編者按：各國都在搶奪下一個技術(shù)浪潮的優(yōu)勢地位，最新消息，美國為阻擊華為，派出代表團前往MWC游說運營商，背后最大的意圖就是阻擊華為在歐洲5G市場的發(fā)展，理由是華為的設(shè)備可能被中國用來進行間諜活動，但沒有任何證據(jù)證明，背后最直接的原因是沒有任何一家美國廠商能夠推出與 華為競爭的產(chǎn)品，即便是美國鼓勵購買的諾基亞和愛立信也是在歐洲，愛立信CEO認為，歐洲部署5G網(wǎng)絡(luò)，最大的討論不應(yīng)是華為，而是各國政府能否降低頻譜的費用，讓運營商以較為合理的成本進入這個市場。

相對于電信服務(wù)來說，澤西島（英國皇室屬地，位于英吉利海峽靠近法國一側(cè)。澤西島的國防與外交事務(wù)完全由英國掌管，但高度自治的澤西行政區(qū)擁有自己的稅務(wù)系統(tǒng)、立法系統(tǒng)和眾議院，澤西島甚至發(fā)行自己的澤西島鎊，幣值與英鎊相當(dāng)，可以在英國境內(nèi)使用，但不在國際貨幣市場流通——觀察者網(wǎng)注）的奶牛養(yǎng)殖業(yè)也許更加有名。然而，事實上該島10萬居民正享受著全球第二快的手機上網(wǎng)速度，僅落后于新加坡。目前，澤西島已啟動2021年把移動通信網(wǎng)升級至5G網(wǎng)絡(luò)的計劃，這將比英國其他地方5G網(wǎng)絡(luò)的正式商用領(lǐng)先很多年。

擁抱5G移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的澤西島已經(jīng)把自己變成了一座實驗室，在這里被媒體熱捧的“萬物互聯(lián)”技術(shù)將成為現(xiàn)實，從無人駕駛汽車到工廠生產(chǎn)線再到農(nóng)場里的奶牛，安裝了傳感器的一切都將被接入5G移動網(wǎng)絡(luò)。涉足“萬物互聯(lián)”領(lǐng)域的日本索尼公司已經(jīng)開始在澤西島進行新技術(shù)的測試工作，氣象數(shù)據(jù)服務(wù)提供商以及其他一些初創(chuàng)科技公司也已經(jīng)入駐澤西島。

對于歐洲那些規(guī)模最大的電信運營商來說，5G技術(shù)還有另一層意義：這種新一代移動通信技術(shù)可能會把他們從4G時代里由多年價格戰(zhàn)所導(dǎo)致的股市表現(xiàn)不佳的窘境中拯救出來。

據(jù)彭博社報道，從2012年到2018年，歐洲電信運營商的總市值從2340億美元下跌至1330億美元，蒸發(fā)了近一半。在同一時期，美國電信運營商的總市值增加了71%，達到5320億美元；亞洲電信運營商的總市值增加了13%，達到5610億美元。在全世界，移動數(shù)據(jù)傳輸量每年都在以60%的速度增長，5G技術(shù)的應(yīng)用將從根本上降低數(shù)據(jù)傳輸?shù)某杀静⑶覐母旧暇徑夂Ａ繑?shù)據(jù)對整個網(wǎng)絡(luò)的壓力。

然而，由于在安全方面引發(fā)了政府的擔(dān)憂以及一些監(jiān)管問題，5G技術(shù)在英國和其他歐洲國家投入應(yīng)用的進程將被延誤。雖然5G技術(shù)令各大電信運營商十分興奮，一些政界人士也在催促電信運營商在新一代技術(shù)上進行投資，不過5G技術(shù)也給各國政府帶來了極大的焦慮。

“我們不能再繼續(xù)浪費時間了，科技革命不會等我們，世界各國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上的競爭是非常激烈的”，歐洲數(shù)字經(jīng)濟委員會委員瑪麗亞·蓋布里埃爾（Mariya Gabriel）2018年10月在《金融時報》舉行的一場會議上這樣說道。瑪麗亞·蓋布里埃爾女士認為，歐洲各大移動通信運營商在建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)方面肩負著“特殊責(zé)任”（special responsibility）。而且讓大家感到頗有壓力的是，她認為“歐洲的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須在2020年之前啟動”。

