安防產業正處在智能安防發展新階段，大力發展市場主導制定的團體標準，快速響應創新和市場對標準的需求，對推動安防新技術應用和產品質量提升具有重要的戰略意義。圍繞標準改革精神，這幾年各安防協會或技術聯盟結合行業特點和各地實際情況，積極開展了團體標準制修訂工作，目前有關行業協會相繼發布了一些安防行業團體標準，同時參與協會以及標準立項數量不斷增多，行業團體標準氣候漸成，不可阻擋。

一、安防行業標準體系結構

標準是行業發展的技術基礎，標準規范和引領是保障安全技術防范工作可持續發展的關鍵之一。在安防行業，全國安全防范報警系統標準化技術委員會（ SAC/TC100），受國家標準委和公安部的委托，負責我國安全防范報警系統技術領域的國家標準和行業標準制修訂工作。截至目前，SACTC100完成了現行有效的標準共213項，其中國家標準63項，行業標準150項，涉及入侵和緊急報警、視頻監控、出入口控制、防爆安檢、 安防工程、實體防護和人體生物特征識別應用等多個專業技術領域，為我國安防標準事業做出了突出貢獻。

由于安防行業的特點，長期以來本行業的標準主要由公安等政府部門牽頭制定，包括產品的檢測認證機構也與相應的政府部門有緊密聯系。政府主導的標準構成了安防市場的主要標準門檻。雖然團體標準被認為是其他類型標準的有益補充，但在之前我國安防行業內的團體標準并不多見。直到最近這幾年安防行業團體標準發展的態勢才逐漸擴大提升。

二、安防行業團體標準發展面臨的形勢

1.安防產業進入人工智能時代，融合和轉型升級步伐加快，智能應用和交叉領域標準需求日益旺盛，為團體標準提供發展新機遇。當前，以物聯網、大數據、云計算等為技術特點的新一輪科技革命和產業變革，開啟了安防“人工智能”新時代，各類新技術不斷改變和重塑安防產業顛覆式發展。安防邊界模糊，業務交叉領域增多，安防行業朝大聯網、大數據挖掘、智能實戰應用方向發展，智能、安全等安防技術發展較快，對標準化有明顯需求。如何將新興產業革命的特點結合安防全新產業鏈進行有效分析，形成未來與之匹配并能反映發展訴求的團體標準，顯得尤為迫切和意義重大。

2.隨著國家標準化改革深入推進，以市場主導制定的團體標準迎來廣闊的發展空間。國家標準嚴格限定范圍和壓縮數量是改革的大趨勢，以政府主導的國家標準將側重保基本、保安全。具體到安防領域，當前國家標準將重點關注公共安全視頻監控標準、治安反恐防范標準 、雪亮工程等。按照改革趨勢，安防行業的國家標準涉及的范圍和數量也將會縮小，對于缺少國標、行標同時市場急需的領域，團標的較快反應可以更好地指導應用。安防行業發展快速，團體標準是解決行標、國標滯后問題的必要補充。

3.主管部門高度重視并積極支持高水平、高質量團體標準研究制定，為團體標準營造了良好發展環境。圍繞標準化改革精神，安防行業管理部門及相關職能部門對團體標準建設高度重視，積極推進和加強對安防行業團體標準的指導與監督管理。公安部科技信息化局在北京召開的2019年安防行業組織、中介機構和實驗室聯席會議上，專門研究討論了推進安防標準化，包括安防團體標準制定與管理議題，會議強調各單位要認真學習、貫徹國家標準委和民政部印發的《團體標準管理規定》，積極主動、穩妥有序、協同一致地推進安防團體標準工作，切實發揮團體標準在支撐產業轉型升級中的積極作用。

三、目前團體標準取得的成效

目前各安防行業協會積極貫徹落實國務院《方案》文件精神，結合行業特點和各地實際情況，開展了團體標準制修訂工作。據不完全統計，我國安防行業的多個行業協會及技術聯盟等機構已在全國團體標準信息平臺上成功注冊，并開始發布多項安防行業團體標準。此外，一些協會已批準立項的團體標準項目正在積極制修訂中。

四、團體標準面臨的挑戰

這兩年，安防行業在團體標準建設上邁出了重要的一步，積累了一些培育發展團體標準的探索經驗，但立足于產業鏈的層次，從我們了解的實際情況來看，安防團體標準發展仍面臨組織、管理、落實和運行等諸多方面的挑戰。

1.團體標準組織管理運行機制不完善。社會團體開展標準化活動需要具有一定的組織機構以實現相應功能。一般標準組織應該有清晰的組織架構、明確的組織章程和會員協議、內部的工作流程和工作制度，以及申訴、知識產權管理制度等，但目前有些協會或社會團體的組織管理運行機制并不完善，存在組織機構工作職責和程序不明確、不完善、工作機制不靈活等問題。

2.制修訂工作的專業性還有待提高，工作側重點有待確定。標準制修訂工作本身具有很強的專業性和系統性，與標準化工作專業機構相比，協會在制度建設、流程管理、專業人才儲備等方面還有相當程度的欠缺，客觀上影響了標準編制工作質量。

3.團體標準先進性評價機制有待完善。按相關規定，團體標準必須要高于現有行業標準、國家標準，同時又不能形成市場壁壘。制定團體標準應當以滿足市場和創新需要為目標，聚焦新技術、新產業、新業態和新模式，填補標準空白。但據了解，目前對于團體標準先進性的評價工作仍不足，無法保證團體標準先進性要求。

4.標準的推廣應用能力較弱。作為新生事物，安防企業和包括行業協會在內的非機構對團體標準的認識和接受程度還有待提高，進而造成團體標準在應用方面仍存在一定程度的障礙。

面對這些挑戰，行業協會作為組織制定社會團體標準的核心力量，必須堅持以市場需求為導向，充分發揮市場主體參與標準制定的作用，應該積極探索靈活的管理運行機制，迅速響應市場。在標準立項的審定、參與企業的選擇、標準工作的組織、專家的評審等方面可以向行業主管標準化的組織學習、取經，積極提升自身在標準方面的能力。同時可以聘請一些專業人士來主導，積極發揮專家委員會的作用，另外高等院校、科研院所與檢測機構也應積極參加到社會團體標準的制定中來，這樣才不會讓標準跑偏，才能制定出技術指標先進、操作性強的團體標準。