Facebook公布Libra白皮書以來，遭到多方抨擊和質疑。經歷了將近一個月的各種信息解讀后，Libra終將迎來“審批”。

北京時間周二晚10點，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會將就Facebook的數字加密貨幣Libra舉行政府聽證會。

而在聽證會前夕，Facebook Libra項目負責人David Marcus（大衛·馬庫斯）提前披露了他的證詞。

他在證詞中說道，Libra的旅程剛剛開始。

“我們以謙遜的態度對待所有這些努力，并承諾與法律、金融、經濟、安全、合規和區塊鏈技術方面的專家，以及負責我們金融體系穩定和安全的監管機構和政策制定者進行接觸。同時我們也深知，現在開啟這段旅程是多么重要。”

1. 證詞關鍵點

在證詞中，馬庫斯對Libra項目及其整個生態系統進行了介紹和說明，同時他也對Libra當前面臨的主要質疑做出了回應：

他指出，在完全解決了監管方面的顧慮并獲得了適當的批準前，Facebook不會冒然推出Libra數字加密貨幣。

他強調，Libra無意與任何主權貨幣競爭，或進入貨幣政策領域。Libra協會將與美聯儲和其他中央銀行合作，確保Libra不與主權貨幣競爭或干預貨幣政策。貨幣政策仍屬于中央銀行的范疇。

他表示，Facebook會放棄對Libra的控制權。Facebook團隊已經領導了Libra協會和Libra Blockchain的創建，并將在2019年繼續保持領導地位。但是，一旦Libra網絡啟動，Facebook及其附屬公司將擁有與協會任何其他創始成員相同的特權、承諾和財務義務。

他提到，Libra的目標是開發出一種安全、低成本的方式，讓人們有效地在世界各地轉移資金，從而成為當前金融系統的替代方案。

Libra是一種支付工具，而不是一種投資。人們不會像購買股票或債券那樣購買它來持有，并期望它能支付收入或增加價值。相反，Libra更像現金。例如，人們會用它給其他國家的家庭成員寄錢，或者買東西。

Libra協會預計它將獲得許可，受到監管，并接受監督。由于該協會的總部設在日內瓦，它將受到瑞士金融市場監督管理局（FINMA）的監督。

同時，Libra Blockchain上的隱私將類似于現有的區塊鏈。協會不能也不會將區塊鏈上的數據貨幣化。為了保護數據和隱私，瑞士聯邦數據保護和信息專員（FDPIC）將是Libra協會的隱私監管機構。

Libra協會擁有首批27名“創始會員”，涵蓋支付、科技、電信、區塊鏈和風險資本等行業，包括萬事達卡（Mastercard）、PayPal、Visa、沃達豐、eBay、Facebook、Lyft、Spotify、Uber和安德森·霍洛維茨（AndreessenHorow itz）等。

馬庫斯稱，從現在到將來正式推出的這段時間里，是一個開放的過程，并受到監督和審查。Facebook預計，這將是金融科技歷史上，監管機構和各國央行將進行的一次最廣泛、最謹慎的“產品上市前”監管。

2. 各方態度

值得注意的是，此前美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）等人已經要求Facebook停止他們的加密貨幣項目，直到隱私、洗錢等問題被解決為止。甚至連美國總統特朗普也在上周發布推文批評了Libra這個項目。

此外，就在馬庫斯發布準備證詞的幾小時之前，美國財政部長史蒂芬·姆努欽（StevenMnuchin）發表了有關加密貨幣監管的相關言論。

姆努欽稱使用加密貨幣資助非法活動是一個國家安全問題，同時為了解決這個問題已經花費了數十億美元：“比特幣等加密貨幣被用來支持數十億美元的非法活動，如網絡犯罪、逃稅、敲詐、隨機軟件、非法藥物、人口販運……這確實是一個國家安全問題。”

他強調加密貨幣作為犯罪融資手段的重要作用：“我認為在很大程度上，這些加密數字貨幣被非法活動和投機活動所主導。”

他還回應了上周五特朗普所說的有關加密貨幣的言論：“正如總統所說，比特幣的波動性非常大，而且比特幣其實就是空氣。同時財政部也非常重視美元作為世界儲備貨幣的作用。”

這一觀點和加密市場研究機構Messari首席執行官Ryan Selkis不謀而合。

Ryan Selkis認為相比于比特幣，美國政府認為Libra 的威脅更大，因為Facebook這么做是政治錯誤，他們想用一籃子國際貨幣來錨定Libra，而不是只和美元掛鉤。對于美國政府來說，這種做法旨在分離其主權法定貨幣美元與其中央銀行的影響力，因此會受到抨擊。

不過姆努欽還提到在加密貨幣交易方面執行FinCEN（金融犯罪執法網絡）法規的作用。“任何加密發送器都必須遵守《銀行保密法》（BSA），并在財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）上進行注冊。”

而Libra正在準備與FinCEN建立合作。

在馬庫斯的證詞里提到，受到瑞士金融市場監督管理局（FINMA）的監督。Libra已經與瑞士金融市場監督管理局進行了初步的討論，并期望與他們就Libra協會的適當監管框架進行接觸。并且Libra協會還打算在FinCEN注冊成為一家貨幣服務企業。

這里值得提一提的是，Libra協會總部設立在瑞士，其接受瑞士的監管。而瑞士一向對加密貨幣都持有積極開放的態度，這對于馬庫斯的訴求就很容易理解了。

一名區塊鏈協會負責人KristinSmith也認為，Facebook之所以選擇把Libra協會的總部設立在瑞士，是缺乏對美國監管的深入了解。

她表示：“普遍存在的監管不確定性限制了美國公司和投資者進一步開闊加密貨幣和相關技術的腳步。因此不管瑞士的相關法律有什么利好的地方，Facebook都不太可能在美國本土進行更多相關業務的開發。”

3. 后續影響

作為互聯網巨頭，Facebook推出由法定貨幣和政府債券支持的加密貨幣Libra被廣泛認為對比特幣是有利的。

事實也證明了如此，6月18日Facebook公布 Libra 白皮書后的八天內，比特幣價格從9，000美元上漲至13，800美元，再次突破萬元大關。

正如Libra為市場帶來的重磅利好一樣，打擊也將會是致命的。如果美國立法者對Facebook采取壓制措施的話，可能會讓加密貨幣市場受到重創。

根據業內人士預測，如果聽證會的結果比較樂觀，比特幣很可能會在第三季度末之前上漲至13800美元并可能創下歷史新高，結束近日來的萎靡行情。