10月10日，鶴壁市政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加快推進5G網(wǎng)絡建設發(fā)展的通知 》（簡稱《通知》）。《通知》明確提出，2019年，按照“城區(qū)網(wǎng)絡主發(fā)、重點區(qū)域覆蓋、產(chǎn)業(yè)應用引領(lǐng)”的思路，加快推進鶴壁5G試驗網(wǎng)和新型研發(fā)機構(gòu)建設，深化5G示范應用。初步實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡覆蓋，啟動全市5G預商用。

2020年，啟動全市5G規(guī)模化商用，持續(xù)完善城市、公路沿線及重點區(qū)域5G網(wǎng)絡，拓展5G應用場景和應用領(lǐng)域，積極培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，持續(xù)拓展信息消費市場空間。

為實現(xiàn)這一目標，《通知》還提出了七項重點任務：

（一）加強5G基站統(tǒng)籌規(guī)劃。市通信發(fā)展管理辦公室牽頭，會同有關(guān)單位統(tǒng)籌5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施建設需求，依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃，組織編制市、縣5G基站建設發(fā)展規(guī)劃。各級自然資源規(guī)劃部門要加大支持力度，將5G基站建設用地需求列入本地土地利用年度計劃，要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強城市通信基礎(chǔ)設施規(guī)劃工作的通知》（豫政辦〔2016〕211號）要求，將5G基站建設納入城市控制性詳細規(guī)劃。要加強規(guī)劃布局銜接，規(guī)劃布局客運場站、風景區(qū)、交通樞紐、大型場館、學校、醫(yī)院等公共設施時，應同步規(guī)劃建設各類通信基礎(chǔ)設施；規(guī)劃設置市政道路及防護綠化帶、路燈等市政設施時，應按國家有關(guān)規(guī)定為基站預留空間，統(tǒng)籌考慮基站配套電力引入、通信管線等需求；新建小區(qū)應提前考慮規(guī)劃布局5G基站及附屬設施，已建成小區(qū)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，協(xié)調(diào)落實5G基站選址和建設進場等事宜。

（二）加快推進5G網(wǎng)絡建設。鶴壁鐵塔公司、各基礎(chǔ)電信運營公司要認真落實通信基礎(chǔ)設施共建共享要求，結(jié)合5G基站建設需要，共建鐵塔、機房等基礎(chǔ)配套設施以及公共交通、重點場所建筑樓宇等室內(nèi)分布系統(tǒng)。積極爭取5G建設的專項資金，加快5G網(wǎng)絡建設的實施進度。應用創(chuàng)新手段推進5G基站小型化、美觀化，探索多樣化基站建設方式，力爭建成全省領(lǐng)先的5G精品網(wǎng)絡。

（三）優(yōu)化基站建設審批手續(xù)。進一步精簡鐵塔、基站建設審批手續(xù)，縮短辦理周期，進一步加快鐵塔通信基礎(chǔ)設施規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、施工報建、賠補、電力引入等審批進度，提高審批效率。對納入信息基礎(chǔ)設施空間布局規(guī)劃建設范圍內(nèi)的存量設施，經(jīng)審核符合國土空間規(guī)劃和辦理條件的，應向政府主管部門申請備案，予以保護。

（四）推動公共區(qū)域向5G基站建設開放。經(jīng)依法許可后，政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設施要向5G基站建設無償開放；市政設施用地、城市綠地、公路沿線等在滿足國家相關(guān)規(guī)范和有關(guān)管理規(guī)定后要支持5G基站合理利用，并提供通行便利。鶴壁鐵塔公司在規(guī)劃批復后要積極與各建設主體溝通，確保在建設路燈、監(jiān)控、交通指示、通信等沿路桿塔設施時，統(tǒng)籌考慮鐵塔通信基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)先采用“多桿合一”功能的“智慧桿塔”。

（五）加強基站電力供應保障。各級電力部門要嚴格執(zhí)行5G 基站峰谷電價等優(yōu)惠政策，建立基站用電報裝“綠色”通道，對具備條件的5G基站直接供電到戶，加快接電速度。鼓勵各基礎(chǔ)電信運營公司、鶴壁鐵塔公司加快5G基站直供電改造，積極使用分布式光伏電力等綠色清潔電力。

（六）加強通信基礎(chǔ)設施建設與保護。公安機關(guān)要加大對鐵塔通信基礎(chǔ)設施的保護力度，嚴厲打擊破壞鐵塔通信基礎(chǔ)設施的違法犯罪活動，依法處理肆意阻撓通信基礎(chǔ)設施建設、破壞基站設施行為。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成依法建設的移動通信基站及通信管道、通信光纜、配線管網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)設施等配套通信設施改動或遷移的，要事先征得設施產(chǎn)權(quán)人同意，可適當補償；對未經(jīng)批準、擅自建設，影響城市規(guī)劃和建設、安全防護距離不符合國家相關(guān)規(guī)定、影響市容的通信基礎(chǔ)設施，應無償盡快遷改。

