“一個(gè)有益的公益軟件比捐10個(gè)億還管用。”

2月10日，在國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)上，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良懇請(qǐng)“一些大的網(wǎng)絡(luò)公司，比如騰訊、阿里巴巴，開發(fā)一下社區(qū)公共軟件”。

在重大疫情中，在線管理極為重要。阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)上線了在線疫情管理系統(tǒng)。

區(qū)塊鏈技術(shù)也成為提供“信任力”的重要工具。一些公司嘗試將區(qū)塊鏈技術(shù)引入管理系統(tǒng)，提升管理效率，讓信息更透明。

一、物資溯源成區(qū)塊鏈抗疫發(fā)力重點(diǎn)

目前針對(duì)疫情防控的區(qū)塊鏈項(xiàng)目，多以善款和物資的溯源為主。區(qū)塊鏈的信任機(jī)制能夠帶來(lái)可信連接，天然適合溯源場(chǎng)景。

運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改、多方記賬、節(jié)點(diǎn)共同見證等特性，捐贈(zèng)方、物流方和醫(yī)院等參與節(jié)點(diǎn)進(jìn)行物資和數(shù)據(jù)的溯源、確權(quán)、追蹤、存證，實(shí)現(xiàn)信息透明流轉(zhuǎn)。

近日，支付寶上線防疫物資信息服務(wù)平臺(tái)。據(jù)悉，浙江省醫(yī)療物資保障組已通過平臺(tái)發(fā)起第一項(xiàng)物資需求清單，其中包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、工作帽等。

據(jù)介紹，該平臺(tái)由浙江省衛(wèi)建委、經(jīng)信廳主導(dǎo)，將對(duì)物資的需求、供給、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息進(jìn)行審核并上鏈存證。

支付寶防疫物資信息服務(wù)平臺(tái) 受訪者供

平臺(tái)二期將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，從物流溯源到智能控貨，全面助力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作，實(shí)現(xiàn)物流跟進(jìn)、可視化物資消耗曲線、公示信息調(diào)控、審核與復(fù)核流程、倉(cāng)庫(kù)智能控貨等功能。在新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，收件方可能不是最終受贈(zèng)方，需經(jīng)第三方統(tǒng)一管理派發(fā)。

無(wú)論經(jīng)過多少個(gè)環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈全程記錄存證、各方確認(rèn)不可改、可高效追溯，能解決多點(diǎn)協(xié)同的復(fù)雜問題。

2月10日，由杭州趣鏈科技有限公司開發(fā)和技術(shù)支持、中國(guó)雄安集團(tuán)數(shù)字城市公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的慈善捐贈(zèng)溯源平臺(tái)“善蹤”正式上線。

該平臺(tái)利用聯(lián)盟區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，為本次疫情中慈善捐贈(zèng)提供全鏈路可信、高效的解決方案，使需求方擁有方便快捷的需求信息發(fā)布平臺(tái)，捐贈(zèng)方能夠順利完成物資捐贈(zèng)，受捐方能及時(shí)收到捐贈(zèng)物資，群眾則能看見且相信捐贈(zèng)的全流程，讓每一筆捐贈(zèng)都能找到落腳點(diǎn)，從而進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)的信任度。

慈善捐贈(zèng)溯源平臺(tái)“善蹤” 來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)

據(jù)悉，善蹤平臺(tái)的公示方式與機(jī)構(gòu)自身的公示有著本質(zhì)區(qū)別。機(jī)構(gòu)公示無(wú)法自證清白，善蹤平臺(tái)通過將捐贈(zèng)信息上鏈，一旦發(fā)布將不可篡改、刪除，為信息的真實(shí)性提供了保障。

平臺(tái)已上線救助需求發(fā)布、捐贈(zèng)信息發(fā)布、捐贈(zèng)和救助信息公示、監(jiān)督查詢等功能。目前僅支持企業(yè)、有認(rèn)證的團(tuán)體或者民間組織入駐，未來(lái)將會(huì)向全社會(huì)開放。

二、區(qū)塊鏈或可監(jiān)測(cè)新型傳染病

2008年，國(guó)家傳染病自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)已建立，然而卻在此次疫情中“缺席”。這是因?yàn)楝F(xiàn)有的傳染病防控系統(tǒng)缺少了一個(gè)重要環(huán)節(jié)——對(duì)于新型病毒沒有早期預(yù)警機(jī)制。

