在疫情帶來的全球危機下，美國等國的政客針對中國提出了“撤資中國”，“產(chǎn)業(yè)鏈去中國化”，“脫鉤論”等觀點，并做了一系列的小動作。

我們要保持定力，以穩(wěn)定謀發(fā)展，以創(chuàng)新尋找出路，以開放拓展市場，不懼怕西方少數(shù)勢力對中國的敵視，通過練好內(nèi)功，廣交朋友，努力抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈重構中的機遇。為此我在這里從三個方面分析這個問題。

1/ 外資企業(yè)從中國撤資存在巨大困難

第一方面，市場是配置資源的最有效手段。脫鉤、制造業(yè)外遷等都不符合市場規(guī)律，只不過是一些政客們的主觀臆想。

當前全球水平分工的產(chǎn)業(yè)鏈布局和供應鏈結(jié)構是全球生產(chǎn)要素以市場化方式自由流動的最優(yōu)化配置，在疫情發(fā)生前具有相對的穩(wěn)定性，疫情發(fā)生以后雖然會打破這種穩(wěn)定性，但跨國公司在全球重新配置生產(chǎn)要素時會更注重效率、效益和成本，疫情所帶來的產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整也必然是要符合市場規(guī)律的，而不會以少數(shù)政客的意愿而轉(zhuǎn)移。

美國等外資企業(yè)如果從中國撤資，就需要轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，在美國和其他地方重新建設生產(chǎn)設施，尋找產(chǎn)業(yè)鏈配套上的新伙伴。這一過程對這些企業(yè)而言成本高昂，并且存在難以逾越的困難，我認為這些困難表現(xiàn)在5個方面：

第1，產(chǎn)業(yè)鏈重建所需要的資本投入難以保障。疫情已經(jīng)持續(xù)了將近半年，很多企業(yè)的業(yè)務基本上處于停滯狀態(tài)，現(xiàn)金流極其緊張，很少有制造企業(yè)能夠依靠自身的力量投資重建工廠。美國說要給撤資搬遷的工廠幫助，其實也就是補貼搬遷費，這難以給予這類企業(yè)相應的投資全額補貼。而資本市場也因為企業(yè)業(yè)績下滑失去了為搬遷這些企業(yè)融資的能力。所以僅僅為了政治目的，而讓企業(yè)冒著資金鏈斷裂、甚至破產(chǎn)的風險是不符合市場規(guī)律的，也是不合理的，企業(yè)是不會跟進的。

第2，產(chǎn)業(yè)重建的配套產(chǎn)業(yè)集群無法輕易建立。如果一家企業(yè)遷回美國，不僅僅是一家龍頭企業(yè)的遷移，還必須要有產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)集群的配套跟進。在制造業(yè)分工如此細致的市場環(huán)境下，一家制造業(yè)企業(yè)通常都有成百上千個配套企業(yè)，這些配套企業(yè)大多不可能搬遷到美國，而失去原有配套企業(yè)會導致搬遷企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，制造成本急劇上升，這也是不符合市場規(guī)律的。正是基于這一點考慮，特朗普三年前就要求庫克把蘋果的生產(chǎn)基地從中國搬遷回美國，庫克明確地多次表態(tài)，這是不可能的。疫情前三年，他都沒搬動，疫情后，現(xiàn)在狀態(tài)下再要搬遷是更加困難。

第3，產(chǎn)業(yè)工人的成本素質(zhì)難以平衡。制造企業(yè)的全球選址不僅要考慮選址地的勞動力成本，還要考慮勞動力素質(zhì)。與中國產(chǎn)業(yè)工人相比，歐美勞動力成本較高，東南亞等勞動力成本盡管比我們低，但工人的基本素質(zhì)比我們差。中國經(jīng)過近40年的工業(yè)化、信息化進程，產(chǎn)業(yè)工人既有較高素質(zhì)，同時在成本上還有比較優(yōu)勢。中國包括農(nóng)村在內(nèi)的所有年輕人，高中畢業(yè)、中專畢業(yè)的教育普及程度已經(jīng)達到90%，所以在這方面我們素質(zhì)也是相對較好的。

