關(guān)于進一步促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干措施
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,進一步完善深圳市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展支撐體系,培育工業(yè)設(shè)計骨干領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才,促進深圳市工業(yè)設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展,更好地發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對深圳市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的引領(lǐng)作用,制定本措施。
一、培植更高能級的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力
(一)加強工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究。鼓勵深圳市高校院所、社會組織和企業(yè)加強工業(yè)設(shè)計基本理論、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和計量管理等基礎(chǔ)研究。大力支持研發(fā)表情分析、建模渲染、虛擬現(xiàn)實、樣板制造和表面處理等貫穿工業(yè)設(shè)計活動全過程的軟硬件工具,構(gòu)建門類齊全、先進適用的工業(yè)設(shè)計工具體系。對相關(guān)單位開展的工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究、軟硬件工具開發(fā)項目,按現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)給予財政資金資助。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局) (二)強化工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新載體建設(shè)。支持專業(yè)化工業(yè)設(shè)計公司創(chuàng)新發(fā)展壯大,對經(jīng)認定為工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)的,按照不超過企業(yè)在工業(yè)設(shè)計軟硬件建設(shè)方面總投入的50%給予支持,最高不超過300萬元;鼓勵制造業(yè)企業(yè)建立以工業(yè)設(shè)計中心為核心載體的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系,對經(jīng)認定為國家級、省市級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心的,按照不超過總投入的50%給予支持,最高分別不超過500萬元和300萬元;鼓勵參與國內(nèi)外知名設(shè)計獎項,對獲得獎項的企業(yè)(設(shè)計師),視獲獎項目的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和影響力等情況,分別給予獲獎項目5萬元、10萬元或50萬元的獎勵。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局) (三)爭創(chuàng)國家級工業(yè)設(shè)計研究院。制定深圳工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)方案,按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、面向市場、強化應(yīng)用”原則,創(chuàng)建市級工業(yè)設(shè)計研究院,爭創(chuàng)國家級工業(yè)設(shè)計研究院,為深圳市工業(yè)設(shè)計實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的理論理念、創(chuàng)新創(chuàng)意、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及技術(shù)信息咨詢服務(wù)等支撐。對經(jīng)認定的市級工業(yè)設(shè)計研究院,按照不超過研究院建設(shè)總投入的50%給予支持,最高不超過2000萬元;對升級認定為國家級工業(yè)設(shè)計研究院的,按照不超過研究院升級建設(shè)總投入的50%再給予支持,最高不超過3000萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、教育局、科技創(chuàng)新委,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
二、推動更高質(zhì)量的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展 (四)提升深圳工業(yè)設(shè)計的輻射能力。支持具備實力的企業(yè)積極融入粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等國家重大經(jīng)濟圈建設(shè),承接國家在軌道交通、航空航天、海工裝備、電子信息、工業(yè)母機和精密制造等領(lǐng)域的核心技術(shù)裝備與關(guān)鍵零部件的工業(yè)設(shè)計重大創(chuàng)新攻關(guān)項目;促進深圳工業(yè)設(shè)計與粵港澳大灣區(qū)的電子信息、紡織服裝、汽車和裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群的深度融合,打造立足粵港澳、面向全國、輻射全球的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新高地。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局) (五)實施“深圳工業(yè)設(shè)計”品牌戰(zhàn)略。推動企業(yè)加強工業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理體系建設(shè),把工業(yè)設(shè)計質(zhì)量控制貫穿于研發(fā)、試制、檢測、定型等設(shè)計服務(wù)的全過程。實施工業(yè)設(shè)計質(zhì)量品牌雙提升行動,對企業(yè)實施的提升工業(yè)設(shè)計精細化質(zhì)量管理、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌營銷推廣、品牌國際化與交流合作等項目,給予財政資金資助;將“深圳工業(yè)設(shè)計”納入深圳標(biāo)準(zhǔn)認證范疇,支持認證機構(gòu)制定“深圳工業(yè)設(shè)計”認證規(guī)則,建立科學(xué)嚴謹規(guī)范的評價指標(biāo)體系和認證方式,引導(dǎo)推動企業(yè)申報認證;允許經(jīng)認證合格的企業(yè)或產(chǎn)品,將“深圳工業(yè)設(shè)計”標(biāo)識標(biāo)記在實物產(chǎn)品上。