國務院新聞辦公室就2018年第一季度工業和通信業發展情況舉辦發布會。工業和信息化部總工程師、新聞發言人陳因介紹了2018年第一季度工業和通信業發展情況，并與工信部信息通信發展司司長聞庫、工信部運行監測協調局副局長黃利斌就集成電路產業發展、提速降費、窄帶物聯網、制造強國建設等熱點話題，現場回答了記者提問。

熱點一 ：降低汽車進口關稅

工信部將在制造業已經基本開放的基礎上，進一步落實汽車、船舶、飛機等行業的開放要求

記者：習近平***在剛剛結束的博鰲亞洲論壇主旨演講中提到，要盡快放寬汽車外資限制，降低汽車進口關稅，請問這對國內相關產業會產生什么樣的影響?工信部將如何落實?

陳因：在改革開放40周年之際，習近平***在博鰲亞洲論壇上宣布了大幅度放寬市場準入，創造更有利的投資環境，加強知識產權保護，以及主動擴大進口等具有標志意義的重大開放舉措，進一步彰顯了中國堅定推進新一輪更大力度改革開放的決心和意志。

大幅度放寬市場準入是雙贏之舉。按照黨中央、國務院的部署，工信部將在制造業已經基本開放的基礎上，進一步落實汽車、船舶、飛機等行業的開放要求，放寬外資股比限制，特別是汽車行業的外資股比限制。在2018年取消專用車、新能源汽車的外資股比限制，在2020年取消商用車外資股比限制，在2022年取消乘用車外資股比限制，并且取消在華設立合資企業不超過2家的限制。

同時工信部已經積極配合國家稅則主管部門研究降低汽車進口關稅，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。下一步，工信部將深入貫徹落實習近平***在博鰲亞洲論壇的講話精神，秉承開放合作的理念，堅持市場化的導向，更深入、更廣泛地融入全球供給體系，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

熱點二：工業經濟形勢

一季度工業經濟運行呈現出總體平穩、穩中向好、好中育新的運行態勢

記者：請簡要介紹一季度工業經濟在提升發展質量上表現，以及如何看待今年工業運行下一步的走勢。

黃利斌：一季度工業經濟運行呈現出總體平穩、穩中向好、好中育新的運行態勢，穩的基礎牢固，進的步伐穩健，新舊動能轉換有序推進，質量效益結構穩步提升。同時也好中存憂，經濟運行中的不穩定、不確定性因素增多，保持穩中向好的形勢仍需付出艱巨努力。

穩的方面主要表現在工業生產形勢總體穩定。一季度規模以上工業增加值同比增長6.8%，與去年同期持平，快于年初確定的預期目標0.8個百分點。前兩個月，利潤增幅是16.1%，主營業務收入利潤率同比提高了0.33個百分點，實現了增長和效益同步。

進的方面主要是表現在產業結構優化升級的步伐加快。堅持用市場化、法制化的手段化解過剩產能，今年壓減鋼鐵產能3000萬噸的任務分解落實，危化品生產企業搬遷加快啟動，水泥、平板玻璃、電解鋁等行業的化解產能過剩工作穩步推進。去產能的成效持續鞏固，一季度鋼鐵行業的產能綜合利用率恢復到80%左右的合理區間。

新的方面主要表現在新動能加快培育成長。一季度工業領域的戰略性新興產業的增加值增速同比增長9.6%，快于整體工業增速2.8個百分點，符合產業轉型升級方向的，如智能、綠色、高端產品的產量快速增長，新能源汽車、集成電路、工業機器人的產量增速分別為139.4%、15.2%和29.6%，高技術制造業投資增長7.9%，城市軌道交通、工業機器人、通信設備等中高端制造業的投資增速均超過70%。

同時，發展的預期持續向好。制造業采購經理指數(PMI)已經連續20個月處在榮枯線上方。特別是大中小企業的PMI都處在擴張的區間。3月份小型企業的PMI比2月份回升了5.3個百分點。

總體來看，在世界經濟延續回暖態勢，國內經濟穩中向好的大背景下，工業經濟運行實現了質量效益結構同步提升的良好開局。但同時我們應該看到國際經濟政治形勢正在發生深刻復雜的變化，各國經濟增長內生動力存在差異，國際貿易發展仍然失衡，地緣政治風險此起彼伏，都加大了當前經濟運行的不穩定、不確定性。從國內來看，產業轉型升級仍然面臨著許多難題需要突破，企業生產經營也受到多種因素的制約，長期存在的一些發展中的不平衡不充分的問題，與外部環境沖擊交織疊加，加大了我國工業經濟持續健康發展的難度。

對于經濟運行中存在的困難和問題，我們堅持底線思維，冷靜觀察，及時研判，沉著應對，爭取主動，努力保持穩中向好勢頭。

熱點三：集成電路產業發展

堅持走創新發展和開放合作的道路，加快推動核心技術突破，加強國際間產業合作

記者：中國發展半導體的計劃是否會受到美國近期對中興制裁的影響，在此基礎上，中國是否會提高在集成電路產業方面的資金投入，尤其是在集成電路發展基金二期投入方面?