不過各大電信運營商的CEO們在如此大規(guī)模的電信基礎(chǔ)設(shè)施投資問題上還是有些舉棋不定。據(jù)歐盟測算，覆蓋整個歐洲大陸的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相應(yīng)的光纖敷設(shè)需要5000億歐元的投資規(guī)模。

諸如澤西島和圣馬力諾這樣的微小市場能夠很快啟動5G網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)運營，因為在這樣的市場風(fēng)險是很低的。而在美國、日本那樣規(guī)模龐大的市場，人們必須說服已經(jīng)厭倦糟糕股市表現(xiàn)和低回報率的投資者們支持移動通訊網(wǎng)絡(luò)的升級。

“別再跟我談什么5G，別再談任何投資的事情，我不想聽”，Boussard&Gavaudan投資基金公司的電信行業(yè)分析師卡拉·?？说拢–arla Foucaud）這樣說。這種對新技術(shù)的懷疑態(tài)度實際上遍布歐洲各國。而與此同時，對于歐洲各國政府和電信運營商來說，他們越來越感覺到5G技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)到了一個非常關(guān)鍵的階段，他們擔(dān)憂歐洲會在下一代移動通信技術(shù)上落后于其他國家，比如說中國。對于歐洲電信運營商來說，問題在于5G技術(shù)是會有利于促進行業(yè)合并、促進業(yè)務(wù)增長還是會把本已負債累累的整個行業(yè)帶入更加難以擺脫的債務(wù)深淵。

法國電信運營商Orange公司的CEO斯蒂凡·理查德（Stéphane Richard）表示，歐洲電信運營商的估值正位于15年來的最低點，這不僅反映了股市對投資回報率過低以及過度監(jiān)管現(xiàn)象的擔(dān)憂，而且也反映了人們對歐洲電信市場（相較于美國和亞洲市場）的增長預(yù)期是非常悲觀的。

“歐洲在電信基礎(chǔ)設(shè)施和下一代通信技術(shù)上的投資在全世界來說是最少的，我們的人均投資額還不足美國的一半。所以歐洲要想在競爭中取勝難度非常大”，斯蒂凡·理查德說。

一些人認為第5代（5G）移動通信技術(shù)（在現(xiàn)有的4G技術(shù)上的升級）相較于前幾代技術(shù)來說并不是一個革命性的突破。2G網(wǎng)絡(luò)開啟了移動電話大規(guī)模普及的時代，小巧的諾基亞手機是這一時代的象征；3G網(wǎng)絡(luò)開啟了移動互聯(lián)網(wǎng)時代，各種手機應(yīng)用開始大量出現(xiàn)；而4G網(wǎng)絡(luò)的推出使智能手機開始逐漸侵入桌面電腦的領(lǐng)地，流媒體占領(lǐng)了無數(shù)塊可以移動的手機屏幕。不過，此次5G技術(shù)進入市場卻不會像前幾代技術(shù)那般容易。很多電信運營商在為5G做商業(yè)推廣時似乎都很頭疼，因為除了就5G網(wǎng)絡(luò)“更快的速度、更高的效率”進行宣傳，他們并沒有其他更有吸引力的市場推廣策略。

一些人認為部分電信運營商對5G技術(shù)有夸大宣傳之嫌。美國AT&T公司曾聲稱如果一部手機能收到由AT&T裝備有更先進的4G技術(shù)的鐵塔所發(fā)出來的移動信號，那么手機屏幕左上角就會顯示“5G E”的字樣。已經(jīng)有競爭對手認為AT&T公司此舉實際上是在就自身5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力在美國的地位進行夸大宣傳。德國電信運營商T-Mobile公司美國分公司的首席技術(shù)官內(nèi)維爾·雷（Neville Ray）指責(zé)AT&T公司的這一舉動是在誤導(dǎo)消費者。在一篇博客文章中，內(nèi)維爾·雷表示，“已經(jīng)有太多關(guān)于5G的宣傳了，有些宣傳只是在向用戶灌輸毫無價值的信息”，那些信息實際上是在“貶低5G在創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)造價值方面的潛力”。

