今年10月初，克強總理訪德期間，中德簽署了《中德合作行動綱要：共塑創新》，提出兩國將開展工業生產的數字化（工業4.0）合作。苗圩部長在講到德國工業4.0與中國兩化深度融合關系時，用了三個關鍵詞：如出一轍、異曲同工、殊途同歸。

　　換句話說，對德國工業4.0理解和認識的深化，也就是對中國兩化深度融合戰略理解和認識的深化。因此有必要對德國工業4.0提出的時代背景（為什么？）、基本概念（是什么？）、我們的理解認識（如何看？）以及啟示意義（怎么干？）做一些更深入的研究，這些研究將有利進一步加快推進實施中國的兩化深度融合戰略。

　　結合當前全球信息技術與制造業融合發展的趨勢，談談對德國工業4.0一些認識和感受，概括起來就是四個基本問題，德國工業4.0：為什么？是什么？如何看？怎么干？這是一個內部的研討會，我談談自己個人的一點學會體會，不代表任何組織，不對之處請大家批評指正。

　　一、為什么？

　　2011年德國漢諾威工業博覽會上，德國相關協會提出工業4.0的初步概念，此后德機械設備制造聯合會等協會牽頭，來自企業、政府、研究機構的專家成立了“工業4.0工作組”進一步加強工業4.0的研究并向德國政府進行報告，2013年發表了工業4.0標準化路線圖，組建設了由協會和企業參與的工業 4.0平臺（Platform-i4.0），德國政府也將工業4.0納入《高技術戰略2020》中，工業4.0正式成為一項國家戰略。

　　目前，德國正計劃制訂推進工業4.0的相關法律，把工業4.0從一項產業政策上升為國家法律。德國工業4.0在很短的時間內得到了來自黨派、政府、企業、協會、院所的廣泛認同，并取得一致共識，從一個來自民間的概念迅速演變國家產業戰略，正從一個產業政策上升為國家法律。

　　工業4.0在這么短的時間內在德國得到廣泛認同，有其偶然性也有必然性，這種認識來自于德國長期以來把工業作為國家經濟的基石，來自于信息通信技術給工業帶來的革命性影響，也來自于新一輪科技革命中對德國工業地位擔憂。概括起來，主要是由于三種意識：危機意識、機遇意識和領先意識。

　　1、危機意識

　　德國是傳統的科技工業強國，但是在新一輪產業技術革命中，傳統的競爭優勢受到了來自各方面的挑戰，一部分新興產業成長乏力，各界對德國未來發展表現出某種憂慮。

　　1）是對新興產業創新能力的憂慮。

　　信息通信技術是全球新一輪產業變革中最具活力的技術，德國各界的普及共識是，德國乃至整歐洲喪失了全球信息通信產業發展的機遇。在全球產業創新最活躍的互聯網領域，全球市值最大20個互聯網企業中沒有歐洲企業，歐洲的互聯網市場基本被美國企業壟斷，德國副部理兼經濟和能源部長加布里爾曾說，德國企業的數據由美國硅谷的四大科技把持，這正是他所擔心的。

　　全球通信產業蓬勃發展，但歐洲企業節節敗退，僅有少數企業在苦苦支撐。歐洲的集成電路公司紛紛轉型設計企業，并不斷從消費市場退出。當前，美國的互聯網以及ICT巨頭與傳統制造業領導廠商攜手，GE、思科、IBM、AT&T英特爾等80多家企業成立了工業互聯網聯盟，重新定義制造業的未來，并在技術、標準、產業化等方面做出一系列前瞻性布局，工業互聯網與成為美國先進制造伙伴計劃的重要任務之一。歐洲及德國對新興產業創新能力及對未來發展前景表現出了一種深深的憂慮。

　　2）是對傳統產業競爭優勢的憂慮。

　　德國傳統工業在全球的競爭優勢仍十分突出，但是在新一代信息技術與工業加速融合，產品、裝備、工藝、服務智能化步伐不斷加快的背景下，德國能否跟上時代發展的潮流，德國各界有深刻的危機意識。

　　德國總理默克爾也指出，目前90%的創新在歐洲之外產生，歐洲不能錯失下一代工業技術變革。默克爾同時對德國的制造業能否及時與現代的信息和通訊技術實現對接，保障德國制造業在世界上的領先地位表示擔憂。德國企業界對美國再工業化、中國制造業發展給予了充分的關注，2014年6月24日，德國機械協會（VDMA）主席在日本說，德國和日本攜手應用中國的挑戰。

　　德國信息技術、通訊、新媒體協會工業4.0部部長曾說，不僅僅亞洲對德國工業構成競爭優威脅，美國正通過各種計劃應對“去工業化”，加快先進制造業發展。

　　3）是對國家產業戰略方向的憂慮。

　　2008年國際金融危機后，新一代信息技術的突破擴散及與工業融合發展，引發了國際社會對第三工業革命、能源互聯網、工業互聯網、數字化制造等一系列發展理念和發展模式的廣泛討論和思考。

　　以美國、歐盟、日本、韓國等紛紛制訂了一系列規劃和行動計劃，實施制造業回歸戰略。這既體現了發達國家對制造業傳統發展理念的深刻反思，也反映了其搶占新一輪國際制高點意圖和決心。德國作為全球制造業強國，在新一輪技術變革中能不能找到工業發展方向并引領全球工業發展，是德國各界廣泛關注的問題。