近日，廣電總局印發《有線電視網絡升級改造技術指導意見》（下稱《意見》），提出有線電視網絡升級改造應滿足互聯網接入、高新視頻等大帶寬業務傳送的需求；網絡設備應在滿足當前業務的基礎上，具備承載包括5G、物聯網業務在內綜合業務承載網平滑演進能力等。

TMT產業觀察家、融合網創始人吳純勇表示，本次《意見》的發布，對各地有線網絡運營商的技術路線改造將起到重要的指導作用。通過升級改造，有線電視行業將彌補現有短板，使單一的業務模式得以拓展，經濟效益也能得到同步提升。對于原本依托于三大電信運營商的終端設備企業，也將帶來更大的市場空間。此外，云計算、大數據、人工智能、內容創作等行業也有望受益。

廣電行業升級改造將迎分水嶺

近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能和5G 等高新技術迅猛發展，并在媒體領域廣泛應用，有線電視網絡傳統技術體系和功能架構已難以滿足行業快速發展的需要。加快有線電視網絡技術改造和轉型升級，成為擺在廣電系統面前的一項重要工作。

對此，《意見》提出，此次有線電視網絡升級改造的總體目標，是以深化有線電視網絡與新一代信息通信技術深度融合為重點，以IP 化、云化、智慧化、融合化為方向，推動有線電視網絡“云、網、端”資源要素的有效整合，著力構建高速、泛在、智慧、安全的新型有線電視網絡。

在融合化方面，《意見》提出，適應媒體融合、移動優先等發展趨勢，加快有線電視網絡與融合媒體、5G 移動網等新興業態和傳播渠道的相互融通和協同服務，推動廣播通信協同、有線無線融合、大屏小屏互動，為媒體融合向縱深發展提供有力支撐。

《意見》內容顯示，現階段有線電視網絡升級改造應能滿足承載以下業務和服務的需求：一是廣播電視業務、數據傳送等通信業務；二是縣級融媒體中心等融合媒體服務、應急廣播等公共服務、4K/8K/AR/VR 等高新視頻服務、專線專網等政企服務；三是云計算、大數據、物聯網、安全等技術服務。

過去10多年來，有線電視行業一直進行著改造和升級，但在吳純勇看來，這一輪升級改造具有重要意義，可以看成是一道分水嶺。“這次完全不一樣了。之前廣電網絡升級改造的方式方法、技術路線基本上都從行業自身提出，包括從模擬轉數字，從數字變高清，從高清變雙向，再從雙向變4k等。這次加入了最新的技術路線，比如大數據、人工智能、VR、5G等。”

在吳純勇看來，這次的指導意見將補上有線電視行業此前長期存在的短板，尤其是在無線領域。“在此之前，有線電視網絡運營商主要以發展有線電視、有線寬帶、集客等傳統業務為主。這次以傳統業務向移動通信網這個領域進行拓展和布局，是告訴大家除了做好原有業務外，還要著重往5G等領域發展。”

更重要的是，廣電行業除了將更好地實現社會效益外，還開始考慮經濟效益。吳純勇解釋稱，要在傳輸好各地的電視臺節目內容之外的情況下，再拓展能夠商業化的業務和產品。

“近幾年，有線電視行業存在一些悲觀的情況和觀點，比如電視用戶流失率嚴重，業務利率、營收可能有困難等。但是在這次改造中，如果指導意見能夠快速落地，進行業務層面的拓展，我相信能吸引一部分用戶重新回到有線電視這張網上，這對有線電視運營商的業務增收能力會產生影響。”吳純勇說。

在吳純勇看來，如果有線電視行業整體轉換較好，未來能產生巨大的價值，比照現在的三大電信運營商，廣電行業未來的業務范疇將由原來相對較窄的領域得到擴寬，促進未來持續向好發展。

多個行業或將從中受益

不止是廣電行業本身，其他多個行業亦有望在廣電系統此番升級改造中受益。

針對有線電視產業鏈比較單一的問題，吳純勇特別指出，《意見》在“端”的層面提出“有線電視網絡終端應逐步實現規模化集中采購和社會化自主選購”。“這一點非常重要。如果各地有線運營商、廣電行業和第三方企業能借助此次政策把行業重新盤活，對于現有終端行業會有很大的拉動作用。”

在吳純勇看來，傳統的終端行業、消費類電子行業原先都圍著三大電信運營商轉，如今圍繞三大運營商的市場競爭已趨白熱化，開放廣電行業之后，隨著蛋糕越做越大，終端行業也會好起來。除了機頂盒外，家電企業、手機等產業鏈也都能跟著“轉起來”。

而在終端設備之外，吳純勇認為，其他行業如云計算、大數據、人工智能、內容創作等也有望受益。“在即將到來的5G時代，尤其內容層面，娛樂（如看電影、看電視劇、直播等）、遠程醫療、在線教育、無人駕駛、智慧城市等應用場景是確定的。第三方早一點進來，也能早一點占領市場份額。”

盡管此次《意見》中并未給出升級改造的具體時間表，但以往發布的政策文件提出了不少重要時間節點，根據預測，未來3-6年或將成為有線電視網絡升級改造的關鍵時期。

今年8月，廣電總局印發《關于推動廣播電視和網絡視聽產業高質量發展的意見》提出，到2025年，廣電5G網絡和智慧廣電建設取得重要成果，高新技術深度融合應用，網絡綜合承載能力和智能化水平顯著提升。而今年2月印發的《超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022年）》則顯示，到2022年，4K頻道供給能力大幅提升，有線電視網絡升級改造和監測監管系統建設不斷完善，開展北京冬奧會賽事節目8K制播試驗等。

在廣電系統轟轟烈烈的升級改造中，更多布局正在有條不紊地推進。

就在10月9日，廣電總局發布通知，決定擇優創建廣播電視媒體融合發展創新中心，加快推進廣播電視媒體與新興媒體深度融合一體發展。根據這則通知，創新中心的四大任務包括研究新技術在廣播電視媒體融合發展中的成果轉化和落地應用，豐富廣播電視融合媒體內容生產和產品形態，提升廣播電視融合媒體傳輸分發和用戶服務能力，具備條件時，研發具有廣電特色和引領性的原創技術。