2019年是新中國成立70周年，70年風風雨雨，70年成就輝煌，在這70年里，通信行業從零開始不斷追趕全球頂尖科技水平，推動了我國通信業技術水平向前發展，同時也為我國的經濟和社會發展做出了卓越的貢獻。

在新中國成立70周年之時，工業和信息化部黨組成員、總工程師張峰接受了通信世界全媒體記者的采訪。回顧通信業70年發展歷程，他表示，我國通信企業積極跟蹤全球信息通信技術發展趨勢，堅持高起點高發展，有力帶動了移動通信領域的技術創新和產業崛起。未來，信息通信技術與實體經濟將在更廣范圍、更深程度、更高層次融合創新，我國通信業將以更加開放務實的姿態主動加強與相關產業的互動，發展壯大現代產業體系，加快推動數字經濟發展壯大，著力在發揮基礎性作用、挖掘基礎設施應用潛力、補齊行業短板等方面取得突破，切實提高發展質量和效益，支撐經濟社會高質量發展。

通信業從無到有，從弱到強

成長為經濟社會發展的關鍵支撐

《通信世界》：從1982年引入第一代程控交換機，到1994年GSM數字移動電話試驗網落地，再到2000年5月TD-SCDMA確認為3G標準之一，直至今日中國能夠站在5G產業前列，可以說，中國通信行業在過去70年發生了翻天覆地變化，這也是通信人不忘初心、牢記使命的直接體現，請您回顧下通信行業的發展歷程與光輝成就，是哪些內外部因素推動了我國通信行業的快速發展？

張峰：新中國成立70年來，我國通信業從無到有、從小到大、從弱到強，實現了超常規、跨越式發展，由最初制約國民經濟發展的“瓶頸”，迅速成長為帶動技術進步的重要引擎和經濟社會繁榮發展的關鍵支撐。網絡能力方面，從有線到無線、模擬到數字、窄帶到寬帶，建成了全球規模最大的信息通信網絡。技術產業方面，從引進、消化吸收到自主創新，技術產業實現了“跟隨-突破-同步”的跨越，部分領域達到全球領先，全面增強后發趕超的自豪感、自信心。普惠民生方面，從昂貴稀缺品到大眾生活必需品，通信產品質量、服務水平不斷提高，資費水平持續下降，全面增強人民群眾的獲得感、幸福感。融合引領方面，從虛擬到實體、從消費到生產，信息通信與實體經濟融合程度不斷深化、范圍不斷拓展，實現從農業經濟、工業經濟向數字經濟躍升，全面增強高質量發展的新引擎、新動能。

回顧新中國成立70年特別是黨的十八大以來的探索實踐，通信行業改革發展能夠取得如此巨大的成就，關鍵在于四個堅持。

一是堅持黨中央的正確領導。黨中央、國務院出臺一系列優先發展通信業的方針政策，為行業持續健康發展提供了指引。十八大以來，習近平***關于網絡強國的重要思想，為新時代行業發展提供了根本遵循和行動指南。

二是堅持以人民為中心。通信業與人民群眾的生產生活密切相關，人民對美好生活的向往就是行業的奮斗目標。我們堅持問題導向，努力消除人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾，不斷增強人民群眾的獲得感。

三是堅持服務經濟社會發展大局。通信業既是國民經濟的重要組成部分，又是經濟社會發展的關鍵支撐。當前，數字化浪潮席卷全球，通信業基礎支撐、創新驅動、融合引領的地位和作用日益彰顯，必將為促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，全面建成小康社會，建設社會主義現代化強國發揮更加重要作用。

四是堅持解放思想、改革創新。通信業順應技術產業演進趨勢和時代發展要求，在改革中發展，在發展中改革，有效激發了市場活力，增強了內生動力，釋放了發展潛力，走出了一條具有中國特色的行業改革創新之路。

《通信世界》：如何評價我國在移動通信技術創新、商業模式探索和全球競爭實力提升方面的表現？

張峰：我國通信企業積極跟蹤全球信息通信技術發展趨勢，堅持高起點高發展，有力帶動了移動通信領域的技術創新和產業崛起。

一是從跟隨到引領，技術創新勇立潮頭。改革開放初期，我國通信業就通過建立合資公司，引進程控交換等國外先進技術，在數字微波通信系統、光通信系統等一批關鍵通信技術上取得重大突破。從引進、消化吸收到自主創新，我國移動通信技術實現了“1G空白-2G跟隨-3G突破-4G同步-5G引領”的跨越。推動3G技術標準TD-SCDMA成為全球3G標準之一，4G技術標準TD-LTE成為兩大國際標準之一，并在全球廣泛應用。5G標準制定、測試驗證和商用進程都走在世界前列。

二是從無到有，移動通信產業體系逐漸完備。依托大國大市場的優勢，我國通信服務業的迅猛發展，帶動移動通信產業體系快速成長。通過以市場換技術、從代理、合資到研究開發，我國建立了覆蓋終端、設備、器件等各個環節的完整產業鏈，并涌現出了一大批全球領先企業。如華為、中興、中國信科等設備商躋身世界前列，華為、小米、OPPO進入全球智能手機出貨量前五。芯片、器件等領域的企業快速發展，極大支撐和促進了實體經濟發展。

三是從線上到線下，融合引領作用彰顯。信息通信與實體經濟融合程度不斷深化、范圍不斷拓展，實現從農業經濟、工業經濟向數字經濟躍升，全面增強高質量發展的新引擎、新動能。消費領域，電子商務、移動支付引領全球，2018年我國網上零售額突破9萬億元；移動支付交易規模達277萬億元，位居全球首位。生產領域，醫療、教育等公共服務數字化、平臺化水平持續提升，制造業與互聯網融合發展成效明顯，工業互聯網加快從概念普及進入實踐深耕階段，拓展“智能+”，為行業轉型升級賦能。

