昨日，在兩會期間代表團駐地討論時，工業和信息化部部長苗圩透露，4G牌照估計今年年內可以發放。這是工信部官方首次明確4G牌照的發放時間。

　　另有接近工信部的人士對記者表示，基于TD-LTE制式和FDD-LTE制式的兩張牌照會一起發放，具體發放時間會在今年10月份。

　　兩張牌照一起發放

　　去年10月份，苗圩曾經就4G牌照發放時間進行模糊表態。當時苗圩表示，“工信部決定將于一年左右的時間，即明年或者后年，發放4G標準的TD-LTE牌照?！?/p>

　　隨后，在2013年的工信部工作會議上，苗圩在會上透露，積極推進TD-LTE擴大規模試驗，認真做好LTE頻率分配和牌照發放準備工作。

　　此番表態依然模糊，但也表明，在2013年發放牌照是完全可能的。

　　兩會期間，苗圩表示，4G牌照估計今年年內可以發放。此番表態更加明確。

　　2009年1月，3G牌照發放時，工信部將三張牌照一起發放到三大運營商手中。中國移動獲TD-SCDMA牌照，中國電信獲CDMA2000牌照，中國聯通獲WCDMA牌照。

　　此次4G牌照發放之前，近日有傳聞稱，工信部會先發TD-LTE牌照，后發FDD-LTE牌照。這位人士表示，兩種制式的4G牌照會一起發放?！耙l會一起發?！?/p>

　　但他保留了先發TD-LTE牌照的可能性：“如果先發TD-LTE牌照的話，不會是一張完整的牌照，可能會對該牌照有地域限制或者業務限制，以及其他限制。”

　　中國電信或取得FDD-LTE牌照

　　運營商能取得哪種制式的牌照？目前尚未有明確的結論。

　　近日有傳聞稱，三家運營商在4G時代都獲得TD-LTE牌照，不過，通信界人士認為，三大運營商一起發TD-LTE牌照“不符合產業界規律”，不太可能。

　　中國移動已經開始做TD-LTE的規模試驗，取得TD-LTE牌照幾乎是鐵板釘釘。中國聯通3G牌照為WCDMA牌照，可以向FDD-LTE平滑演進，取得FDD-LTE牌照是最好的安排。唯一不確定是中國電信。

　　此前有傳聞稱，中國移動希望中國電信取得TD-LTE牌照，一起發展TD-LTE網絡。

　　中國電信董事長王曉初在公共場合明確表示，目前并未與政府相關部門就4G牌照使用的頻譜及推出的時間做出任何的討論。公司的研究部門已經開始積極跟蹤4G技術，但目前并無具體計劃”。

　　知情人士透露，中國電信的多位高層在私下交流的場合予以“堅決否認”中國電信取得TD-LTE牌照。

　　更可能的一個情況是，中國電信會取得FDD-LTE牌照。

　　“中國電信向TD-LTE和FDD-LTE直接演進都會有難度，相較之下，FDD-LTE產業鏈相對成熟，中國電信向FDD-LTE演進的難度會低一些。”知情人士透露。

　　與此相印證的是，去年曾有消息傳出，中國電信在廣州搭建建FDD- LTE試驗網，多家設備廠商也曾參與該試驗網的搭建，免費提供基站設備，測試效果還算理想。

　　對于TDD和FDD網絡之爭，諾基亞西門子通信大中華區總裁馬博策在剛剛過去的移動世界大會（MWC2013）上表示，一味地強調TDD或FDD網絡是錯誤的?！皟蓮埦W必須同時進行部署，作為運營商不能也不會單部署一個網絡，融合是主流?！?/p>

　　4G牌照或于10月份發放

　　工信部對于4G牌照的發放時間先是模糊，此次卻十分明朗。中國聯通董事長常小兵對4G牌照發放的態度前后也有大的改變。去年曾在中期業績發布會上表示談發展4G技術言之尚早，今年的“兩會”期間則表示，希望政府盡快發放4G牌照。

　　知情人士透露，除了技術和市場的因素之外，4G牌照的發放時間還與“十八大”之后，“兩會”期間政府部門格局以及人事安排有關。

　　“在人事安排不確定之前，很難就4G牌照具體時間表態。”這位人士表示。

　　之所以可能會是10月份這個時間點，這與中國移動正在進行的TD-LTE規模試驗的時間表相關。

　　2012年中國移動在15個城市建設了TD-LTE試驗網，在杭州、深圳、廣州實現了主要城區的全覆蓋，同時開展了形式多樣的大規模TD-LTE客戶體驗活動。按照中國移動的計劃，2013年將建設20萬個基站。網絡覆蓋100個城市，年內采購100萬臺以上的TD-LTE終端，覆蓋人口超過5億。

　　該位人士透露，在網絡逐步建設以后，預計到今年第三季度，中國移動會招募大批社會友好用戶測試。

　　“這相當于試商用。4G牌照發放時間要考慮到中國移動TD-LTE規模試驗計劃的延續性。10月份發放會做好前后的銜接?！?/p>

　　基站和終端依然是制約

　　盡管明確了4G牌照發放的時間表，苗圩表示，4G落地和商用還面臨著一些制約。

　　“目前我國4G網絡建設有兩個短板，一是基站建設相對滯后，二是終端產品比較缺乏。”

　　剛剛過去的移動世界大會（MWC2013）上，愛立信、華為、諾西、中興和阿朗都展示了TD-LTE的解決方案，以及TD-LTE與FDD-LTE的融合解決方案。

　　奚國華認為，TD-LTE系統方面已經相當成熟，全球所有移動通信系統廠家都同時支持FDD LTE和TD-LTE，TD-LTE在全球已經銷售了超過5萬個基站。目前已有10家芯片廠商推出了TD-LTE終端芯片，其中大部分同時也支持LTE FDD/WCDMA/GSM，甚至TD-SCDMA等模式。

　　根據GSA（Global mobile Suppliers Association，全球移動供應商協會）的統計，截止2013年1月底，已有31家廠商推出了125款TD-LTE終端。其中，在日本、中國香港、 印度等市場已經正式推出了全球首批TD-LTE商用智能手機。

　　“最根本的瓶頸在終端，終端的瓶頸在芯片，芯片的主要的瓶頸在多模?！边@位人士表示，多模終端的發展依然存在瓶頸。