早在2019年12月初，武漢幾家醫(yī)院就陸續(xù)出現(xiàn)不明原因肺炎病人，而直到1月20日，鐘南山院士對(duì)媒體明確表示，新冠肺炎存在人傳人現(xiàn)象，并首次證實(shí)有醫(yī)務(wù)人員感染。自此，公眾才意識(shí)到新冠病毒的危險(xiǎn)。

現(xiàn)在的國(guó)家傳染病上報(bào)流程是：臨床醫(yī)生發(fā)現(xiàn)并填報(bào)傳染病報(bào)告卡——通過醫(yī)院審核——區(qū)疾控中心（CDC）審核——市CDC審核——省CDC審核——國(guó)家CDC審核——國(guó)家傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)——國(guó)家傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)。

整個(gè)流程匯總層次多，耗時(shí)長(zhǎng)，在沒有定性之前，系統(tǒng)不能對(duì)社會(huì)發(fā)出預(yù)警。

傳染病報(bào)告卡異步并行流程 受訪者供圖

另外，基于原有系統(tǒng)，傳染病報(bào)告卡只縱向上傳，沒有橫向信息共享，因而無(wú)法支持不同地區(qū)醫(yī)院間進(jìn)行相同癥狀數(shù)據(jù)對(duì)比。

一些科技公司想到用區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)解決上述問題。

數(shù)鈕科技CTO邢海寧告訴鋅鏈接，他們?cè)谠O(shè)計(jì)的方案是，如果醫(yī)院發(fā)現(xiàn)可疑病情，初次上報(bào)流程可以分兩條線走：一是按原來(lái)的評(píng)定審核流程上報(bào)，另一條是醫(yī)院直接把情況上傳到國(guó)家預(yù)警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)處理，預(yù)警信息會(huì)自動(dòng)發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門，盡早做疫情預(yù)警和管理控制。

此外，這一方案需要解決的另一核心問題是，打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)橫向數(shù)據(jù)共享。甘道智能CEO宋學(xué)武和業(yè)內(nèi)專家黃銳向鋅鏈接透露，系統(tǒng)可以對(duì)鏈上主體權(quán)限授權(quán)、使用數(shù)據(jù)的行為存證，誰(shuí)用了哪些數(shù)據(jù)，都有記錄、可查證。再加上安全多方計(jì)算技術(shù)，上鏈的是加密后的數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)仍在原地，患者隱私得到保護(hù)。

這就能避免疫情已發(fā)生，春運(yùn)仍繼續(xù)的情況。從本質(zhì)來(lái)說(shuō)，區(qū)塊鏈技術(shù)是對(duì)組織生產(chǎn)關(guān)系的升級(jí)。

基層自治型預(yù)警 受訪者供圖

區(qū)塊鏈安全公司PeckShield成員郝天告訴鋅鏈接，運(yùn)用區(qū)塊鏈，數(shù)據(jù)從封閉到開放，完全中心化決策釋放給分布式的弱中心，彼此割裂的協(xié)同關(guān)系通過利益綁定，進(jìn)行更高效率的優(yōu)化。

這如同一個(gè)智能合約，規(guī)則還是由疾控中心制定，但一旦觸發(fā)條件后，人為干涉能少則少。數(shù)據(jù)真正掌握決策權(quán)，機(jī)構(gòu)和人進(jìn)行輔助，避免了人為決策產(chǎn)生擔(dān)責(zé)任的顧慮或瞞報(bào)。

三、區(qū)塊鏈出入證

企業(yè)逐步復(fù)工帶來(lái)返城潮，社區(qū)作為信息統(tǒng)計(jì)入口，可以將第一手防疫信息、返城信息和相關(guān)記錄精準(zhǔn)記錄下來(lái)。

電子出入證已逐漸普及，但仍舊存在一些漏洞。

一是各家公司各自為“證”，彼此之間的數(shù)據(jù)是孤島化的，政府管轄機(jī)構(gòu)不便掌握全轄區(qū)內(nèi)的所有小區(qū)情況；其次，數(shù)據(jù)有被損壞和修改的風(fēng)險(xiǎn)。

于是，一些區(qū)塊鏈公司在系統(tǒng)中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，所有登記數(shù)據(jù)上鏈，防篡改的同時(shí)還能連接更多防疫數(shù)據(jù)，有助于政府機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)掌握跨區(qū)域人口流動(dòng)情況，在疫情防控上發(fā)揮重要作用。