第4，美國的經(jīng)濟結(jié)構制約制造業(yè)發(fā)展。想要發(fā)展某些產(chǎn)業(yè)，不僅要考慮政府機構的主觀意愿，還要考慮國家的經(jīng)濟基礎，包括金融結(jié)構、經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構等等。美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構中超過80%是包括金融業(yè)在內(nèi)的服務業(yè)，工業(yè)制造只占13.5%。那么它的工業(yè)制造品大量依靠進口，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構并不適合發(fā)展制造業(yè)。甚至從金融角度講，正是因為大量工業(yè)品進口，才能夠通過進口支付把美元撒向全球，獲取全球的造幣稅。所以在這個意義上講，美國如果自己去搞大量的制造業(yè)，美元作為全球霸權的貨幣地位將會受到影響。

第5，制造業(yè)發(fā)展的基礎設施也難以配套。總體上看，美國的基礎設施還是優(yōu)越的，但是這些設施往往都是服務于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市人群的，而在服務于工業(yè)的鐵路、港口、信息網(wǎng)絡以及工業(yè)區(qū)所需要的我們所謂的“七通一平”等基礎設施上，由于美國這些年工業(yè)制造業(yè)的衰退，已經(jīng)變得很不完全、很不完備。短時期建設這些設施，需要政府或者企業(yè)天量的投資，這也是基本不可能實現(xiàn)的。比如通信，美國的通信設施，不管是4G還是3G的基站，包括現(xiàn)在要搞的5G基站，在大城市可以，但到了郊區(qū)——所謂“搞工業(yè)”的地方——其通信能力就差得太遠，這是因為美國電信公司是私人的，對于通信密度不夠高的、投入產(chǎn)出低的地方，他們不愿意去投資。所以整個美國4G基站只有40多萬個，而中國有460萬個，我們雙方的國土面積是差不多的，它的基礎設施是比較薄弱的。

綜上所述，全球產(chǎn)業(yè)鏈的重新洗牌，并不會像西方少數(shù)政客所希望的那樣出現(xiàn)與中國脫鉤，而是要在市場規(guī)律的作用下，向垂直整合的方向，更多元化的、更具韌性的方向發(fā)展。

中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中具有舉足輕重的地位，中國制造的優(yōu)勢已經(jīng)被全球產(chǎn)業(yè)界所承認，既有完整的工業(yè)體系和完備的工業(yè)基礎設施，又具有配套齊全、綜合成本較低的優(yōu)勢，也具備了支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈變革的基礎。

此外，中國本土具有超大的市場規(guī)模，這幾十年投資在中國的外資企業(yè)，其產(chǎn)品的70%以上是在中國市場上銷售的，剩余30%是外資企業(yè)生產(chǎn)出來出口的，這個意思就是說如果撤離中國，對這些在中國的外資企業(yè)來說，等于丟棄了他們70%的市場份額，這也是確保全球產(chǎn)業(yè)鏈留在中國的決定性因素。

2/ 疫情之下，全球產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)為結(jié)構性重構，而并非搬遷式重構

第二方面，疫情之下，全球產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)為結(jié)構性重構，而并非搬遷式重構。

最近20年，世界制造業(yè)的發(fā)展，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈的水平分工結(jié)構，但是這種水平分工導致產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)過多，運輸距離過長，也會造成物流成本高、運輸時間長，從而增加全球產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的風險。一旦遇到自然災害、社會動蕩、新冠疫情等全球性危機，就會打破產(chǎn)業(yè)鏈平衡，從而給全球制造業(yè)帶來災難性的沖擊。

面對這種脆弱性，疫情之后，產(chǎn)業(yè)鏈重構最合理的方向是讓這種產(chǎn)業(yè)分工能夠在亞洲、非洲、歐洲、美洲某些地域聚集成垂直整合的產(chǎn)業(yè)鏈集群。產(chǎn)業(yè)鏈集群是在一定地域內(nèi)，既做到全球化水平分工，又實現(xiàn)垂直整合的生產(chǎn)關系，是提高全球產(chǎn)業(yè)鏈抗風險能力的產(chǎn)物。產(chǎn)業(yè)鏈集群的結(jié)構性重構，要讓全球最優(yōu)秀的企業(yè)聚集到具有一定產(chǎn)業(yè)基礎的某些區(qū)域，產(chǎn)品收益仍然是由各參與國的企業(yè)分享，所以它也是國際化水平分工的。