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局) (六)推動工業(yè)設(shè)計國際化發(fā)展。鼓勵企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略,加強與國際工業(yè)設(shè)計機構(gòu)的交流合作,以在國外設(shè)立設(shè)計中心或收購國外設(shè)計機構(gòu)等方式,快速融入全球工業(yè)設(shè)計網(wǎng)絡(luò),參與市場競爭,增強國際話語權(quán)和影響力;支持國外設(shè)計企業(yè)、科研院所來深設(shè)立區(qū)域總部、分支機構(gòu)或共建設(shè)計研究中心,提高深圳工業(yè)設(shè)計國際化水平。對企業(yè)實施的國際化戰(zhàn)略項目,以及國外設(shè)計機構(gòu)來深設(shè)立區(qū)域總部等項目,按深圳市現(xiàn)行的總部認定、國際科技合作、外貿(mào)發(fā)展專項等政策,給予財政資金資助。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、商務(wù)局) (七)推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)空間布局,鼓勵在產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地或樓宇建設(shè)規(guī)劃中劃分“工業(yè)設(shè)計功能專區(qū)”,支持將老舊工業(yè)區(qū)改造成“工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)”;打造一批設(shè)計資源聚集、輻射帶動效應(yīng)明顯的工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
三、發(fā)揮更強有力的耦合貫通引領(lǐng)作用
(八)引領(lǐng)先進制造業(yè)向服務(wù)型制造加速轉(zhuǎn)型。重點在新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備以及新能源汽車等先進制造業(yè)領(lǐng)域,發(fā)揮工業(yè)設(shè)計與技術(shù)創(chuàng)新高度耦合關(guān)聯(lián)的特性,著力提升產(chǎn)品的外觀造型、友好體驗以及工程易用性和環(huán)境融合性,把工業(yè)設(shè)計貫穿于產(chǎn)品生命的全周期,推動新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加快從技術(shù)領(lǐng)先向技術(shù)與服務(wù)雙領(lǐng)先轉(zhuǎn)變、向價值鏈更高端的服務(wù)型制造邁進。對該類企業(yè)實施的工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目,按照不超過項目總投入的50%給予支持,最高不超過500萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局) (九)引領(lǐng)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。重點在黃金珠寶、服裝、家具、鐘表、皮革、內(nèi)衣、眼鏡和工藝美術(shù)等時尚產(chǎn)業(yè),聚焦增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌等重點工作,圍繞產(chǎn)品的外觀造型、功能結(jié)構(gòu)、新材料與新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化工業(yè)設(shè)計在集成創(chuàng)新、時尚高端化的引領(lǐng)作用,推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)從規(guī)模、速度的外延式增長向設(shè)計、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)的內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。對該類企業(yè)實施的工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目,按照不超過項目總投入的50%給予支持,最高不超過500萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局) (十)引領(lǐng)中小微制造企業(yè)加快成長步伐。實施“工業(yè)設(shè)計走進中小微制造企業(yè)”工程,支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)開發(fā)適合中小微制造企業(yè)的設(shè)計服務(wù)產(chǎn)品,幫助中小微制造企業(yè)推進產(chǎn)品差異化、品牌個性化,助力中小微制造企業(yè)走“專精特新”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,加快做強做大步伐。對中小微制造企業(yè)實施的產(chǎn)品差異化、品牌個性化等增強核心競爭力的工業(yè)設(shè)計應(yīng)用項目,按照不超過項目總投入的50%給予支持,最高不超過30萬元。(責(zé)任單位:市中小企業(yè)服務(wù)局) (十一)深化工業(yè)設(shè)計與社會、文化、環(huán)境建設(shè)的融合。鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)積極參與新型智慧城市、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域建設(shè),發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對經(jīng)濟社會全領(lǐng)域貫通滲透的特性,強化工業(yè)設(shè)計對創(chuàng)造美好生活、建設(shè)美好家園的引領(lǐng)服務(wù)作用,推動以工業(yè)設(shè)計改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,打造全球一流的工業(yè)設(shè)計人文城市。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局、城管和綜合執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)