1）防篡改，數(shù)據(jù)更真實(shí)

西安市碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶管委會(huì)聯(lián)合企創(chuàng)寶和西安紙貴互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司推出個(gè)人健康信息狀態(tài)登記平臺(tái)，該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)登記西安創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心大樓內(nèi)全體辦公人員的身體健康狀態(tài)，并生成個(gè)人唯一的出入憑證二維碼，個(gè)人憑借二維碼和本人二代身份證核實(shí)身份以及身體健康狀態(tài)后方可出入大樓，個(gè)人上傳的健康信息及進(jìn)出大樓時(shí)間都會(huì)被記錄在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上。

紙貴科技運(yùn)營(yíng)總監(jiān)謝媛告訴鋅鏈接：“我們加入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，是為了保留和追溯登記的信息，不受某些因素更改。健康信息及相關(guān)數(shù)據(jù)一旦上鏈，便不可篡改和刪除，有力保障個(gè)人健康信息的完整性和真實(shí)性。”

該平臺(tái)目前已在西安碑林環(huán)大、西工大創(chuàng)新大廈等多個(gè)產(chǎn)業(yè)園落地使用。

2）公共賬本，鏈接更多疫情數(shù)據(jù)

2月9日，宇鏈科技推出“出入通”微信小程序，打通居民和物業(yè)入口，通過執(zhí)勤人員對(duì)登記者掃碼，達(dá)到無(wú)接觸、快速驗(yàn)證審核的效果，且出入人員門禁數(shù)據(jù)可供政府使用，精準(zhǔn)定位可疑人員。

宇鏈科技CEO羅驍向鋅鏈接介紹，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)后，第一，利用其作為“公共賬本”的優(yōu)勢(shì)，可以做到全區(qū)、全市、全省甚至全國(guó)一本賬，可以有效連接更多防疫數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。第二，可以對(duì)疫情大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，政府機(jī)構(gòu)可以動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)掌握跨區(qū)域人口流動(dòng)情況，更好的服務(wù)抗疫。第三，利用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密，除政府需求外，敏感數(shù)據(jù)全面脫敏顯示，數(shù)據(jù)非法訪問將會(huì)被區(qū)塊鏈實(shí)時(shí)存證。

羅驍透露：“出入通目前已在2000+小區(qū)落地使用。”

雖然加入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的登記系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的功能與其他類似，但在數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)以及數(shù)據(jù)真實(shí)性方面，為疫情防控提供了切實(shí)有效地保障。

四、信息化程度低是限制區(qū)塊鏈作為的瓶頸

雖有現(xiàn)成的方案設(shè)計(jì)與系統(tǒng)，但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)不如想象樂觀。國(guó)內(nèi)各地?cái)?shù)字化程度發(fā)展不均衡，部分地區(qū)政務(wù)數(shù)字化落后，而數(shù)字化是區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)揮作用的前提基礎(chǔ)。

度小滿金融區(qū)塊鏈負(fù)責(zé)人李豐向鋅鏈接介紹，所有疫情信息需要數(shù)字化，用在線系統(tǒng)來(lái)管理；其次，流程在線化，流程之間的銜接最好自動(dòng)化，少用人工干預(yù)，最多可用人工核對(duì)。

“除了數(shù)字化，另一個(gè)關(guān)鍵是數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的跨域打通。這也是區(qū)塊鏈在政務(wù)上的主要用途。”李豐說(shuō)。

如果未來(lái)政務(wù)信息化、數(shù)字化程度足夠高，那么用區(qū)塊鏈的效果是可期待的。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，區(qū)塊鏈獨(dú)特的價(jià)值體現(xiàn)，是協(xié)助構(gòu)建可信政務(wù)。如果政府對(duì)公眾開放部分可讀權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息透明，對(duì)構(gòu)建政府公信力會(huì)有很大幫助。

2003年的SARS對(duì)電商平臺(tái)而言是一個(gè)機(jī)遇，新冠疫情也是我們思考現(xiàn)有社會(huì)管理體系的絕佳時(shí)期，這是區(qū)塊鏈的機(jī)遇。

我們永遠(yuǎn)不知道下一次疫情何時(shí)到來(lái)，但在那之前，我們可以先利其器，做更充足的準(zhǔn)備。