當前擔心疫情引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈搬遷之聲不絕于耳。摩根士丹利公司最近有份報告，我看了以后深以為然。這份報告指出，通過與產(chǎn)業(yè)鏈上的實際決策者、跨國企業(yè)主們的交流，報告發(fā)現(xiàn)這次危機其實會放慢貿(mào)易戰(zhàn)以來所謂的產(chǎn)業(yè)鏈搬遷趨勢，這個非常重要：貿(mào)易戰(zhàn)的時候，也就是疫情之前，有一批企業(yè)在貿(mào)易摩擦的鼓動下的確有搬遷出中國的苗頭，但是疫情之下，這種搬遷需求反而放慢了，甚至停頓了下來。

這主要有兩個原因。第一，搬遷意味著新投資，但在全球衰退的陰霾下，無人愿意再投資。經(jīng)此一疫，歐美經(jīng)濟估計需要兩年以上才能恢復元氣。中國以外的拉美、東歐、東南亞新興市場也具有薄弱環(huán)節(jié)，風險很高，容易被疫情、匯率、債務等因素引發(fā)連鎖反應，增加市場風險。因此跨國企業(yè)未來一段時間的重中之重是保留現(xiàn)金，減少投資，而不是搬遷帶來的新資本開支。摩根士丹利的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，原本一些公司在疫情前打算在中國以外投資設新廠，或者在本國加大自動化投入，這些意向當前紛紛被延期。

第二，中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群上的優(yōu)勢是無可替代的。以TMT產(chǎn)業(yè)鏈為例，全球龍頭企業(yè)幾乎都認為中國在復工中展現(xiàn)出的管理能力進一步驗證了它相對于其他新興市場的制造業(yè)優(yōu)勢。在封城之后僅僅兩個月后，中國就控制住了疫情，生產(chǎn)能力幾乎滿血復活，不論是紅黃綠碼技術應用，還是體溫、口罩、食堂隔斷等公共衛(wèi)生管理，以及員工的配合度，都遠勝于其他潛在搬遷目的地，比如東南亞等地目前正經(jīng)歷更坎坷的生產(chǎn)停擺、供應脫臼的狀態(tài)。

還有一點在跨國企業(yè)的調(diào)研中非常明顯，就是疫情促使下一階段產(chǎn)業(yè)更重視云服務、物聯(lián)網(wǎng)、遠程服務等數(shù)字基建。中國恰巧正在5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎設施建設上加速，中國未來的基礎設施正在得到加強，而非削弱。

所以這一次全球產(chǎn)業(yè)重構一定不是簡單的搬遷，而是根據(jù)先進生產(chǎn)力發(fā)展的需要，以及全球各地所形成的基礎設施、營商環(huán)境等生產(chǎn)要素進行結(jié)構性的重新配置，并基于此創(chuàng)新出產(chǎn)業(yè)鏈集群垂直整合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。

在這一點上，我相信跨國公司企業(yè)家的理性，而不會跟著政客們的叫囂變成一種莫名其妙的潮流，他們一定會理性地布局新的產(chǎn)業(yè)鏈、推動全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構性重構。

對于中國的制造企業(yè)來說，應該清楚地認識到，目前產(chǎn)業(yè)鏈阻斷和進出口訂單的減少而導致的生產(chǎn)停擺主要是疫情造成的，與所謂的脫鉤和撤資關系并不大。我們應該對自己的優(yōu)勢有底氣，有信心，不要放大自己的困難。好像現(xiàn)在出現(xiàn)的問題都是美國政客們叫囂的脫鉤造成的，好像疫情對我們帶來的沖擊倒是問題不大。

所以我們要審視度勢，重新思考全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的方向，突出中國在制度上的優(yōu)勢，進一步夯實產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展的基礎設施，積極布局基于新技術的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3/ 中國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構過程中的機遇