四、構(gòu)建更多元化的人才培育體系
(十二)改革工業(yè)設(shè)計人才教育模式。積極推動深圳市各高校設(shè)置體現(xiàn)中國特色、融匯國際標(biāo)準(zhǔn)、符合深圳市制造業(yè)發(fā)展趨勢、橫跨學(xué)科門類的工業(yè)設(shè)計專業(yè)課程,構(gòu)建多學(xué)科交叉融合的工業(yè)設(shè)計高等教育學(xué)科體系。結(jié)合“新工科”建設(shè),推廣CDIO(構(gòu)思—設(shè)計—實現(xiàn)—運作)工程教育模式,大力培養(yǎng)符合深圳市制造業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)工業(yè)設(shè)計人才。(責(zé)任單位:市教育局) (十三)完善工業(yè)設(shè)計特色培育體系。依托深圳市各高校院所,加強工業(yè)設(shè)計、時尚創(chuàng)意院系學(xué)科建設(shè),開展高層次學(xué)歷與非學(xué)歷教育。支持國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計高校院所來深圳市合作辦學(xué)、設(shè)立分支機構(gòu),鼓勵社會機構(gòu)、高校院所和制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立產(chǎn)教融合、科教融合的協(xié)同培育機制,開展工業(yè)設(shè)計學(xué)科教育和專項培訓(xùn)。推動建立企業(yè)新型學(xué)徒制,傳承工業(yè)設(shè)計大師技藝和精神,培養(yǎng)工業(yè)設(shè)計工匠大師型人才。(責(zé)任單位:市教育局、人力資源保障局、工業(yè)和信息化局) (十四)創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計人才成長激勵機制。根據(jù)國家、省工業(yè)設(shè)計職稱評定制度,協(xié)助深圳市工業(yè)設(shè)計從業(yè)人員積極申報高等級工業(yè)設(shè)計職稱;支持工業(yè)設(shè)計行業(yè)協(xié)會探索創(chuàng)新開展深圳市工業(yè)設(shè)計大師評定制度,加快工業(yè)設(shè)計人才職業(yè)化建設(shè),增強職業(yè)成就感。對經(jīng)評價認定的工業(yè)設(shè)計大師、高級工業(yè)設(shè)計師等高級人才,比照深圳市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的政策,給予其相應(yīng)待遇。(責(zé)任單位:市人力資源保障局、住房建設(shè)局、教育局、工業(yè)和信息化局) (十五)加大高端人才引進力度。支持企業(yè)與高校院所以項目合作或設(shè)計策劃等方式,面向全球引進高端工業(yè)設(shè)計人才;鼓勵國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計人才來深就業(yè)或開設(shè)獨立品牌工作室,按照現(xiàn)有人才政策給予資助。(責(zé)任單位:市人力資源保障局、教育局、工業(yè)和信息化局)
五、搭建更加完善的公共服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)
(十六)建立工業(yè)設(shè)計研究服務(wù)體系。依托深圳市各高校院所和企業(yè),建設(shè)多層次、多元化的工業(yè)設(shè)計研究服務(wù)體系,圍繞行業(yè)特點和發(fā)展趨勢,開展基礎(chǔ)研究,建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫以及通用模型庫,為工業(yè)設(shè)計機構(gòu)和從業(yè)人員提供設(shè)計工具、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、計量測試、成果轉(zhuǎn)化與推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的服務(wù)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、教育局) (十七)搭建協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺。支持社會組織充分發(fā)揮深圳市高校院所和企業(yè)人才、技術(shù)與裝備設(shè)施優(yōu)勢,運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),搭建開展設(shè)計創(chuàng)新智庫咨詢服務(wù),共享研發(fā)工具與檢驗測試設(shè)施,促進組織形式創(chuàng)新,實現(xiàn)設(shè)計需求對接,推進眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的工業(yè)設(shè)計生態(tài)平臺。對建設(shè)旨在提供共享設(shè)計資源與信息、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新設(shè)計生態(tài)等多樣化服務(wù)的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺項目,按照不超過項目總投入的50%給予支持,最高不超過300萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局) (十八)搭建交流合作展示交易平臺。支持社會組織和企業(yè)搭建國際交流合作展示交易平臺,舉辦促進工業(yè)設(shè)計國內(nèi)外要素聚集、理念與技術(shù)交流合作、成果展示推廣交易等活動;對標(biāo)國際一流,持續(xù)辦好深圳國際工業(yè)設(shè)計大展。鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計專業(yè)展覽展會等活動,吸納國內(nèi)外先進設(shè)計理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗。依托深圳國際工業(yè)設(shè)計大展和深圳設(shè)計周暨環(huán)球設(shè)計大獎,高起點、高規(guī)格打造深圳(國際)工業(yè)設(shè)計大獎,吸引國內(nèi)外杰出設(shè)計人才和一流設(shè)計成果匯聚,促進交流合作,提升深圳工業(yè)設(shè)計國際影響力。對社會組織和企業(yè)創(chuàng)辦、舉辦的工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域重大活動,按照不超過實際投入費用的50%給予支持,最高不超過200萬元(經(jīng)市政府審議決定的專項活動除外)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局) (十九)營造良好的工業(yè)設(shè)計文化風(fēng)尚。