陳因：近日，我國商務部和外交部已經對中興事件作出了回應，表明了中方的立場。

集成電路產業是一個技術密集型、人才密集型和資金密集型產業。近年來，在市場需求的拉動下，我國集成電路產業快速發展，整體實力顯著增強，產業規模快速發展壯大。但在芯片設計、制造能力和人才隊伍方面還存在著差距，需要進一步加快發展。中國電子信息產業市場廣闊，我們將堅持走創新發展和開放合作的道路，加快推動核心技術突破，加強國際間產業合作，我們有信心與世界各國一道，為人類發展謀福祉、共進步。

至于集成電路發展基金，現在正在進行第二期募集資金，我們也歡迎各方企業參與基金的募集。

熱點四：提速降費

為落實《政府工作報告》提出30%降費的目標，基礎電信企業在流量降費方面梳理出五個措施

記者：今年《政府工作報告》提出取消流量“漫游”費，工信部隨后也明確表示將時間定為7月1日，目前進展如何?能否在7月1日前順利完成?

聞庫：網絡提速降費這項工作是全社會非常關注的話題，黨中央、國務院高度重視，特別是在今年3月5號《政府工作報告》提出加大網絡提速降費力度，讓群眾和企業切實受益，為數字中國、制造強國、網絡強國建設加油助力。工信部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在這方面做了很多工作，“兩會”還未結束就會同有關部門扎實推動相關的工作，工信部的領導第一時間對取消流量“漫游”費的措施進行宣傳解讀，基礎電信企業也很快拿出具體的措施，并積極進行部署。

在流量降費方面，為落實《政府工作報告》提出30%降費的目標，基礎電信企業梳理出五個措施：

一是7月1日正式取消全國流量和本地流量的資費差別，即流量“漫游”費。基礎電信企業在加班加點并行工作，7月1日正式取消流量“漫游”費是可以實現的。

二是加大不限流量或大流量資費方案的推出力度。部分企業在新推出的套餐當中已經將本地流量升級為全國流量。

三是開展流量套餐的擴容降費，對主流套餐推出優惠銷售，贈送用戶一定的通信費，對套餐里面所含的一些流量再進行加大擴容。

四是根據用戶使用的一些特色，推出一些流量產品，不斷豐富現有的互聯網流量產品，持續推出流量月包、假日流量包、流量日包，降低流量消費門檻。

五是推廣流量放心用的惠民服務，流量超出后，自動疊加一些優惠流量安心包，以及快到接近的時候及時提醒用戶流量的使用情況等。

在家庭寬帶方面，企業將繼續實施家庭寬帶的優惠，推出寬帶優惠的資費方案。特別是開展一些提速不提價，加大固定融合套餐的推廣力度，在中小企業寬帶專線方面，企業將進一步降低專線的價格，今年預計能夠下降10%到15%。針對一些中小企業也推出了一些特色的產品，支持中小企業 “雙創”。

在網絡提速方面，今年要進一步促進用戶寬帶的速率提升，我們今年的引導目標是希望超過一半的家庭寬帶用戶都能夠使用100兆以上的寬帶速率。同時，大家在前段時間一直反映的有一些用戶關心上行速率的問題，今年上半年我們將出臺相關的上行速率標準。

熱點五：制造強國

加快傳統產業優化升級，全面提升先進制造業質量優勢

記者：目前中國可以算是制造大國，但是依然稱不上制造強國，有很多東西我們能設計出來，但是無力把它制造出來，針對這種局面，工信部有沒有什么具體的解決辦法來對此加以改善。

陳因：黨的十九大報告提出中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向。今年的《政府工作報告》提出加快制造強國建設，全面開展質量提升行動，來一場中國制造的品質革命。

制造業是國民經濟的主體，是推動經濟高質量發展的關鍵和重點。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，以深化供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先，努力提高制造業供給體系質量，不斷增強供給結構對需求升級的適應性，加快制造業高質量發展步伐。

一是加快發展先進制造業，增強中高端供給能力。習近平***強調，實體經濟是國家的本錢，要發展制造業尤其是先進制造業。我們將統籌推進“中國制造2025”五大工程，實施新材料產業“折子工程”，推動互聯網、大數據、人工智能和制造業深度融合，大力培育新動能。加快傳統產業優化升級，全面提升先進制造業質量優勢。

二是加強制造業質量品牌建設。習近平***指出，振興制造業，要推動制造業從數量擴張向質量提高的戰略性轉變。我們將在已開展消費品“三品”專項行動、裝備制造業質量品牌提升專項行動的基礎上，2018年起在原材料行業開展質量提升專項行動。

三是以培育高端綠色消費帶動供給質量提升。推動信息消費擴大升級，制定發布信息消費發展指南，深化國家信息消費試點示范城市創建，推動智能家居、可穿戴設備、虛擬現實、區塊鏈等熱點產品及服務創新研發。

四是營造有利于提高制造業供給質量的良好環境。我們將進一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，對新技術新業態采取鼓勵創新、包容審慎的監管模式。落實金融支持實體經濟的政策措施。圍繞制造業發展的重點領域，創新人才培養引進方式，完善人才激勵機制，加強人才隊伍建設。建立制造業高質量發展指標體系、政策體系和評價體系，創新和完善制度環境。

熱點六：窄帶物聯網

全國全網近40萬個NB-IoT的基站建設逐步實現了全國范圍內的廣泛覆蓋

記者：三大運營商窄帶物聯網布局有哪些最新進展?我國窄帶物聯網何時可以實現規模商用，下一步發展的重點方向是什么?

