5G是帶動全社會創新的一種新生能力，也是釋放數字經濟潛能的重要突破口。從國家戰略看，安全泛在、靈活智能的5G網絡將為跨領域、全方位、多層次的產業深度融合提供堅實支撐。全國人大代表、中國移動上海公司黨委書記、總經理陳力在全國人大上海代表團審議政府工作報告時建言推進5G在上海先試先用，不負其長三角“龍頭”地位。

“我們應當把握機遇，積極創新，大膽探索，在上海推進5G創新應用示范，服務長三角區域一體化，推動落實網絡強國戰略。”他表示，上海移動今年將全面完成工信部5G產品研發規模試驗，完成5G多場景的端到端功能及組網性能驗證，推動主城區、郊區業務熱點區域、垂直行業應用區域的5G連片覆蓋，9月底在全市范圍內完成不少于5000個5G基站建設。

?

不負“龍頭”地位：推進5G在上海先試先用

習近平***在慶祝改革開放40周年大會上的講話中提出，“要加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。

2018年，上海全市經濟社會發展總體平穩、穩中有進、穩中向好，呈現結構更優、效益更好、更趨協調、更可持續的高質量發展態勢。其中，戰略性新興產業增加值占上海市生產總值的比重達到16.7%，信息服務業增加值同比增長18.5%。陳力表示，上海作為長三角的龍頭城市，良好的總體經濟環境、系統的產業規劃布局、巨大的市場發展潛力、集聚的人才優勢等，不僅為5G先試先用提供了扎實土壤，更便于5G作為基礎支撐賦能上海數字經濟活力，在輻射帶動區域經濟發展、對外配置全球資源、服務國家戰略方面不負黨中央的囑托。

2019年是5G預商用之年，目前上海是唯一一個同時被三大運營商進行首批5G布局的“戰略要塞”。去年，上海市政府牽頭組建長三角區域合作辦公室，發布《長三角地區一體化發展三年行動計劃》，并簽訂了《5G先試先用推動長三角數字經濟率先發展戰略合作框架協議》，圍繞連接、樞紐、計算、感知等5G基礎設施建設開展廣泛深入的戰略合作。上海已出臺《推進新一代信息基礎設施建設，助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃》，為將上海打造成為世界級的信息基礎設施標桿城市提供頂層設計。

2018年，在上海市委市府的關心和支持下，上海移動在首屆中國國際進口博覽會期間，成功撥通了首個基于5G網絡和千兆家庭寬帶網絡的視頻通話。目前，也已先后實現了北外灘全球首次5G無人機360度全景直播、全國首例跨省5G視頻通話、上海市“兩會”首次5G直播連線、并啟動建設首個5G火車站。

“作為國有企業，我們積極踐行黨中央對高質量發展的根本要求，加快構建高速、移動、安全、泛在的全球一流信息基礎設施，進一步助力壯大數字經濟。”今年，上海移動還將全面完成工信部5G產品研發規模試驗，完成5G多場景的端到端功能及組網性能驗證，推動主城區、郊區業務熱點區域、垂直行業應用區域的5G連片覆蓋，并于3月底前在上海打造出一個“雙千兆”示范區域。全市范圍內，9月底全面完成不少于5000個5G基站建設，千兆寬帶覆蓋560萬家庭用戶和3000棟樓宇，建成世界級信息基礎設施標桿，助力長三角高質量協同示范。

在產業聯盟方面，上海移動以“長三角5G創新發展聯盟”和“上海5G創新發展聯盟”為平臺，攜手上海鐵路局、上海汽車城、振華集團、國網信息通信產業集團等，加快5G垂直行業跨界融合，積極探索5G應用產品及模式創新。在鍛造生態競爭能力的同時，這家本地電信市場主力軍也不斷做好提速降費，增強網絡核心競爭能力，全力做好上海市政務云平臺和“一網通辦”應用系統的運維保障，以更多維的身份和更豐富的投入，全力以赴為實施長三角區域一體化國家戰略貢獻力量。

力爭標桿示范：網絡建設及研發應用雙管齊下

當前國際環境復雜嚴峻，5G發展同樣面臨各種困難、挑戰和不確定因素。陳力建議，第一要加快通信基礎設施建設和保護的法制建設，盡快建設好5G網絡；第二要營造多方參與環境，發揮市場在資源配置中的決定作用，盡快形成5G應用成果。

“目前，全國還沒有通信基礎設施建設與保護的法律法規，在實踐中，由于法定的建筑規劃中缺少通信規劃，造成通信基礎設施的建設困難，居民、商務樓宇的通信設施因各種原因被隨意拆除，導致站址無法穩定存續。5G作為新一代網絡，對機房、站址、天面、供電、管道等基礎資源需求較大，建議從立法層面確立其社會公共基礎設施屬性，納入城市統一規劃，預留資源。建議住建、交通等政府部門和電力、管線、公共場所管理單位為5G的電源擴容、管線改造、站址協調等予以支持。”他說道。

“5G改變社會的關鍵在于應用，上海正對標國際最高標準、最好水平，建成全國乃至全球5G網絡和應用先試先用的地區之一。”陳力建議，在國家5G牌照正式發放之前，鼓勵上海等重點區域先試先用——以區域內運營商等為引領，加強終端廠商、傳統制造業、信息服務業等各龍頭企業間產業鏈布局，助力區域產業互聯網的集群式發展，探索更有效的合作模式和機制。

同時，充分發揮5G創新聯盟的作用——加快制定5G與垂直行業融合發展規劃，確定車聯網、醫療健康、工業互聯網等5G重點應用方向，完成典型融合應用產品研發、規模組網試驗和應用示范；進一步增強政府的引領推動作用——建議國家在支持上海的5G示范建設過程中，對上海加快提升城市能級和核心競爭力給予更多指引，在引導和激發“產、學、研、用、融、管”整個科創協同生態鏈活力方面給上海更多提點。

“當前我國發展仍處于重要戰略機遇期，2019年也是我國夯實5G大規模發展的重要窗口期，相信在黨和國家的堅強領導下，在上海市委市府的大力支持下，上海的5G網絡將是最智慧最先進的，上海的5G產業生態也將是最融通最繁榮的！”他在發言的最后慷慨激昂道。