距離中央政治局第十八次集體學習，已經過去了半個多月，風口上的區(qū)塊鏈積極促進應用場景落地，蹭熱度的幣圈也將不再是法外之地。通過區(qū)塊鏈的技術，使得我們的社會變得更加美好，使得人們能夠通過數據的分享創(chuàng)造價值，使得社會更加公平，讓大家有更多新的機會，這是我們對區(qū)塊鏈技術的美好愿景。

應加快應用場景落地

11月8日，中國信息通信研究院發(fā)布《區(qū)塊鏈白皮書（2019）》指出，截至今年5月，全國超過30個省市地區(qū)發(fā)布政策指導文件，開展區(qū)塊鏈產業(yè)鏈布局，成立區(qū)塊鏈產業(yè)園超過20家。

在區(qū)塊鏈應用領域方面，政務民生類應用項目數量顯著增多，司法存證、稅務、電子票據、產品溯源等其他領域穩(wěn)步發(fā)展。各家企業(yè)逐漸重視區(qū)塊鏈核心技術的自主創(chuàng)新，底層架構自研占比一半，與2018年的35%相比明顯提高。截至9月，中國在全球區(qū)塊鏈專利分布中占比53%。

雖然中國的區(qū)塊鏈相關專利申請總數暫列世界第一，但今年申請數一改前兩年的倍增的態(tài)勢，數量大幅下滑。期貨日報記者通過專利搜索引擎innojoy了解到，截止發(fā)稿，專利申請數3102件、申請人數962人，和去年5789件、1788人相比，件數、人數雙“腰斬”。

談及區(qū)塊鏈專利申請下滑原因，鄭州鄭大信息技術有限公司副總經理周杰接受期貨日報記者采訪時表示：“雖然區(qū)塊鏈技術的價值已被國家所認可，但必須有足夠的創(chuàng)新才能申請專利，從這方面來說，區(qū)塊鏈覆蓋的領域比較容易申請專利的爆發(fā)期已過去了，專利申請數量在下降，但含金量一定在提高；另一方面目前區(qū)塊鏈落地應用的場景還不多，已經應用的投入成本較大，卻沒有帶來相應的業(yè)務增長，成效不明顯，這直接影響了持續(xù)投入的動力。如果未來在政務服務、公益服務、金融服務等領域能有較多標桿場景落地，就會引領眾多民營企業(yè)積極參與，迎來又一波區(qū)塊鏈專利申請的高潮。”

人民網（19.340， 0.00， 0.00%）人民創(chuàng)投區(qū)塊鏈研究院數據顯示，截至2019年3月，國內已有30個省級行政區(qū)推出了區(qū)塊鏈扶持政策。此外，截至2018年12月，有9個省（市）政府推出了區(qū)塊鏈產業(yè)基金，總規(guī)模近400億元。雄安、貴陽、海南、杭州、成都、深圳、上海、北京、廣州等城市，都一度成為熱門的“區(qū)塊鏈之都”。在某個主流招聘網站上，杭州共發(fā)布了233個與區(qū)塊鏈相關的職位；廣州共發(fā)布了259個；而深圳、上海和北京，分別是548個、523個和646個。

區(qū)塊鏈建設風生水起，健康有序發(fā)展才是王道。11月4 日，工信部網站發(fā)布的《對十三屆全國人大二次會議第1394號建議的答復》指出，正聯(lián)合銀保監(jiān)會等有關部門積極采取措施推動相關產業(yè)研究、技術研發(fā)和應用推廣等工作。工信部將從加強區(qū)塊鏈規(guī)劃引導、建立健全區(qū)塊鏈標準體系、加快推動行業(yè)應用落地三個方面抓起，推動區(qū)塊鏈行業(yè)健康發(fā)展。

“在政策的保障下，各類對原有場景的區(qū)塊鏈改造將快速推進，有望在未來一段時間看到業(yè)務閉環(huán)出現(xiàn)。早在2016年，區(qū)塊鏈技術建設便被納入國家信息化規(guī)劃，國內開始探索區(qū)塊鏈技術在各領域的運用。金石可鏤，在未來的區(qū)塊鏈世界中，終究會有中國濃墨重彩的一筆。”周杰如是說。