第三方面，中國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構過程中的機遇。我這里想講五條措施。

第一，健全產(chǎn)業(yè)鏈，補齊短板。我們產(chǎn)業(yè)鏈上有一些短板，有些甚至是致命的短板、容易被人家“一劍封喉”的短板。一旦面對不可控的政治或自然因素，產(chǎn)業(yè)鏈存在斷裂的危險。所以面對疫情下的全球產(chǎn)業(yè)鏈重構，我們應該倒逼自己盡全力將產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分舉足輕重的零部件環(huán)節(jié)實現(xiàn)本土化，運用科技創(chuàng)新實現(xiàn)技術和工業(yè)突破，以產(chǎn)頂進。擁有產(chǎn)業(yè)鏈集群是中國制造業(yè)發(fā)展的殺手锏，越是在當下的全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局下，越要健全產(chǎn)業(yè)鏈，抓住關鍵問題，補齊短板，凸顯勞動力成本、供應鏈成本、營商環(huán)境等優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套設施，吸引更多全球優(yōu)秀企業(yè)加入我們的產(chǎn)業(yè)鏈集群，用更大的開放抵御“去中國化”的錯誤思潮。

第二，啟動國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，鼓勵出口型企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。中國去年出口了2.6萬億美元，隨著世界疫情的擴張，今年一季度我們的出口額降低了11.4%。第二季度的情況應該會更差。因為一季度的時候，世界上其他國家的疫情還沒那么嚴重，他們的生產(chǎn)還在運行，還在采購我們的貨；但是二季度，全球很多國家進入了“癱瘓”狀態(tài)，它們對中國的進口正在減少，出口訂單就會大量丟失。在全球疫情可能還會持續(xù)較長時間的情況下，這些出口企業(yè)會出現(xiàn)訂單長時期驟減，資金鏈斷裂的極度困難。

中國的出口涉及到國際上的疫情治理，現(xiàn)在全球的新冠疫情確診數(shù)已經(jīng)超過500萬，我認為到6月底可能突破800萬，全年會在1500萬人以上。在這個情況下，我們要針對長周期訂單低迷的狀態(tài)制定策略、改變策略，加快啟動國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，鼓勵出口型企業(yè)把自己的產(chǎn)品根據(jù)國內(nèi)市場的需要進行改造，擴大內(nèi)銷份額。

需要注意的是，我們的出口是退稅的，很多產(chǎn)品本來是在不含稅的成本下開展出口業(yè)務的，現(xiàn)在內(nèi)銷的話如果去收它13%增值稅或者其他稅的話，它的成本上可能不適應國內(nèi)銷售，所以對于這部分出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的企業(yè)，可以在一個時間內(nèi)給予特殊政策：出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，視同出口，不收增值稅，或同樣享受出口退稅的政策。

第三，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用新技術開發(fā)國內(nèi)市場。中國的人口基數(shù)、自然資源、GDP水平?jīng)Q定了中國自身市場巨大，各行各業(yè)都存在著大量的基于新技術的市場空間。

比如我們現(xiàn)在能源行業(yè)，中國每年要進口大約4.5億噸石油，我們自己生產(chǎn)了2億多噸，總的消耗6億多噸。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，能源需求還會進一步增長，也許以后要增加到7億噸、8億噸、9億噸，如果增長了以后，增加的訂單都依賴進口，變成一年4.5億、6.5億、7.5億的進口，這樣的能源結(jié)構是不安全的。

而事實上，中國具有世界上最豐富的煤炭儲量，每年的煤炭產(chǎn)能在50億噸，實際的煤炭產(chǎn)量現(xiàn)在去庫存壓在38億噸-40億噸，也就是說我們的煤炭產(chǎn)能是富裕的、閑置的。

如果用煤炭來代替石油，作為化工原料是有發(fā)展空間的。無非大家是感覺煤炭污染嚴重，比石油化工污染要大。那么怎么樣努力研發(fā)煤炭的清潔利用技術？在清潔工藝的前提下，如何發(fā)展煤制氣，煤制油、煤化工？比如神華集團在寧夏搞的煤制氣、煤制油是一流水平的，而且我去看過它的工藝流程，都達到世界先進水平。我覺得這些企業(yè)應該發(fā)揚光大。如果我們中國用多出的10億噸煤炭搞煤化工、煤制油、煤制氣，那么我們原油的需求量可能就省掉1億多噸-2億噸。

