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　　據(jù)知情人士透露，參加工信部和中國移動組織的T D -L T E規(guī)模試驗網(wǎng)測試的城市已多數(shù)完成建網(wǎng)，這意味著我國4G網(wǎng)絡商用化又邁進了一大步;而我國主導的4G標準T D -LT E技術，也有望在4G標準最后的爭奪戰(zhàn)中最終獲勝。

　　不過，近日多位專家卻向《經(jīng)濟參考報》記者表示

　　我國無線電頻譜正面臨日益短缺的尷尬，而這很有可能在未來影響我國4G產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。中國工程院院士鄔賀銓更是表示，頻譜資源短缺可能成為我國4G發(fā)展的絆腳石，有關行業(yè)主管部門應盡快制定法規(guī)為4G網(wǎng)絡分配頻譜波段。

　　無線電頻譜漸成電信業(yè)稀缺資源

　　據(jù)專家介紹，無線電頻譜(radiospectrum )一般指9K H z-3000G H z頻率范圍內(nèi)發(fā)射無線電波的無線電頻率的總稱。所有的無線電業(yè)務都離不開無線電頻率，就像車輛必須行駛在道路上。

　　根據(jù)《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，目前我國無線電業(yè)務共有30多種，既包括地面無線電業(yè)務、無線電測定業(yè)務等專業(yè)或研究類服務，也包括廣播業(yè)務等日常業(yè)務，同時還包括三大運營商的G SM 網(wǎng)絡、C D M A網(wǎng)絡和3G網(wǎng)絡等公眾移動通信業(yè)務。

　　中興通訊研究部研究院邱昊向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，無線電頻譜的特性決定了它成為電信業(yè)的基礎資源。邱昊介紹，首先，無線電頻譜是有限的。由于較高頻率上的無線電波的傳播特性，無線電業(yè)務不能無限地使用較高頻段的無線電頻率，目前人類對于3000G H z以上的頻率還無法開發(fā)和利用，盡管使用無線電頻譜可以根據(jù)時間、空間、頻率和編碼四種方式進行頻率的復用，但就某一頻段和頻率來講，在一定的區(qū)域、一定的時間和一定的條件下使用頻率是有限的;第二，無線電頻譜的排他性。無線電頻譜資源與其他資源具有共同的屬性，即排他性，在一定的時間、地區(qū)和頻域內(nèi)，一旦被使用，其他設備是不能再用的。

　　邱昊介紹，這兩大特性決定了一旦某一頻段的無線電頻譜劃定給某一業(yè)務，就意味著其他業(yè)務甚至設備都無法利用這一頻段。而隨著各類無線電業(yè)務的層出不窮，可用的無線電頻譜頻段將越來越少。

　　邱昊介紹，大眾目前對無線電頻譜有一個錯誤的認識，即只有運營商各項業(yè)務和廣播電視業(yè)務，需要占用無線電頻譜。但事實上，在國民經(jīng)濟的眾多方面，無線電頻譜都是無可或缺的重要資源。

　　在邱昊的提示下，記者翻閱資料后發(fā)現(xiàn)，鐵路運輸行業(yè)中的無線電列車調(diào)度指揮系統(tǒng)、航海運輸業(yè)中的集成無線電通信和雷達衛(wèi)星導航定位、民航運輸業(yè)中的調(diào)度通信和導航等業(yè)務，都占用著無線電頻譜頻段。另外，由于軍事需要，還有部分頻段已經(jīng)進行了預留。

　　另據(jù)邱昊介紹，隨著無線電技術的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種用途、各式各樣的無線電設備大量涌現(xiàn)，各行各業(yè)對無線電頻率的需求越來越多。目前的趨勢是，隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，公路鐵路運輸、航空運輸、航海運輸對相關的通訊和導航技術，特別是新興的G PS定位和衛(wèi)星通訊的需求將進一步加大。屆時與這些領域相關的通訊和導航服務，將占去部分無線電頻譜頻段。因此，未來留給電信行業(yè)，特別是未來4G網(wǎng)絡使用的頻段越來越成為稀缺資源。

　　頻譜資源短缺或阻礙4G發(fā)展

　　隨著無線電頻譜的日益稀缺，不少業(yè)內(nèi)專家表示，這一趨勢可能影響我國未來4G發(fā)展。

　　中國工程院院士鄔賀銓在多次接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時都表示，頻譜資源短缺可能成為我國4G發(fā)展的絆腳石，并提出有關行業(yè)主管部門應盡快制定法規(guī)為4G網(wǎng)絡分配頻譜波段。

　　在2011北京國際4G通信大會上，鄔賀銓再次指出，T D -L T E的發(fā)展缺乏足夠的頻譜頻段。他介紹，中國城市人口密度之大，使中國成為全球頻譜資源最緊缺的國家。因此，4G發(fā)展需要足夠的頻譜資源，尤其是室內(nèi)缺乏優(yōu)質(zhì)頻譜資源。

　　針對鄔院士的憂慮，工信部無線電管理局局長謝飛波回應表示，目前國內(nèi)已經(jīng)劃定2500-2690M H z的頻段給T D -L T E，未來通過演進，T D -L T E現(xiàn)有的2300-2400M H z的頻段也可使用。

