越來(lái)越多的政府對(duì)Facebook的加密貨幣計(jì)劃做出了回應(yīng),包括中國(guó)、法國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、俄羅斯、新加坡、泰國(guó)、英國(guó)和美國(guó)。一些政府間組織也在考慮相關(guān)應(yīng)對(duì)措施,如歐洲中央銀行、歐洲央行等。
上個(gè)月,F(xiàn)acebook 公布了新成立的子公司Calibra的計(jì)劃,該公司旨在通過(guò)Libra網(wǎng)絡(luò)為人們提供金融服務(wù)。“Calibra推出的第一款產(chǎn)品將是Libra的數(shù)字錢包,Libra是一種由區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新型全球貨幣。”該社交媒體巨頭宣布:錢包將以Messenger、Whatsapp和獨(dú)立應(yīng)用程序提供——我們預(yù)計(jì)將在2020年推出。
關(guān)于哪些國(guó)家將推出Calibra,7月9日Facebook發(fā)言人告訴news.Bitcoin.com,Calibra將無(wú)法在禁止加密貨幣的國(guó)家/地區(qū)使用。
“Libra區(qū)塊鏈將是全球性的,由托管錢包提供商決定他們將不會(huì)在哪里運(yùn)營(yíng)。”
中國(guó)
南華早報(bào)7月8日?qǐng)?bào)道,中國(guó)銀行研究局局長(zhǎng)王昕表示中國(guó)人民銀行(PBOC)對(duì)Libra正給予“高度關(guān)注”。王昕警告稱,Libra可能會(huì)對(duì)貨幣政策和金融穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響: “Facebook計(jì)劃創(chuàng)建自己的加密貨幣,迫使中國(guó)央行加緊研究創(chuàng)建自己的數(shù)字貨幣,因?yàn)長(zhǎng)ibra可能對(duì)中國(guó)的跨境支付、貨幣政策甚至金融主權(quán)構(gòu)成威脅。”
***(Bloomberg)同日?qǐng)?bào)道,中國(guó)人民銀行支付部門副主任穆長(zhǎng)春表示Libra“必須受到貨幣當(dāng)局的監(jiān)管”,它作為一種可兌換的加密貨幣或一種穩(wěn)定幣,如果沒有中央銀行的支持和監(jiān)督,Libra “將不可持續(xù)”,他斷言:“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果Libra不可兌換人民幣將受到損害。”
穆長(zhǎng)春進(jìn)一步透露,央行的研究小組測(cè)試了Libra的代碼,發(fā)現(xiàn)它“仍處于初始階段且代碼質(zhì)量不穩(wěn)定”,還存在一些問(wèn)題,比如:Libra是否會(huì)使用區(qū)塊鏈技術(shù)。
美國(guó)
美國(guó)立法者一直在積極采取措施回應(yīng)Facebook的Libra公告。7月10日,美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席Jerome Powell向眾議院金融服務(wù)委員會(huì)提交的半年度貨幣政策中提到: “Libra引發(fā)了許多關(guān)于隱私、洗錢、消費(fèi)者保護(hù)和金融穩(wěn)定的嚴(yán)重問(wèn)題。”
“如果沒有解決這些問(wèn)題,我不認(rèn)為該項(xiàng)目可以推進(jìn)。”
他同時(shí)提到,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)建立了一個(gè)工作組來(lái)跟蹤該項(xiàng)目,并正在與全球其他中央銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)。
包括眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席Maxine Waters在內(nèi)的五位民主黨議員,7月2日致函 Facebook高管,要求立即暫停實(shí)施Facebook提議的加密貨幣和數(shù)字錢包進(jìn)程,公告表示: 由于Facebook已經(jīng)掌握了全球四分之一以上的人口,因此Facebook及其合作伙伴必須立即停止實(shí)施計(jì)劃,直到監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)會(huì)可以審查這些問(wèn)題并采取行動(dòng)。在暫停期間,我們打算舉行關(guān)于加密貨幣活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和收益的公開聽證會(huì),并探討立法解決方案。
美國(guó)參議院銀行委員會(huì)將于7月16日舉行聽證會(huì),隨后是第二天眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的聽證會(huì)。Calibra的Marcus正計(jì)劃在兩個(gè)委員會(huì)面前作證,據(jù)Marcus介紹,該子公司已申請(qǐng)國(guó)家資金劃撥許可證(moneytransmitter licenses)并在美國(guó)財(cái)政部的金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)登記。
此外,包括美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)合會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策研究所和美國(guó)PIRG在內(nèi)的30多個(gè)組織已要求立法者介入該項(xiàng)目。他們?cè)?月2日的信中寫道:“我們呼吁國(guó)會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停Libra及相關(guān)計(jì)劃,直到該提案提出的深刻問(wèn)題得到解決。”
印度