澳大利亞、新西蘭、美國等國家的政府已經(jīng)決定阻止全球最大電信設(shè)備供應(yīng)商中國華為公司參與自己的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在這個國際事件面前，上面提到的那些口水戰(zhàn)似乎算不得什么。

美、澳、新等國家的這一舉動揭示了一個事實：5G技術(shù)是一項極為重要的技術(shù)（a critical technology），它有顛覆整個產(chǎn)業(yè)格局的潛力，而且該技術(shù)已經(jīng)成為政治角力的戰(zhàn)場。由于5G技術(shù)可以大幅縮短數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r延，從新一代自動化工廠到無人駕駛汽車再到手術(shù)室，5G技術(shù)可以在各種場景中獲得應(yīng)用。

許多業(yè)內(nèi)人士認為，從2013年起就在5G領(lǐng)域開始布局的中國已經(jīng)成為該技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)無可置疑的領(lǐng)導(dǎo)者（an unassailable leader）。德勤咨詢公司電信行業(yè)研究室主任保羅·李（Paul Lee）指出，中國擁有全球最大的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶群體，總?cè)藬?shù)超過8億，其中有3/4經(jīng)常使用移動支付來購物。這意味著當(dāng)5G網(wǎng)絡(luò)在中國正式提供商業(yè)服務(wù)時，中國電信運營商將擁有大量愿意嘗試5G網(wǎng)絡(luò)上新一代技術(shù)的活躍用戶。預(yù)計中國將于2020年開始5G的大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用。

如今，英國、德國和意大利等國家的政府正在考慮是否將華為、中興等為澤西島提供移動通信設(shè)備的中國公司排除在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的供應(yīng)商名單之外。

1月25日，英國電信運營商沃達豐公司宣布，該公司將“暫?！痹谑澜绺鞯匚诌_豐移動通信核心網(wǎng)絡(luò)內(nèi)安裝新的華為設(shè)備。此舉將進一步拖累5G網(wǎng)絡(luò)在歐洲的建設(shè)步伐。沃達豐公司每年在設(shè)備上投入約75億歐元，去年第三季度該公司在歐洲的營收卻下降了1.1%。沃達豐公司也在質(zhì)疑：5G網(wǎng)絡(luò)是否會如預(yù)期的那樣成為促進公司利潤增長的引擎呢？

而在另一方面，沃達豐公司CEO尼克·里德（Nick Read）認為，5G網(wǎng)絡(luò)的速度將超過4G網(wǎng)絡(luò)10倍以上，這將為人們帶來降低成本的機會而且電信運營商可以借此向用戶銷售更多高流量套餐?！皢栴}在于，我們是否能夠從客戶的流量套餐升級中獲得更多收入”，尼克·里德說。

保加利亞電信運營商Vivacom公司的CEO阿塔納斯·杜波夫（Atanas Dobrev）認為，歐洲正在面臨的不只是一個商業(yè)問題。阿塔納斯·杜波夫表示，“由于歷史上所取得的成就，歐盟一直被認為是世界上最適宜居住的地區(qū)?？蓪嶋H情況是，歐盟也是世界上最不適宜進行電信技術(shù)和設(shè)備投資的地區(qū)。如果我們認定數(shù)字技術(shù)代表著未來社會的發(fā)展方向，而歐盟卻不在這一領(lǐng)域進行投資，你還會認為歐盟是世界上最適宜居住的地區(qū)嗎？”

事實上，歐盟委員會已于兩年前推出了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動計劃來應(yīng)對阿塔納斯·杜波夫所提到的問題，歐盟已經(jīng)解除了對電信運營商的監(jiān)管以鼓勵他們對自己的網(wǎng)絡(luò)進行升級，歐盟此舉當(dāng)然是希望能在這場新的技術(shù)競賽中使歐洲國家繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。然而，覆蓋整個歐洲大陸的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和相應(yīng)的光纖敷設(shè)需要5000億歐元的投資規(guī)模，目前還有1550億歐元的缺口。

可是，歐洲議會2018年通過的一項立法卻使人們在解除電信行業(yè)監(jiān)管、鼓勵電信基礎(chǔ)設(shè)施投資等問題上的諸多努力大打折扣。在該立法的修正案中有幾項條款涉及了對一些歐盟國家出現(xiàn)的電信行業(yè)壟斷現(xiàn)象進行打擊的內(nèi)容，另外還有條款對歐盟內(nèi)部國際電話的資費設(shè)置了價格上限。歐盟的一些政策還為幾家歐洲大型跨國電信運營商打造與美國和中國電信巨頭同臺競爭的能力制造了障礙。