監(jiān)管有助重塑幣圈

蹭著區(qū)塊鏈熱度，幣圈社群又開始活躍，炒幣暴富的“迷魂湯”又開始了。

11月8日，廣州東莞市金融工作局發(fā)布《關于防范以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”等名義進行非法集資的風險提示》指出，近期，一些不法分子打著“金融創(chuàng)新”“區(qū)塊鏈”的旗號，通過發(fā)行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數字資產”等方式吸收公眾資金，侵害公眾合法權益。此類活動并非真正基于區(qū)塊鏈技術，而是炒作區(qū)塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實。

我國對虛擬貨幣一直處于“嚴監(jiān)管”態(tài)勢，不過隨著香港地區(qū)將率先實現(xiàn)牌照制監(jiān)管，虛擬資產交易平臺野蠻生長時代或將成為“過去式”。

11月6日，香港證監(jiān)會發(fā)布《證監(jiān)會發(fā)出有關虛擬資期貨合約的警告》和《立場書：監(jiān)管虛擬資產交易平臺》，明確虛擬資產交易平臺的新監(jiān)管框架，提出部分提供證券型及非證券型代幣交易服務的平臺將列入監(jiān)管，并稱可向能夠符合嚴格監(jiān)管標準的平臺運營者發(fā)放牌照。

《立場書》強調，香港證監(jiān)會只向能夠符合嚴格監(jiān)管標準的平臺運營者發(fā)放牌照，這些標準與持牌證券經紀商及自動化交易場所的標準相似，但同時也納入了額外規(guī)定，例如處理涉及穩(wěn)妥保管資產、認識客戶、打擊洗錢及恐怖分子資金籌集、市場操縱、會計及審計、風險管理、利益沖突和接納虛擬資產進行買賣方面的主要監(jiān)管關注事項。持牌平臺將會被納入香港證監(jiān)會監(jiān)管沙盒，在一段時間內接受密切及嚴謹的監(jiān)管。

香港證監(jiān)會強調，在香港，銷售或買賣虛擬資產期貨合約的平臺可能是違法營運。至今為止，任何交易平臺或人士若在未獲適當牌照或認可的情況下發(fā)售虛擬資產期貨合約，或就虛擬資產期貨合約提供交易服務，均可能違反《證券及期貨條例》或《賭博條例》。同時，也沒有任何人獲香港證監(jiān)會發(fā)牌或認可在香港銷售或買賣虛擬資產期貨合約。

“2017年，央行叫停ICO（首次代幣發(fā)行）后，有許多數字資產交易場所遷徙海外，轉移到香港的也不在少數。香港證監(jiān)會表示在港營業(yè)的這類交易所達數十個，但是截止2019年11月6日，其并未批出任何一張針對數字資產交易所的牌照。這些交易所大多數是注冊在其他國家，而辦公地點或業(yè)務團隊在香港。”福建安凱律師事務所律師陳杰表示，本次香港證監(jiān)會明確了其尚未批準任何發(fā)售虛擬資產期貨合約或者為虛擬資產期貨合約交易提供服務，未來也不大可能批準，在香港經營虛擬資產期貨合約將可能涉嫌違法。虛擬資產期貨合約是許多幣圈交易所賺錢的一大利器，但以后在香港是行不通了。

不過，陳杰認為，香港證監(jiān)會發(fā)文提及，想要在香港運營虛擬資產交易所必須申請第1類（證券交易）和第7類（提供自動化交易服務）受規(guī)管活動的牌照，但證監(jiān)會僅監(jiān)管有交易證券類代幣或期貨合約的交易平臺。香港金融牌照的要求是很嚴格且持續(xù)性的，在高管人員任職資格和行為準則、客戶資產存管、客戶資產保障（保險）、KYC、反洗錢、反恐等各方面要求都十分嚴格，這意味著“雜牌軍”無法獲得合法身份，“正規(guī)軍”入場的時候到了。

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