據參與《通知》中戰略起草單位的工信部電信研究院相關負責人對騰訊科技表示，今年是全面提速階段，目標年底前城市用戶寬帶接入速度達到20M，覆蓋比例達到80%。

　　眾所周知，寬帶網絡是新時期我國經濟社會發展的戰略性公共基礎設施，發展寬帶網絡對拉動有效投資和促進信息消費、推進發展方式轉變和小康社會建設具有重要支撐作用。從全球范圍看，寬帶網絡正推動新一輪信息化發展浪潮，眾多國家紛紛將發展寬帶網絡作為戰略部署的優先行動領域，作為搶占新時期國際經濟、科技和產業競爭制高點的重要舉措。

　　據工信部電信研究院總工程師，《寬帶中國戰略及實施方案》起草組組長余曉暉介紹，此次寬帶中國戰略實施總共分為三個階段：至2013年底為全面提速階段，將重點加強光纖網絡和3G網絡建設，提高寬帶網絡接入速率。其中，城市地區著力推進光纖化成片改造，農村地區靈活采用有線和無線方式加快行政村寬帶接入網建設，提高接入速度和網絡使用性價比。

　　按照規劃，該階段目標是到2013年底，固定寬帶用戶超過2.1億戶，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到55%和20%。3G/LTE用戶超過3.3億戶，用戶普及率達到25%。城市地區寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%，農村地區寬帶用戶中4Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到85%。

　　寬帶中國戰略對通信運營商而言是難得的歷史性機遇。今年8月，中國電信在多個城市宣布啟動第三次全國寬帶大提速，全面推廣100M寬帶，這意味著中國家庭將快步邁入“百兆新時代”。不過，宣傳和實際仍存有一定距離。就北京而言，百兆寬帶只有部分區域用戶可以申請體驗，而大多數用戶由于社區寬帶基礎設施條件不夠等外在因素短期內還無法實現。

　　從2014年至2015年為第二階段推廣普及。重點在繼續推進寬帶網絡提速的同時，加快擴大寬帶網絡覆蓋范圍和規模，深化應用普及。目標是固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到65%和30%。城市家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps，部分發達城市達到100Mbps，農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps。

　　第三階段從2016年至2020年，為優化升級階段。重點推進寬帶網絡優化和技術演進升級，寬帶網絡服務質量、應用水平和寬帶產業支撐能力達到世界先進水平。目標是固定寬帶用戶達到4億戶，家庭普及率達到70%，光纖網絡覆蓋城市家庭。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達到100Mbps，發達城市部分家庭用戶可達1Gbps。

　　從另一方面看，3G、4G移動無線網絡的快速發展、以及用戶對其的依賴性，似乎可以看到固網寬帶正逐步遠離人們的生活。那么為何國家還要大力度的去發展寬帶建設？

　　對此，余曉暉表示，固網寬帶發展與無線網絡兩者是相輔相成，很大程度上固網是無線網絡的基礎。而從信息消費層面來看，信息消費將對國家經濟轉型發揮重要作用，但首先要依賴網絡基礎設施建設的完善。寬帶網絡建設其根本目的是為了推動上層的應用服務，最終拉動整體的信息消費。

　　此外，寬帶網絡建設還將直接帶動相關通信設備制造業發展，也為寬帶信息消費提供了網絡基礎，促進各環節協調發展。據初步測算，未來十年，寬帶資金需求將達到2.3萬億元。