

　　但是，我認為這個問題的關鍵是怎么去認識，政府宏觀調控能否到位，監管能否到位，管制能否到位這才是決策的關鍵所在，例如投資規模、建網規模、建網數量、主體確定等問題，這些都是國家可以控制的。

　　所以，3G發展完全可以在政府調控之下，用行政力量，用經濟手段與計劃手段的緊密結合來控制。

　　簡單說，3G在發展中可能出現的風險如果加強防范意識是可以得到有效避免的。所以，各大運營商也沒有太大必要擔心3G的發展問題。

　　實際上，任何事情都有風險，如果3G早到市場中發展，加快自身的產業化與商業化，這對其自身的發展是極為有利的。即使在3G發展的前期，我認為也不會像有些專家所認為“虧損巨大”，當然如果3G建網采用一哄而上的策略，這肯定是有很大風險，對產業自身也不利，這也是為什么歐洲3G沒發展好的一個大原因。

　　記者：TD-SCDMA的市場定位一直是業界討論的焦點，您覺得TD-SCDMA應如何進行市場定位能比較有利于在市場競爭中站穩腳跟？

　　盧奇駿：我認為TD-SCDMA市場定位應該是中低收入消費群體。因為從日韓火爆的3G業務來推測，3G的主要消費群還是中低收入群體。像年輕一族對手機電視需求量較大，包括流媒體、多媒體彩信等的需求，而這些群體恰好是事業剛剛起步，收入相對較低或者說沒有收入的群體。

　　因此，如果說2G主要看點是短信，2.5G是彩信，到了3G的彩信和2G有著本質的區別，它開發信息量更大，有豐富的圖片、音樂等，3G的彩信是一個具有多媒體性質的彩信概念，每個人都可以編輯。我認為這種需求在中國會有爆發式增長，它帶給人的思想感情交流的信息更豐富，更生動，更鮮活，會使人的快樂指數提高許多倍，而且彩信中還能體現個人創造力，娛樂功能，這些對年輕人都是有很大的吸引力。

　　所以，如果該業務收費還是和2G時代收費相差無幾，我想它一定會發展很好，但是如果價格過高，讓很多消費者望而卻步，這就影響了該業務發展。同時，對3G的需求是對現實體驗的一種替代。通常中低收入消費群的現實體驗會受到金錢限制，導致這些群體不可能經常去參加現場演唱會，足球賽等，而手機則可以用低資費實現這些體驗活動。所以，3G業務如果能夠著眼于中低端收入群體其發展會更好。

　　此外，高端客戶一般只是通過手機獲取信息，手機可以實現隨時隨地上網的便利，讓這些人群的炒股，遠程控制，家里電器控制，辦公室電器控制，手機結算等等都可以很方便實現，應該說，獲取信息是高端群體青睞的主要業務。

　　因此，我把用戶對3G需求劃分為3大類業務：

　　第一類服務即通信交流服務是任何國家、任何民族、任何人都需要的，是一種基本需求和剛性需求。該類業務在歐洲是2G的主要業務，曾經歷爆發式增長，但在3G時代，由于歐洲人喜歡面對面的交流方式，彩信等業務很難實現大幅度增長。

　　第二類服務即移動信息服務的市場需求則要有一個較長時期的培育過程。在歐洲、美國等西方國家，互聯網普及率很高，傳媒非常發達，獲取信息的途徑非常多且很便捷，消費者由傳統的信息獲取方式項向通過移動互聯網獲取信息方式的轉變需要一個長時期的轉變過程。尤其是在歐洲等地區3G網絡不成熟的情況下，通過移動互聯網搜尋、處理或傳遞信息的成本相對較高，人們不易放棄傳統的信息獲取方式。

　　第三類服務即滿足人們消遣、娛樂和審美需要的3G服務在歐洲以及美國開展的也很緩慢，是因為在歐洲、美國人均GDP很高，休閑娛樂設施完善、健全、充足，價格很低。人們在現實生活中的休閑娛樂需求可以很容易地通過現場體驗得到滿足。加之歐美人不大熱衷于各種智力游戲，第三類3G業務在歐美的需求很低。