　　據(jù)了解，2500-2690MH z是3 0 0 0 MH z以 下 頻 段 “ 最 后 一 塊地”。謝飛波表示，如果頻譜資源還不 能 滿 足 需 要 的 話 ， 將 考 慮 從3000M H z以上的頻段擠用一部分，而那里是衛(wèi)星和微波的天下。這意味著如果3000M H z以下頻段不夠用，未來4G網(wǎng)絡不得不和衛(wèi)星和微波去搶“車道”。

　　華為公司研究部研究員杜飛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時介紹，如果無線電頻率使用不當，就會受到其他無線電臺、自然噪聲和人為噪聲的干擾而無法正常工作。因此，各類無線電業(yè)務都需要足夠的頻段，以保證不被其他無線電業(yè)務干擾。

　　杜飛進一步指出，根據(jù)目前3G業(yè)務的發(fā)展趨勢，用戶除了短信和通話業(yè)務外，對無線上網(wǎng)業(yè)務的需求也越來越大。以此類推，隨著4G業(yè)務的推出，用戶會傾向于使用更多新興的無線業(yè)務，比如視頻通話。這就意味著4G網(wǎng)絡需要更多的頻譜資源，為各類業(yè)務提供足夠的“車道”。否則，一旦發(fā)生“頻譜打架”的情況，就會大大影響4G業(yè)務的質(zhì)量。

　　中國移動多家分公司的數(shù)據(jù)部負責人向《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)深入人心，用戶開始越來越多地使用手機上網(wǎng)等業(yè)務。這已經(jīng)使中國移動現(xiàn)有的頻譜資源出現(xiàn)緊張的情況。

　　對此，謝飛波表示，隨著數(shù)據(jù)流量激增所帶來的帶寬壓力，全球性的頻譜重新規(guī)劃已經(jīng)展開。這意味著，隨著國內(nèi)4G網(wǎng)絡部署的開展，新一輪頻譜資源上的業(yè)務協(xié)調(diào)與分配在所難免。

　　早前有消息稱，工信部已批準2570M H z-2620M H z間共50M的帶寬用戶部署T D -L T E。謝飛波稱，為了有效利用頻譜資源，運營商需采用精細化的操作與管理，中國移動應將資源效益最大化。

　　但有專家指出，目前全球T D -L T E網(wǎng)絡通用頻率為2 .3G H z，雖然中國移動之前所期望的也是該頻段，但工信部所批頻譜未來可能會對我國與國際4G網(wǎng)絡的對接造成障礙。屆時，將會對我國4G發(fā)展埋下隱患。

　　國外經(jīng)驗值得借鑒

　　多位專家向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，頻譜稀缺的問題不止發(fā)生在中國，而是個世界性的問題。

　　據(jù)《紐約時報》調(diào)查，美國頻譜資源稀缺的問題也很嚴重。調(diào)查稱，隨著美國境內(nèi)智能手機和移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，無線頻譜正越來越擁擠，這導致手機用戶遭遇掉線等一系列問題。根據(jù)法國和英國媒體報道，這些問題在法國和英國也越來越常見，而無線電頻譜資源稀缺的問題，也引起了當?shù)仉娦判袠I(yè)的高度重視。

　　對此，美國聯(lián)邦通信委員會(以下簡稱“F C C”)給出的解決方案是，從廣播電視公司手中回收利用率較低的頻譜，將這些頻譜重新拍賣，并將拍賣所得回饋給自愿上交頻譜的廣播電視公司。而英國和法國也采取了相應的措施。法國電信監(jiān)管機構(gòu)A rcep已經(jīng)在今年6月中旬公布4G網(wǎng)絡頻譜拍賣的相關辦法。

　　邱昊介紹，英美等國回收廣播電視業(yè)務頻譜然后拍賣的做法，主要和上述地區(qū)廣播電視網(wǎng)絡數(shù)字化升級有關。他介紹，隨著美國廣播電視網(wǎng)絡從模擬信號升級為數(shù)字信號，將使大量廣播電視頻段空閑出來。這樣一來，這些頻譜頻段就能被其他無線電業(yè)務所使用。

　　另據(jù)摩托羅拉研究報告顯示，繼美國之后，隨著歐洲以及全球大部分地區(qū)的廣播公司從模擬電視升級至數(shù)字電視，將騰出大量電視廣播頻段。這些地區(qū)的監(jiān)管機構(gòu)也將釋放大量頻譜資源來滿足未來電信業(yè)務的巨大需求。

　　據(jù)國外媒體報道，歐盟委員會將支持一項建立泛歐移動市場的建議，計劃在2013年之前把電視臺使用的一部分有價值的廣播頻譜提供給移動運營商，創(chuàng)建一個歐盟范圍的無線寬帶服務市場。可以預見，這一計劃將極大地解決未來歐洲地區(qū)4G網(wǎng)絡對頻譜資源的需求問題。

　　對此，有分析人士指出，我國在解決4G網(wǎng)絡對頻譜資源的需求問題上，同樣可以借鑒國外經(jīng)驗。

　　IT業(yè)資深分析師王一江在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，目前我國正在積極推進三網(wǎng)融合試點工作，其中一項重要任務，就是完成模擬電視到數(shù)字電視的改造。根據(jù)目前的進展情況來看，北京、上海等地進展順利。“這就為重新利用頻譜資源提供了契機。”王一江認為，如果數(shù)字化電視改造可以最終推廣到全國，將有新的頻譜資源可以利用，屆時就可以參考國外經(jīng)驗，重新為我國4G發(fā)展劃分新的頻譜資源。