此外，供5G網(wǎng)絡(luò)使用的頻率使用權(quán)的拍賣也給歐洲各大電信運營商帶來了很大壓力。意大利政府2018年通過拍賣頻率使用權(quán)就獲得了近65億歐元的收入，在一些電信公司看來，意大利政府這樣做簡直是在“搶錢”——迫于頻率使用權(quán)拍賣規(guī)則，參與拍賣的各大電信運營商們不得不進行惡意抬價。從每兆赫茲的價格來說，供意大利電信運營商使用的頻率的最終拍賣價格是英國的3倍、芬蘭的10倍。

雖然法國電信運營商Orange公司并未在意大利開展業(yè)務(wù)，該公司的CEO斯蒂凡·理查德表示，考慮到在競爭已經(jīng)十分激烈的意大利電信市場上很多運營商都是負債運營的，意大利頻率使用權(quán)的拍賣對該國電信行業(yè)來說無異于一場“災(zāi)難”。斯蒂凡·理查德認為，關(guān)于歐洲將向何處去，意大利的情況發(fā)出了“最糟糕的信號”。

頻率使用權(quán)的高價拍賣給歐洲電信運營商增加了運營成本，而他們的營收也在激烈的價格戰(zhàn)中越來越少。據(jù)在全球電信行業(yè)權(quán)威的Ovum咨詢顧問公司發(fā)布的報告，歐洲電信行業(yè)的營收從2012年的4440億歐元下降到了2017年的3690億歐元，在過去20年里，歐洲的電信服務(wù)價格下降了約40%。

Boussard&Gavaudan投資基金公司的電信行業(yè)分析師卡拉·福克德指出，如今在法國或意大利購買一個月的無限量流量套餐甚至比買一杯好咖啡還要便宜，不過這種低廉的電信資費并未能反映出電信服務(wù)在人們生活中的重要性?！笆謾C上網(wǎng)已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ钪械膭傂孕枨蟆Ｈ绻阋粋€年輕人從‘一天不喝水’和‘一天不用手機’兩者中選一樣的話，有的人還是要想好一會兒”。

在歐洲電信行業(yè)如此不景氣的情況下，一些人認為5G能為這個行業(yè)帶來電信市場去商品化的機會，運營商將能夠從互聯(lián)網(wǎng)上獲得新的收入，而提供流量服務(wù)的成本將被大幅削減70%。

然而，如果各大運營商在5G領(lǐng)域短期內(nèi)投資太多，營收的增長可能會更加困難。美國債券評級機構(gòu)穆迪公司的高級信貸專員勞拉·佩雷斯（Laura Perez）指出，“考慮到自3G時代以來歐洲電信行業(yè)的慘淡情況，在5G網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，歐洲電信運營商將非常謹(jǐn)慎，他們很可能在初期不會投入大筆資金，直到能確信5G網(wǎng)絡(luò)能給他們帶來更多收入他們才會放心地把資金投入進去。在5G時代里，歐洲人會逐步地推出5G服務(wù)，限制投資規(guī)模，直到整個5G產(chǎn)業(yè)足夠強大為止”。

德國電信的CEO蒂姆·霍特吉斯（Tim H?ttges）在去年《金融時報》舉辦的一場會議上指出，由于歐洲電信市場的價格戰(zhàn)和政府監(jiān)管問題，美國對于該公司來說是一個更加有吸引力的市場（T-Mobile美國分公司隸屬于德國電信），他們很難做出在歐洲進一步投資的決定?！拔覀兪且患覛W洲公司，從感情角度考慮，我們是非常希望在歐洲投資的。我們必須讓我們的下一代能在歐洲享受到與美國和中國同樣的發(fā)展機會。歐洲需要先進的電信基礎(chǔ)設(shè)施，可是我們正在逐漸落后”，蒂姆·霍特吉斯說。

本文轉(zhuǎn)載金融時報，觀察者網(wǎng)翻譯，本文作為轉(zhuǎn)載分享。
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