今天是5月17日——世界電信日，用以紀念1865年國際電聯的成立，并同時強調信息通信技術在國民經濟發展和人民生產生活中的重要作用。上世紀末以來，世界各衛星導航系統和應用產業不斷發展，衛星導航憑借廣泛的產業關聯度以及與通信產業的高度融合度，已有效滲透到國民經濟和社會發展的諸多領域。

北斗系統是我國自主建設、獨立運行的衛星導航系統，衛星導航與通信融合的特點尤為突出。北斗定位加短報文通信的特色設計，讓用戶既能知道“我在哪里”，也能知道“你在哪里”。

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導通高度融合、應用效益顯著

北斗系統是目前世界上唯一可以進行短報文通信的全球衛星導航系統。目前，北斗短報文通信已在交通運輸、農林漁業、氣象預報、水文監測、測繪地理信息、減災救災等各領域均取得較好應用，在2008年汶川地震救災、2012年中菲黃巖島對峙、2020年抗擊新冠肺炎疫情等重大事件中發揮了重要作用。

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導通標準先行，移動終端標配

我國擁有巨大的衛星導航產業應用與服務市場，14億多人口更是形成了世界上最大的移動通信市場、世界上發展最快的互聯網用戶群體和汽車市場。據統計， 2019年第一季度，在中國市場申請進網的手機中，70%的手機支持北斗定位。預計2020年，國內支持北斗的智能手機出貨量將超過3億部。隨著北斗三號系統全面建成，北斗位置服務將迎來業務爆發期，后續隨著5G商用時代的到來，北斗向用戶提供更加精準快捷的導航位置服務，更是如虎添翼。

北斗在移動通信終端市場的占有率不斷提高，日益成為具有定位導航功能終端設備的標準配置，這很大程度上歸功于國內相關行業主管部門、移動通信終端、芯片廠商和研究機構在推動北斗國際國內移動通信標準化方面的工作成效。

在國際移動通信領域，第三代合作伙伴計劃（3GPP）、開放移動聯盟（OMA）、第三代合作伙伴計劃2（3GPP2）等國際標準化組織最具影響力。3GPP導航定位標準體系中，共包含了技術標準、性能標準和測試標準三類，分別對導航系統的技術方案選擇、性能的最低參數要求，以及定位終端的測試評估等內容進行了定義和分析。目前，中國衛星導航系統管理辦公室聯合工業與信息化部，依托中國信通院等機構，已在3GPP上完成了北斗B1I信號26項國際標準的制定。2018年9月，3GPP無線接入網絡工作組全會通過了北斗三號系統提案，將北斗三號系統新信號列入了標準制定計劃。

▲2018年中國代表在3GPPP會議提出北斗全球新信號標準化建議

在積極推動標準制定的同時，鑒于網絡輔助北斗位置服務平臺在產業應用的重要性，中國信通院于2017年發布了網絡輔助北斗/GPS位置服務平臺，支持95%以上商用芯片及終端的北斗/GPS/GLONASS定位方式，提供全面、可靠和高性能的全星座快速定位服務。與傳統定位方式相比，利用輔助北斗定位平臺進行導航，這也是目前大家常說的A-北斗，可使終端在接收衛星信號的基礎上，與地面基站進行通信，通過平臺獲取輔助信息，不僅可將終端首次定位時間縮短85%以上，而且定位精度相對較高，功耗更低，可極大地提升用戶體驗。

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申請加入GMDSS，保障生命安全

北斗短報文服務區域覆蓋亞洲及周邊海域，可以向用戶提供全天時、全天候報文和廣播通信服務，不僅豐富了海上安全通信手段，還大大提升了海上遇險搜救能力。為在生命安全領域有更大的用武之地，北斗短報文服務系統，積極申請加入全球海上遇險與安全系統（Global Maritime Distress and Safety System，GMDSS），致力成為最高等級的“生命守護神”。

▲GMDSS概念示意圖

2018年6月，國際海事組織批準北斗短報文服務系統加入GMDSS的申請。2020年1月，北斗加入GMDSS預評估提案順利通過了IMO航行安全、通信與搜救分委會會議的審議，后面將進一步由國際移動衛星組織開展技術與運營評估。

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按照電聯規則，拓展頻率資源

空間頻率軌位資源是建設和發展空間系統必備的寶貴戰略資源。為了拓展衛星導航頻率資源，北斗系統積極開拓新的衛星網絡資源。2000年，與歐洲伽利略系統聯合在國際電聯（ITU）框架下，成功拓展了新的導航頻率資源(1164-1215MHz，1260-1300MHz)以及C頻段資源。

按照國際電聯無線電規則，2007年4月14日，我國按期發射首顆北斗導航衛星，在我們自己拓展的資源上，為中國北斗贏得了“太空國土”，獲得了對新增頻率資源的合法使用權。這些資源的獲得，為北斗系統提供多樣化服務奠定了重要基礎。2015年3月30日，我國發射第十七顆北斗導航衛星，在國際上率先開展C頻段導航信號在軌試驗。

在獲得前述頻率資源使用權的同時，中方針對北斗短報文下行S頻段（2483.5MHz－2500MHz）在全球部分區域為主要業務、部分區域為次要業務的RDSS業務地位，積極爭取全球范圍主要業務地位。經多年艱苦協調和多方斡旋，2012年世界無線電通信大會（WRC-12）終于通過了將該頻段在全球劃分給作為主要業務的RDSS業務的決議。2015年7月25日我國發射的北斗導航衛星，搭載S頻段導航信號，開展在軌試驗驗證，獲得了對S頻段RNSS業務頻率資源的合法使用權。這些都是中國北斗為世界衛星導航做出的重要貢獻。

▲2012年世界無線電通信大會閉幕，中國代表團取得豐碩成果

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導通跨界融合，未來空間廣闊

今天是國際電聯成立155周年紀念日。2020年，隨著世界各主要衛星導航系統全面建成、全面升級，衛星導航技術和應用將更加蓬勃發展；同時，信息通信技術也歷久彌新，加速更新換代，導通融合空間更加廣闊。

北斗與5G移動通信融合，可以為實現萬物互聯愿景打下堅實基礎；低軌通信星座發展如火如荼，北斗與低軌通信衛星的進一步融合，也將帶來更多新賦能，實現獨立的備份定位導航能力，提升用戶捕獲靈敏度，縮短定位操作時間，獲取更高輔助定位能力等等。

衛星導航和通信的深度融合也將為國家新基建帶來新機遇。北斗高精度時空信息基礎服務，將成為助力國家新基建發展的新翼。包括，加快北斗與5G、物聯網、工業互聯網、低軌衛星互聯網等為代表的通信網絡基礎設施，與人工智能、云計算、區塊鏈為代表的新技術基礎設施，與交通基礎設施、能源基礎設施等的融合應用。

跨界帶來更多可能，跨界帶來1+1〉2的新增量。未來，衛星導航和通信跨界融合的新能力，將不斷催生北斗導通融合應用的新模式、新業態、新經濟，更好的惠及全球用戶。