隨著5G新基建浪潮火熱來襲，新型智慧城市建設的春天正在加速到來。

國家發改委日前印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》(以下簡稱《重點任務》)，相較于2019年新型城鎮化建設重點任務，今年在新型智慧城市建設方面筆墨明顯增加。

《重點任務》提出，實施新型智慧城市行動。完善城市數字化管理平臺和感知系統，打通社區末端、織密數據網格，整合衛生健康、公共安全、應急管理、交通運輸等領域信息系統和數據資源，深化政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，支撐城市健康高效運行和突發事件快速智能響應。

“這些重點任務的提出，與此次疫情中智慧城市建設所發揮的作用及其潛力有關。”國務院發展研究中心發展戰略與區域經濟研究部副部長卓賢在接受中國經濟時報記者采訪時表示，此次疫情是檢驗我國智慧城市建設成果的一場壓力測試。在確保疫情防控和經濟社會發展“兩戰全勝”中，智慧城市發揮了重要的作用，有力推進決策科學化、治理高效化、服務精準化，但是未來仍有很大提升空間。

卓賢認為，經此一“疫”，建設新型智慧城市的重要意義進一步凸顯，新的機遇也蘊藏其中。

新基建掀起智慧城市建設熱潮

在政策紅利和技術創新的雙重驅動下，近年來，我國新型智慧城市建設如火如荼。國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣認為，我國智慧城市建設已經從起跑、跟跑邁向與國際先進水平并跑的新階段。

新基建正是智慧城市建設飛躍的一大機遇。未來幾年，以5G融合人工智能、大數據分析、云計算以及物聯網等為代表的新一代信息技術，將進一步推動智慧城市建設提速。

在搶占新基建風口的同時，加碼布局智慧城市，已是多地政府的一致選擇。

在卓賢看來，作為新基建的重要方向之一，新型智慧城市建設關鍵在于通過硬件、軟件、應用場景等結合以構建高效安全的信息網絡系統。其中政府要做的是硬件基礎設施建設、新一代信息網絡的構建和電子政務的完善;企業要做的是在城市信息網絡中進行更好的產品設計，包括消費互聯網、工業互聯網、交通物聯網等多個領域;個人和社區則應更多更有效地應用這些產品，進而不斷豐富應用場景。

清研智庫研究員朱蕊在接受中國經濟時報記者采訪時建議，要充分發揮市場多元主體的重要作用，一是拓寬智慧城市建設意見反饋渠道，重視公眾和企業訴求;二是加強政企合作交流，發揮企業對技術迭代和市場需求變化敏銳感知的優勢;三是加強人才培養和跨部門行業人才資源整合。

對于將持續多年的智慧城市建設熱潮，實踐中如何平衡信息基礎設施建設的適度超前性和投資有效性，避免建設重復浪費，是必須要冷

靜思考的課題之一。

以智慧城市建設推動營商環境提升

智慧城市主要發揮兩個功能，一是提高效率，二是降低風險。以往智慧城市建設過程中比較注重提高效率，此次疫情的發生也讓各界意識到，在降低風險方面，智慧城市也大有可為。

“新型智慧城市建設要上升到提升我國在全球營商環境比較優勢的高度來推進，充分發揮智慧城市提高效率和降低風險的兩大功能。”卓賢認為，應將新型智慧城市建設作為各地區營商環境提升的重要內容之一。“在全球競爭中，以前我們的比較優勢是勞動力成本，現在的比較優勢是較為完善的產業鏈條，未來的比較優勢應是營商環境。在未來萬物互聯的世界，營商環境的各個要件都會映射到智慧城市網絡中，一個地區智慧城市網絡體系的先進程度和完善程度，決定了經濟運行的效率以及社會生產活動應對各類危機的韌性和彈性，是營商環境的重要指標。”

在疫情的沖擊下，全球生產網絡的分工將會延續重組的態勢，卓賢認為，要借此契機，加快新型智慧城市建設，以此提升我國營商環境競爭力，鞏固產業鏈條，從而在全球競爭合作中占據更為有利的地位。“在繼續完善基礎設施和制度體制的同時，要進一步發揮新型智慧城市建設在提升我國營商環境方面的作用。”

讓城市越來越智慧，探索之路道阻且長，行則將至。
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