印度目前正在審議加密貨幣的監(jiān)管框架,該框架由財(cái)政部長(zhǎng)兼經(jīng)濟(jì)事務(wù)秘書Subhash Chandra Garg領(lǐng)導(dǎo)的部際委員會(huì)起草。7月6日,***(Bloomberg)采訪時(shí)他曾表示:“Facebook還沒有完全解釋好貨幣的設(shè)計(jì)。..。..無(wú)論它為何物,它都是一種私人加密貨幣,而我們并不熟悉。”
印度政府尚未宣布加密監(jiān)管,導(dǎo)致諸如禁止加密貨幣的法案草案等謠言。此外,自去年9月以來(lái),中央銀行印度儲(chǔ)備銀行(RBI)已禁止受監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)向加密業(yè)務(wù)提供服務(wù)。該國(guó)最高法院將于7月23日聽取一系列反對(duì)RBI禁令的請(qǐng)?jiān)笗?/p>
與此同時(shí),F(xiàn)acebook發(fā)言人7月9日向news.Bitcoin.com證實(shí):“沒有在印度運(yùn)營(yíng)Calibra的計(jì)劃。”
新加坡
7月8日,新加坡金融管理局(MAS)公布了Libra議會(huì)相關(guān)問(wèn)題的答案。“它正處于發(fā)展的早期階段,圍繞其特征、用例和治理安排需要解決許多問(wèn)題。“央行寫道,“與全球其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)一樣,一旦這些細(xì)節(jié)變得清晰,MAS將對(duì)Libra的潛在利益和風(fēng)險(xiǎn)做出明智的評(píng)估。”
在新加坡,“支付服務(wù)法”(PS Act)涵蓋了加密貨幣、電子貨幣及國(guó)內(nèi)和跨境資金轉(zhuǎn)移。MAS表示:“根據(jù)Libra的性質(zhì),可能會(huì)受到PS Act的管制,根據(jù)MAS法案還將要求遵守反洗錢法及反恐怖主義融資的約束。”
中央銀行提到:“至于個(gè)人數(shù)據(jù)隱私,所有在新加坡運(yùn)營(yíng)的收集個(gè)人數(shù)據(jù)的實(shí)體均受‘個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法’的約束。新加坡金融管理局將繼續(xù)讓Facebook參與Libra的計(jì)劃,并在他們明確表態(tài)后考慮采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管措施。”
泰國(guó)
泰國(guó)銀行(BOT)支付系統(tǒng)政策及金融技術(shù)集團(tuán)助理總監(jiān)Siritida Panomwon表示:Facebook為尋求中央銀行的授權(quán),將Libra納入泰國(guó)金融體系,已要求與BOT召開會(huì)議。而泰國(guó)有大約5000萬(wàn)Facebook的注冊(cè)用戶,截至發(fā)稿時(shí),會(huì)議時(shí)間尚未確定。
7月5日,Panomwon曾告知媒體,已成立Libra審查委員會(huì)。據(jù)新華社報(bào)道,該委員會(huì)由中央銀行的外匯、支付及法律團(tuán)隊(duì)的專家組成。Panomwon稱:“BOT將研究Facebook的白皮書。..。..因?yàn)閿?shù)字貨幣帶來(lái)的消費(fèi)者利益及風(fēng)險(xiǎn)是央行關(guān)注的要點(diǎn)。”
除了安全方面的問(wèn)題外,BOT還將研究Libra價(jià)值的穩(wěn)定性、貨幣模式機(jī)制及防止欺詐的公共保護(hù)等相關(guān)問(wèn)題。該銀行還成立了一個(gè)研究Libra的工作組,并正在就該問(wèn)題與證券交易委員會(huì)(SEC)及其他相關(guān)方進(jìn)行研討。
7月8日,美國(guó)證券交易委員會(huì)助理秘書長(zhǎng)Praoporn Senanarong證實(shí),委員會(huì)正在準(zhǔn)備與BOT討論Libra指南,因?yàn)樗仁琴Y產(chǎn)又是交換媒介。她澄清說(shuō):根據(jù)該國(guó)目前對(duì)數(shù)字貨幣的監(jiān)管,Libra不受美國(guó)證券交易委員會(huì)的監(jiān)管。
日本
7月3日,日經(jīng)指數(shù)(Nikkei)報(bào)道日本央行(BOJ)擔(dān)心“免費(fèi)利用其現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的同時(shí),難以監(jiān)管的加密貨幣將對(duì)金融系統(tǒng)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)”。日本央行行長(zhǎng)黑田東彥告訴記者他打算“密切關(guān)注”加密貨幣是否會(huì)作為支付方式被接受以及它們?nèi)绾斡绊懡鹑诤椭Ц断到y(tǒng)。
7月5日,路透社(Reuters)報(bào)道中日本央行副行長(zhǎng)Masayoshi Amamiya表示:Facebook等數(shù)字平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商必須遵守有關(guān)洗錢和風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定。他注意到Facebook的加密計(jì)劃仍然粗略,并敦促央行警惕此類舉措,這可能將對(duì)其國(guó)家的銀行和結(jié)算系統(tǒng)產(chǎn)生的影響,并強(qiáng)調(diào):至于Libra,我們必須牢記潛在的全球用戶群可能是巨大的。
與此同時(shí),日經(jīng)指數(shù)(Nikkei)報(bào)道中日本負(fù)責(zé)監(jiān)管加密交易運(yùn)營(yíng)商的最高金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)——金融廳(FSA)傾向于認(rèn)為L(zhǎng)ibra“很可能不會(huì)成為加密資產(chǎn)”。FSA此前告訴news.Bitcoin.com,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī),穩(wěn)定幣不被視為加密貨幣。
