在舉行的“2019年IMT-2020(5G)峰會”上，工業和信息化部通信科技委常務副主任韋樂平指出，5G網絡領先是實現國家5G戰略的基石，盡快向SA遷移是5G網絡建設的前提。

垂直行業應用對5G提出高要求

眾所周知，5G與4G差別甚大，韋樂平認為兩者最重要的不同之處是，網絡架構和市場格局。從網絡架構來看，1G/2G/3G/4G是封閉的，從電路交換、到IP，只有5G網絡架構開放，而且實現了IT化；從市場格局來看，4G是面向2C消費用戶，而5G則是轉向了2C和2B的垂直行業用戶。

韋樂平坦言，5G的發展希望主要寄托于垂直行業應用。主要原因有以下幾點：

其一，消費市場飽和。用戶數普及率超越到110%；

其二，ARPU值逐年下降，據了解去年下降了63%，今年預計還會下降20%；

其三，流量收入即將見頂，慘烈的價格戰導致中國比西方國家提前兩年結束流量紅利，韋樂平透露：“我們預測2019年就是頂峰，流量收入的頂峰，明年就下降了，流量一直在漲，但是收入一直在下降，所以是沒有希望的。”

其四，垂直應用潛力巨大，因為垂直行業的連接數遠遠超越了人數，服務對象從低價值的消費用戶轉到高價值的垂直行業用戶。服務質量也有根本性的變化，包括高可靠性低時延等等。

因此，總體來看5G發展是寄希望于垂直行業應用。但是，新型實物的興起也必將帶來一些問題，對此而言怎樣轉向垂直行業？現在的網絡完全不能滿足該要求？是行業內頗為關注的話題。

韋樂平指出，“垂直行業應用要轉向有新的要求，從消費用戶轉向2B用戶，起碼有5條要求。”

第一，上行速率高。目前，所有的設計都以下行數據為主，但是垂直行業恰恰相反，上行速率要求極高，上行的邊緣速率至少到3MB，現有的卻僅僅500K。

第二，網絡時延要低。有的應用可能低達一個毫秒，甚至更低，像車聯網等。

第三，可靠性、可用性要求甚高。

第四，敏捷開放的核心網。從簡單的消費用戶轉向大量的垂直行業應用，靠原有的核心網門是不可行的，原來的核心網是剛性的、封閉的，唯一的就是轉向以SBA為基礎的開放的核心網，被稱為5G Core。

第五，智能泛在的云的環境發生變化。目前，大量的企業都在建設企業入網、企業上云等項目。如果沒有龐大的云環境，5G轉向企事業用戶是完全做不到的，只有這樣才能支持云網協同，到最終實現云網融合。

盡快向SA遷移才是實現5G領先的正道

目前，韓國、美國、英國等多個國家已經推出了基于NSA的5G商用服務。從時間上來看，中國相對落后。韋樂平稱，如果想實現5G應用的領先，唯一的出路就是堅持高質量的發展，實現網絡領先。

所謂5G領先的標志到底是什么？韋樂平認為，是成功地從流量業務eMBB轉向實現5G所開創的切片、MEC、uRLLC等，從而實現從傳統的2C業務邁向2B業務。

如何“高質量”的部署5G網絡？韋樂平指出，首先要聚焦于5G Core+NR的SA為主的發展模式，然后進一步采用TDD和FDD的高低頻協同組網模式才能構成功能、性能、覆蓋領先的5G網絡，這也是實現5G應用領先的唯一途徑。

5G網絡領先的前提是SA。基于（5GC＋NR）的SA是實現網絡領先的前提。NSA是初期選擇，只是流量業務，與4G沒有實質性變化。只有SA才能支持5G的創新功能，如：SBA、切片、MEC、uRLLC 等，才可能實現向2B業務的轉型。如此也規避了從NSA向SA過渡的復雜性和頻繁折騰，也使終端變的簡單，成本降低。

值得注意的是，任何好的東西不可能沒有缺點，SA也一樣，也存在一定的劣勢，如時間滯后，初期成本比較高，希望連片覆蓋，需要有大量的互聯互通等問題。但相較于NSA，SA更適合中國5G的發展，韋樂平建議，長痛不如短痛，盡快向SA遷移才是實現5G領先的正道。

此外，韋樂平也強調，5G高質量發展只有SA還不夠，尚需高低頻協同組網。因為，按照現有頻譜分配方案來看，中國電信、中國聯通只有在3.5G的頻段各有100M。假設上行邊緣速率3M，則剛好能夠支持720P的視頻，在這個情況下，3.5G頻段較1.8GHZ和2.5GHZ上行覆蓋差9dB和5dB，導致3.5G頻段SA的上行覆蓋、上行容量和時延均難以有效支持垂直行業應用。

韋樂平指出，唯一的出路就是部署2.1G和1.8G頻段的FDD系統作為上行增強，與3.5G協同組網，高低頻互補，時頻域聚合，只有這樣才能上行覆蓋、上行容量和時延特性乃至投資上具備轉向2B的網絡優勢和經濟可行性。

“尤其是在邊緣區，低頻比高頻的體驗也更好。上行體驗速率如果按2.1G、1.8G跟3.5G比，可以改善2.7倍，效果是很明顯的。采用這種方式，高低頻協同組網，能夠實現TDD跟FDD的協同，高低頻的互補和時頻域的聚合。基于終端單發的上行載波聚合CA優化，這種方式可以看成載波聚合的一種，只不過是載波聚合的優化，但是現在的問題它不是一個標準，需要產業鏈的支持，特別是需要終端芯片廠商的支持。”韋樂平表示。