完善工業(yè)設(shè)計文化傳播機制,支持社會組織和企業(yè)開展以工業(yè)設(shè)計為主題的工業(yè)文化知識普及活動,加強工業(yè)設(shè)計文化培育。鼓勵中小學(xué)校與龍頭領(lǐng)軍企業(yè)共建“中小學(xué)生工業(yè)設(shè)計培訓(xùn)基地”,開設(shè)工業(yè)設(shè)計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育,開展“中小學(xué)生走進工業(yè)設(shè)計”活動,提高青少年的工業(yè)設(shè)計文化認知度和普識度。對舉辦推動深圳市工業(yè)設(shè)計文化宣傳普及的展覽展示、知識培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流論壇等重要活動,開展以深圳市工業(yè)文化遺址、重點特色工業(yè)企業(yè)為載體的工業(yè)文化旅游、工業(yè)博物館、產(chǎn)業(yè)展館建設(shè)等項目,按照不超過實際投入費用的50%給予支持,最高不超過300萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、教育局、文化廣電旅游體育局)
六、營造更加優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
(二十)落實財政資金與金融政策支持。實施市工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金“工業(yè)設(shè)計發(fā)展”扶持計劃,對工業(yè)設(shè)計重點項目給予支持;各區(qū)(新區(qū))結(jié)合實際制定支持本轄區(qū)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策措施,形成市、區(qū)聯(lián)動工作機制。鼓勵深圳市已設(shè)立的各類政策性產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和國內(nèi)外創(chuàng)投機構(gòu)按市場化運作方式,加大對工業(yè)設(shè)計企業(yè)的投資。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、財政局、地方金融監(jiān)管局,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會) (二十一)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護與激勵機制。鼓勵企業(yè)和設(shè)計師及時進行專利申請和著作權(quán)登記,建立工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護數(shù)據(jù)庫。建立健全對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對機制,嚴厲打擊對創(chuàng)意設(shè)計、設(shè)計品牌的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的侵權(quán)行為,切實加強企業(yè)和設(shè)計師的知識產(chǎn)權(quán)保護。支持社會機構(gòu)面向企業(yè)和設(shè)計師開展創(chuàng)意設(shè)計、商標(biāo)、品牌等知識產(chǎn)權(quán)保護與風(fēng)險防范,以及商標(biāo)專利申請、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認定等專題培訓(xùn),增強企業(yè)和設(shè)計師知識產(chǎn)權(quán)保護意識與維權(quán)能力。強化對企業(yè)和設(shè)計師知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)行為的激勵,對企業(yè)和設(shè)計師采用法律手段維護所屬專利權(quán)、著作權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)的行為,符合條件的,給予財政資金資助。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局) (二十二)建立工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。將工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)納入深圳統(tǒng)計調(diào)查范圍,編制產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系,完善企業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng),建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書,加強監(jiān)測分析和發(fā)展趨勢研究。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化局) (二十三)加強工業(yè)設(shè)計的宣傳推廣。在市民廣場、會展中心、圖書館、機場、車站、港口等公共區(qū)域,著力建設(shè)宣傳工業(yè)設(shè)計活動與成果的展示演示載體;在深圳廣電與報業(yè)集團等媒體機構(gòu)開設(shè)欄目、專欄和專刊,合力構(gòu)建多元化的工業(yè)設(shè)計文化發(fā)布傳播體系,進一步加大對深圳市工業(yè)設(shè)計活動與成果的宣傳推廣力度,將深圳工業(yè)設(shè)計文化作為城市名片之一,推動深圳工業(yè)設(shè)計與城市文化品牌融合發(fā)展。(責(zé)任單位:市委宣傳部)
七、附則
(二十四)市工業(yè)和信息化主管部門和相關(guān)職能部門應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)范性文件,保障本措施的具體落實。本措施發(fā)布前受理的項目,沿用《深圳市工業(yè)設(shè)計業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)字〔2018〕11號)及相關(guān)操作規(guī)程執(zhí)行。 (二十五)本措施規(guī)定的優(yōu)惠政策與深圳市其他相關(guān)優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。 (二十六)本措施由市工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)解釋,自2020年6月1日起實施,有效期5年,原《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(深府〔2012〕137號)同時廢止。
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