韓國(guó)
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)最高金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)——金融服務(wù)委員會(huì)(FSC)于7月8日發(fā)布了一份關(guān)于“了解Libra和相關(guān)趨勢(shì)”的報(bào)告。監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱:我們已經(jīng)看到Libra更有可能比現(xiàn)有的虛擬貨幣實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。..。..Libra將對(duì)現(xiàn)有的金融系統(tǒng)、銀行業(yè)和金融消費(fèi)者產(chǎn)生重大影響。
該報(bào)告引起了人們的擔(dān)憂,即Libra的大部分細(xì)節(jié)仍然未知,個(gè)人信息可能會(huì)被泄露。此外,它指出“如果沒有實(shí)現(xiàn)銀行控制,Libra可能會(huì)變成一大洗錢方案。”
俄羅斯
目前在俄羅斯加密貨幣不受監(jiān)管,但該國(guó)計(jì)劃采用“數(shù)字金融資產(chǎn)”法案,該法案將規(guī)范加密貨幣在俄羅斯的使用。據(jù)國(guó)際文傳電訊社(Interfax)7月1日?qǐng)?bào)道,財(cái)政部副部長(zhǎng)Alexei Moiseev表示俄羅斯不會(huì)對(duì)Libra制定單獨(dú)的規(guī)定。他說(shuō):“所有正在交易的加密貨幣都有其規(guī)則。”
英國(guó)
英國(guó)金融行為監(jiān)管局(FCA)和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)與Facebook代表會(huì)面,討論Libra相關(guān)計(jì)劃。據(jù)衛(wèi)報(bào)(Guardian)報(bào)道,F(xiàn)CA戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)行總監(jiān)Christopher Woolard強(qiáng)調(diào)了Libra一系列的潛在問(wèn)題,從消費(fèi)者保護(hù)和隱私問(wèn)題到金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。Woolard稱:“它(Libra)的規(guī)模將為社會(huì)和政府提出更多關(guān)于這個(gè)領(lǐng)域可接受及可取的問(wèn)題。”
他表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)將研究Libra等加密資產(chǎn)是否與其他受監(jiān)管的投資工具的運(yùn)作方式類似,并補(bǔ)充說(shuō)“這里提出的問(wèn)題需要深入思考”。
英國(guó)央行行長(zhǎng)Mark Carney在葡萄牙會(huì)議上評(píng)論Libra時(shí)表示:“在這個(gè)世界上運(yùn)作的任何東西都將立即變得系統(tǒng)化,并且必須遵守最高的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。”
法國(guó)及七國(guó)集團(tuán)
據(jù)路透社報(bào)道,法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Bruno Le Maire表示,如果Libra的使用僅限于交易,那么Libra會(huì)很好,并強(qiáng)調(diào)Facebook不應(yīng)被允許創(chuàng)造一種主權(quán)貨幣。
法國(guó)目前擔(dān)任七國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)。6月21日,該國(guó)央行行長(zhǎng)Francois Villeroy de Galhau表示,將設(shè)立一個(gè)由歐洲央行董事會(huì)成員Benoit Coeure領(lǐng)導(dǎo)的G7特別工作組,以研究中央銀行如何確保像Libra這樣的加密貨幣受到(從洗錢法到消費(fèi)者保護(hù))規(guī)則的監(jiān)管。Villeroy告訴金融業(yè)官員:“我們希望將開放創(chuàng)新與監(jiān)管的堅(jiān)定性相結(jié)合,這符合每個(gè)人的利益。”
歐洲央行和國(guó)際清算銀行
一些政府間的組織也對(duì)Libra進(jìn)行了權(quán)衡。歐洲央行執(zhí)行委員會(huì)成員Benoit Coeure 7月7日表示:“金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須迅速采取行動(dòng),為Facebook等美國(guó)科技巨頭推進(jìn)金融體系做準(zhǔn)備。”
“讓他們?cè)诮鹑诜?wù)活動(dòng)的監(jiān)管空白中發(fā)展是不可能的,因?yàn)樗kU(xiǎn)了。..。..我們必須更快地采取行動(dòng)。”
Coeure認(rèn)為,數(shù)字貨幣的發(fā)展暴露了現(xiàn)有監(jiān)管的缺陷及銀行系統(tǒng)未能采用的技術(shù)空白。他提到:“因?yàn)樗鼈児膭?lì)我們提出一些問(wèn)題,并有可能使我們改進(jìn)做事的方式,所以對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)而言這些項(xiàng)目都是一個(gè)相當(dāng)有用的警鐘。”
與此同時(shí),由60家中央銀行組成的國(guó)際清算銀行(Bank for International Settlements)上個(gè)月表示:“隨著Facebook和其他科技公司進(jìn)入金融領(lǐng)域,政客們需要迅速協(xié)調(diào)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管反應(yīng)。”
評(píng)論
查看更多