（七）加強5G產(chǎn)品研發(fā)和應用推廣。依托本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)在5G應用上先行先試，以應用帶動5G技術(shù)研發(fā)、設備生產(chǎn)企業(yè)落戶我市，構(gòu)建集研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、應用示范為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造全省領(lǐng)先的5G全產(chǎn)業(yè)鏈高地。大力推進基于5G網(wǎng)絡的信息服務在精密制造、工程機械、生物醫(yī)藥、社會服務、新能源、交通物流、教育教學、健康醫(yī)療、廣播電視、文化娛樂、智慧城市、應急指揮等領(lǐng)域的廣泛應用，以網(wǎng)絡建設支撐信息化向縱深推進，以信息化應用帶動網(wǎng)絡建設，形成建設與應用雙向驅(qū)動發(fā)展格局。

在組織保障方面，《通知》提出了四項：

（一）完善推進機制。市政府成立加快推進5G網(wǎng)絡建設發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決5G規(guī)劃、建設、應用中的重大問題，各成員單位要根據(jù)各自職責，加強協(xié)作，抓好落實。各縣區(qū)要建立健全5G網(wǎng)絡建設發(fā)展工作協(xié)調(diào)推進機制，確保各項工作落到實處。

（二）優(yōu)化支持政策。深入推進“放管服”改革，進一步簡化5G網(wǎng)絡建設涉及的規(guī)劃、建設、土地、環(huán)保、無線電等行政審批程序，縮短審批時限，加快5G規(guī)模組網(wǎng)進程。強化5G網(wǎng)絡頻率管理，統(tǒng)籌做好5G試驗網(wǎng)頻率監(jiān)管及干擾協(xié)調(diào)工作，確保5G 網(wǎng)絡質(zhì)量。

（三）加強工作指導。建立全市5G網(wǎng)絡建設年度重點工作和季度重點項目兩個清單，加大對5G基站規(guī)劃編制、公共資源開放、資源要素保障等工作的協(xié)調(diào)指導力度，定期通報各縣區(qū)網(wǎng)絡建設情況。

（四）營造良好氛圍。充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體宣傳5G通信網(wǎng)絡規(guī)劃建設工作，開展基站電磁輻射知識科普活動，大力宣傳通信設施建設保護法律法規(guī)，共同營造推進5G網(wǎng)絡建設發(fā)展的良好氛圍。

附：鶴壁市加快推進5G網(wǎng)絡建設發(fā)展領(lǐng)導小組成員名單

組 長：孫 棟（副市長）

副組長：劉宏麒（市政府副秘書長）

李書新（市工業(yè)和信息化局局長）

成 員：華曉東（市公安局副局長）

唐友才（市自然資源規(guī)劃局副局長）

張文剛（市生態(tài)環(huán)境局副局長）

竇貴信（市住房城鄉(xiāng)建設局副局長）

李丹軍（市城市管理局副局長）

王震山（市交通運輸局副調(diào)研員）

吳樹文（市水利局調(diào)研員）

魏春山（市政務服務大數(shù)據(jù)局副調(diào)研員）

裴順昌（浚縣政府副縣長）

袁志勇（淇縣政府副縣長）

劉廣云（淇濱區(qū)政府副區(qū)長）

王建平（山城區(qū)政府副區(qū)長）

馮永軍（鶴山區(qū)政府副區(qū)長）

李樹寬（開發(fā)區(qū)管委副主任）

張 靜（寶山聚集區(qū)管委副主任）

胡萬軍（示范區(qū)管委副主任）

段玉峰（國網(wǎng)鶴壁供電公司副總經(jīng)理）

李曉軍（中國鐵塔鶴壁分公司總經(jīng)理）

王希紅（中國移動鶴壁分公司總經(jīng)理）

司曉輝（中國聯(lián)通鶴壁分公司總經(jīng)理）

李德勇（中國電信鶴壁分公司總經(jīng)理）

李 軍（河南有線鶴壁分公司總經(jīng)理）

領(lǐng)導小組下設辦公室，負責領(lǐng)導小組的日常工作，辦公室設在市通信發(fā)展管理辦公室。李曉軍同志兼任辦公室主任，市通信發(fā)展管理辦公室副主任、鐵塔公司副總經(jīng)理黃文峰任辦公室副主任。