再比如，截止到2019年6月，中國汽車每100人保有17.9輛，與發(fā)達國家相比——他們一般是每100人30輛汽車——我們還有很大的上升空間，尤其是隨著新能源汽車的普及，以及汽車產(chǎn)品自身向數(shù)字化平臺的變革，汽車產(chǎn)業(yè)還有巨大的成長空間，并將極大地帶動中國城市基礎設施的發(fā)展。

第四，重視網(wǎng)絡空間的市場價值，充分發(fā)揮跨境電商的作用。疫情期間阿里巴巴、京東這類電商企業(yè)營業(yè)額沒有出現(xiàn)下降，反而逆勢上揚，充分說明網(wǎng)絡空間形成的市場與傳統(tǒng)的市場有很大不同，在疫情期間前者能夠部分避免因為物理隔離帶來的交易障礙，所以要進一步發(fā)揮中國在跨境電商平臺上的優(yōu)勢，增強跨境電商平臺服務不同國家市場的能力，尤其是在“一帶一路”沿線國家，通過幫助他們加入跨境電商平臺，增加中國的貿(mào)易進出口量。

可以做一個判斷：10年以后，全世界的貨物貿(mào)易量1/3是傳統(tǒng)貿(mào)易的形式，1/3是我們過去幾十年形成的加工貿(mào)易，還有1/3會是通過跨境電商的貿(mào)易來完成。所以這地方潛力巨大。

此外，我們國內(nèi)電子商務可以說是世界最發(fā)達的，但這些電商的業(yè)務量百分之八十幾都是國內(nèi)貿(mào)易，而國際貿(mào)易只占阿里巴巴的全部貿(mào)易量的10%左右。阿里巴巴國內(nèi)的貿(mào)易總規(guī)模比亞馬遜要大得多，但亞馬遜網(wǎng)絡平臺上的國際貿(mào)易量是阿里巴巴的4倍多，說明我們的跨境電商做的還不夠，把這一塊做上去也會拓展我們的貿(mào)易市場。

第五，努力擴大進口貿(mào)易總額，實現(xiàn)進出口平衡發(fā)展。去年中國4.6萬億美元進出口，其中差不多2.5萬億是出口，2.1萬億是進口。我們一方面進出口貿(mào)易是世界上最大的，出口貿(mào)易也是世界最大的，這容易引起貿(mào)易摩擦。美國是世界上最大的貿(mào)易進口國2.6萬億，中國進口額與其差5000億美元，如果我們通過降低關稅、擴大進口把2.1萬億美元的進口逐漸上升到2.6萬億，就會成為世界第一大進口國，這要比世界第一大出口國更為重要。

其一，這會減少與其他國家的貿(mào)易摩擦。大家一看你是世界最大的進口國都會爭相與你合作，從而收獲更多的全球貿(mào)易伙伴。進口國對他們來說，就是一個市場的衣食父母，他們會成為中國更好的貿(mào)易伙伴。其二，進口大國在很多領域更容易擁有商品定價權，這是不言而喻的。其三，進口大國的貨幣在全球貿(mào)易中也會升格為商品計價的貨幣，變成硬通貨。其四，進口大國會推動跨境人民幣貿(mào)易清算，使得一部分進口產(chǎn)品直接使用人民幣付費，這樣也能更好的平衡進出口過程的外匯收支。其五，進口產(chǎn)品的增加還會帶動老百姓消費結(jié)構的變化，帶動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、工業(yè)結(jié)構的升級調(diào)整。這是中國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構所應該看重的。

4/ 結(jié)語：打好這5張牌

5月14號中共中央政治局常委會召開會議，在此次會議上，中央首次提出構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展作出新謀劃、新布局，也為我們中國的企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構中指明了方向。

總之，在參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構的過程中，市場是王牌，產(chǎn)業(yè)鏈是王中王牌，營商環(huán)境的國際化、法治化、市場化是一個基本牌，核心技術創(chuàng)新補齊短板是關鍵牌，深化改革開放是我們永遠的底牌。

打好這5張牌不僅能夠促進中國經(jīng)濟發(fā)展，還能夠用實際行動回應西方政客的外資撤資論，逆全球化等言論，中國的企業(yè)也一定會突破技術封鎖，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，中國制造的產(chǎn)業(yè)鏈集群一定會成為世界上最具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
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