聞庫：窄帶物聯網(NB-IoT)是一項新技術，也是非常重要的一項技術。為了推動這項技術發展，工信部去年還專門發布了《全面推進移動物聯網（NB-IoT）建設發展的通知》。目前全國全網近40萬個NB-IoT的基站建設逐步實現了全國范圍內的廣泛覆蓋。今年看，三家基礎電信運營企業有望再增加30萬個基站。同時，物聯網這項技術不僅是在通信公司，更主要是在垂直行業的一些應用，各個電信運營企業和產業鏈的相關企業，通過建立各種各樣的合作、聯盟，在芯片、模組、終端、網絡、應用各個環節共同發力，推動廣泛應用。

目前很多省市都已經開始了NB-IoT規模商用，如智能水表、智能煤氣表、共享單車、智能停車場等日常生活息息相關的方面，應用NB-IoT技術的智能家電、智能門鎖也逐漸興起。NB-IoT除了在日常生活以外，在工業、農業、畜牧業的生產活動中也開展了一系列的應用。

下一步，我們將進一步優化推動NB-IoT的網絡覆蓋;提升使用質量，有效支撐全社會各個產業鏈的發展;更重要的是還要推動一些大的應用的推廣力度，推動NB-IoT向更多領域發展，形成規模效應，促進成本降低，推動NB-IoT產業的繁榮發展。

熱點七：國家制造業創新中心

初步形成了以創新中心為節點的制造業創新體系格局

中國電子報記者：工信部已經批復了5家國家制造業創新中心，現在創新中心在提升創新能力方面有哪些成效?

陳因：自2016年以來，工信部根據“中國制造2025”規劃部署，加快組織開展創新中心工程建設，同時還推動開展省級制造業創新中心的工作。截至目前，已經建設了國家動力電池、增材制造、信息光電子、印刷及柔性顯示和機器人五個國家制造業創新中心。相關的省培育了大約60家左右的省級制造業創新中心，初步形成了以創新中心為節點的制造業創新體系格局。按照習近平***關于圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資金鏈的要求，工信部著力構建完善以企業為主體，市場為導向，產學研深度融合的制造業創新體系支撐制造業的高質量發展。

一是以企業為主體，加強行業共性技術的研發。著力彌補從實驗室產品到工業產品之間 “死亡峽谷”的缺失。譬如國家動力電池創新中心，已經完成了比能量每公斤260瓦時的鋰離子動力電池和正極材料的中試開發。

二是形成了基于知識產權管理的市場化科技成果轉移轉化機制，促進技術的轉移擴散和首次的商用。如信息光電子制造業創新中心，在技術轉讓機制中就明確了知識產權的所有權、使用權，二次開發以及相關的利益分配。

三是通過“公司+聯盟”的形式實現了產學研的協同創新。5家國家制造業創新中心都是由行業的企業，特別是龍頭企業、科研院所、高校共同發起成立產業聯盟，實現“小核心、大協作”的協同創新，共同提出行業共性技術的需求，來開發供給技術，實現提升行業的競爭力和創新能力。

熱點八：提振工業投資

多措并舉，穩定工業投資，促進工業長期可持續的發展

記者：當前我國工業投資增速有所回落，工信部將采取哪些措施提振工業投資的信心。

黃利斌：工業投資增速回落原因是多方面的。總體來看，當前工業投資增速雖然有所回落，但投資的結構在不斷地優化，新動能和轉型升級投資活躍。當前我國經濟已經由高速增長轉向高質量發展的階段，工業轉型升級仍然需要有適度的投資強度，下一步我們將多措并舉，穩定工業投資，促進工業長期可持續的發展。主要由四個方面的措施：

一是實施制造業技術改造升級重大工程，研究制定支持傳統產業優化升級的指導性文件，滾動編制工業技術改造導向計劃，繼續推動產融對接合作，支持重大項目的技術改造。

二是加大制造業重點領域和薄弱環節的補短板力度，著力引導社會投資更多地投向工業，有效推動制造業投資結構的優化。

三是激發制造業領域的民間投資活力，推動落實《關于發揮民間投資作用 推進實施制造強國戰略的指導意見》，深化“放管服”改革，破除制約民間投資的各種障礙，形成有利于民營企業轉型升級，促進民間投資增長的體制機制和政策環境。

四是促進區域協調發展。推動落實《中國制造2025分省市指南》，修改《產業轉移指導目錄》，建立完善東中西部地區良性互動、分工合理、特色鮮明、優勢互補的現代產業體系。