以人民為中心

不斷推動社會進步

《通信世界》：通信行業是體現國家技術創新的先頭部隊，也是關乎社會民生的基礎領域，如何讓更廣泛人民群眾享受到基礎信息通信服務，推動提速降費，一直是通信行業重要使命，在這一領域相關政府管理部門都做出了哪些有效舉措，下一步如何發展與規劃？

張峰：信息通信業在我國經濟轉型升級中起到基礎性關鍵性支撐作用。近年來，黨中央、國務院高度重視網絡提速降費工作，習近平***多次作出重要指示批示，強調要加強信息基礎設施建設。李克強總理連續三年在《政府工作報告》中，對網絡提速降費工作作出部署安排。國務院常務會議多次對網絡提速降費工作作出專項部署，提出明確要求和時間表。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，工業和信息化部會同國資委等相關部門，2015年至2019年,連續五年開展推進網絡提速降費的專項行動，從增強網絡供給能力、降低寬帶資費水平、普及高速寬帶應用、優化電信市場環境等多個方面提出明確要求、作出綜合部署，推動網絡提速降費工作不斷深入，相關工作取得了顯著成效。目前我國已建成廣泛覆蓋城鄉的光纖寬帶和4G網絡，網絡規模和用戶規模均位居全球首位，網絡速率進入全球較快國家行列，網絡資費水平大幅下降，推動了信息通信行業的轉型升級。此外，提速降費還有效降低了社會成本，帶給人民群眾更多實實在在的獲得感和幸福感，同時，催生出了大批新產業新業態新模式，有力刺激了信息消費，繁榮了數字經濟，為經濟社會高質量發展奠定了堅實基礎。

網絡提速降費，上承中央關切，下系民生期待。下一步，工業和信息化部將繼續堅持以人民為中心的發展思想，通過加快5G網絡部署、持續提升網絡性能、推動實施精準降費、全面推進攜號轉網等一系列舉措，持續為廣大百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，為促進創新發展、保障和改善民生、推動社會進步等作出新的貢獻。

推動通信技術與實體經濟深度融合

打造經濟社會發展新動能

《通信世界》：目前，我國人工智能技術與產業正蓬勃發展，未來信息通信行業將如何抓住新一輪人工智能發展機遇，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，培育壯大新興動能？

張峰：當前全球人工智能正處于加速發展階段，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新一代人工智能發展規律，積極推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，構建數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟形態，構筑我國人工智能發展新優勢。

一是創新驅動，夯實融合基礎。完善產學研有機協作的技術創新體系，系統布局前沿基礎科學研究，支持源頭創新、前沿創新、顛覆創新，掌握一批關鍵核心技術，夯實融合創新基礎。

二是需求導向，培養融合人才。以服務國家戰略性、引領性、重大基礎共性需求為目標，加強人工智能交叉學科建設，加快高層次、復合型、創新型人才培養。

三是產教結合，完善融合生態。加快推進以企業為主體的創新成果轉化，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，形成創新雙向傳導、人才雙向流動、融合雙向促進的良好局面。

四是協同開放，營造融合環境。完善智能化基礎設施建設，引導規范數據有序安全開放，促進更多“智能+”融合應用落地，拓展人工智能與實體經濟融合的廣度與深度。

《通信世界》：如今，通信的定義更加寬泛，整個信息通信行業正朝著數字化、泛在化以及云化的方向發展，您如何看待未來通信行業的發展趨勢？尤其在5G產業方興未艾的現階段，作為政府部門將如何推動以5G為代表的新技術和新產業快速成長？

張峰：隨著5G、物聯網、工業互聯網、人工智能、邊緣計算等新一代信息通信技術加速突破，通信行業內涵不斷豐富，從傳統電信服務延伸到云服務、物聯網服務等新業態。未來，信息通信技術與實體經濟將在更廣范圍、更深程度、更高層次融合創新，我國通信業將以更加開放務實的姿態主動加強與相關產業的互動，發展壯大現代產業體系，加快推動數字經濟發展壯大，著力在發揮基礎性作用、挖掘基礎設施應用潛力、補齊行業短板等方面取得突破，切實提高發展質量和效益，支撐經濟社會高質量發展。

面對新形勢新要求，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極搶抓5G商用機遇，加快推動新技術和新產業快速成長，打造經濟社會發展新動能。

第一，加快新型基礎設施建設。加速推動5G網絡部署，持續推進工業互聯網創新發展。深入推動網絡基礎設施優化升級，持續做好網絡提速降費工作，不斷深化電信普遍服務，縱深推進IPv6規模部署。

第二，深化融合創新發展。持續開展5G、人工智能、工業互聯網等領域的標準制定和技術研發，深化5G在制造、能源、交通、醫療、教育等領域的融合應用，形成一批可復制推廣的創新應用模式，打造5G應用生態系統，培育新的經濟增長點。

第三，強化安全保障能力。加快5G安全領域關鍵核心技術研發，建立健全5G安全風險態勢感知和預警處置機制，統籌做好5G網絡設施安全、應用系統安全、數據安全等工作，全面提升5G安全保障水平，確保5G在各行業領域應用安全。

第四，完善政策發展環境。加快融合應用領域法規制度建設，制定有利于5G新技術新產業發展的產業、金融、人才、知識產權等政策體系，深化“放管服”改革，消除行業政策壁壘，營造健康有序發展環境。

來源；通信世界