9月18日，工信部副部長尚冰對寬帶中國戰略進行了解讀。尚冰表示：“寬帶發展已經成為戰略性新興產業發展的一個關鍵領域，與寬帶技術相關的一些技術領域，包括下一代互聯網，第四代移動通訊、云計算、物聯網等等這些新的技術方興未艾，也是當前各國在信息通訊技術領域競爭的一個核心的焦點領域，所以說必須從戰略的高度重視寬帶發展。”

　　近年來，我國寬帶覆蓋面積不斷擴大。截至2012年底，我國光纖和3G網絡已覆蓋全國所有城鎮，87.9%的行政村通寬帶，固定寬帶家庭普及率達到32.2%，94.3%的固定寬帶用戶接入帶寬達到或超過2兆比特/秒。

　　但是我國寬帶人口普及率遠低于發達國家25.6%的水平，40%的用戶仍使用4兆比特/秒以下寬帶接入，遠低于發達國家18兆比特/秒的主流速率。而收費高、服務差、寬帶不寬等更成為用戶反映的普遍問題。

　　發改委相關人士介紹，金融危機以來，發達國家和127個發展中國家發布并實施了寬帶戰略或相關行動計劃，以加強統籌規劃和戰略指引，力圖通過統籌政府和市場力量實現寬帶超常規發展，以搶占國際競爭制高點。

　　尚冰透露，根據有關部門測算，寬帶中國戰略的實施，包括固定寬帶網絡和移動寬帶網絡兩個方面的寬帶基礎設施的投資，從現在到2020年大體上需要投入2萬億左右。

　　巨量資金從何來，尚冰表示，要解決這么大的投資，總體還是要堅持政府引導和市場調節相結合的原則。一方面政府不能夠越位，簡單說就是不能包辦代替，要發揮市場機制的作用，發揮市場在配置資源中基礎性的作用，通過開放市場、鼓勵競爭，引導和促進企業投資建設。

　　在寬帶普及率遠低于城市的農村和西部地區，由于投資回報不高，將從政府引導層面給予產業投資、金融扶植、稅收優惠等政策。同時調整三大基礎電信企業經營考核機制，引導和支持企業把寬帶網絡投資向中西部、農村地區傾斜。

　　對于寬帶中國戰略部署，尚冰表示，2012、2013年主要是全面普及提速，重點解決網速提高問題，提升用戶體驗。2014年到2015年重點普及推廣階段，重點解決網絡覆蓋，包括固定網絡覆蓋和3G、4G移動網絡覆蓋，同時提高用戶的普及率，尤其是農村和中西部地區的用戶普及問題。2015年以后是優化升級階段，提升整個產業鏈水平。