　　但是，沒有任何國家和民族像中國人這樣熱衷于智力娛樂休閑活動。遍布全國城鄉的棋牌類娛樂活動，早已為第三類3G業務提供了消費群體，所以，3G提供的游戲娛樂服務，將受到我國群眾的普遍歡迎。

　　記者：大部分業界人士推測3G牌照可能明年初發放，您認為如果明年發放3G牌照，這對整個產業的發展是否不利？會不會危及到產業鏈上一些廠商的生存問題？

　　盧奇駿：牌照發放當然是越早發放越好，否則與兩個制式差距會進一步加大，而且08年奧運會要實現商用，實現通話無障礙更要讓其到市場中去檢驗。

　　此外，這種一拖再拖的方式，對產業鏈上的廠商也是相當不利的，許多廠商就等著發放3G牌照，否則他們的資金運轉不過來。怎么辦？中途退出損失更大。

　　所以，很多廠商都有著進退兩難的無奈，因此3G牌照一拖再拖導致的結果是嚴重傷害了產業鏈的健康，對TD-SCDMA自身也是不利的。

　　記者：對于TD-SCDMA建網您是否認同局部組網的建議，例如在經濟較發達地區先建網，對這一組網方式您如何評價？您認為究竟什么因素是影響TD-SCDMA成功商用的關鍵因素？

　　盧奇駿：TD-SCDMA建網應因地制宜。TD-SCDMA網絡不需要在全國覆蓋，應首先考慮在沿海發達地區的大中城市建網，主要是因為大中城市的人口總量是韓國全國的用戶總量的幾倍，規模經濟性和范圍經濟性也遠遠優于韓國和日本。

　　同時，3G網絡需要循序漸進，可以與2G網絡同時并行。而且我認為2G網絡肯定會存在相當長的時間，與3G之間的過渡是一個此消彼漲的過程。

　　首先，在滿足通信方面2G完全是沒有問題的，很多地區使用手機不過是滿足通信需求；其次，雖然3G建網成本比2G低，但是，如果2G轉換3G后，其中有很多投資會轉化為沉沒成本，那么對于企業來說，成本還是很大。

　　此外，中國2G的質量和水平都處在世界領先，所以，現在爭議比較大是在2G能夠很好滿足通信需求情況下，是不是可以不建3G網絡？我的觀點是一定要上，而且越早越好，前提是3G布局一定要符合國民經濟發展需要，符合電信業發展需要，堅決杜絕盲目建設、重復建設等亂投資和過度投資等問題。現在3G在西方國家已經相當成熟了，日韓國家也發展的相當好，所以，說中國市場沒有前景是站不住。而且恰恰是人口密集，收入較低的國家對3G的需求會更大。

　　因此，中國3G需求比歐洲肯定要大。那么，3G發展不是和收入水平成正比，這種說法肯定是錯誤的。

　　眾所周知，歐洲的經濟和社會發展水平很高，但是3G需求一直低迷不振。這固然與歐洲的3G發展戰略或者是發展的路徑有關，比如濫發和拍賣3G牌照，使運營商難以有持續發展能力，導致新業務開發不足等。而更深層次的原因是3G需求并不完全取決于國民收入水平，而往往由國民收入、消費習慣、生活及工作方式乃至民族心理和民族文化等多種因素共同決定。

　　記者：各大運營商開展3G業務以后，競爭格局肯定會發生變化，您認為這對調整目前失衡的市場競爭格局有何積極作用？

　　盧奇駿：我認為各大運營商之間的競爭格局會發生變化，但不會驟變，因為前面已經提到3G是一個漸進過程，一哄而上的風險是很大的。而且我國電信行業管制不到位是導致目前不規范競爭和惡性競爭的一個重要原因。

　　所以，在3G時代一定要強調嚴格管制，對于違法、違規行為，不正當競爭行為要加大懲治力度，只有這樣才能保證一個有序的市場秩序，保證3G的順利發展。