中國工程院院士鄔賀銓在第五屆5G和網絡發展戰略研討會上以《5G發力新基建，創新應對新挑戰》為題介紹了5G與新基建發展態勢。

近期，中央多次強調要發力“新基建”，根據此前國家發改委的解讀，對備受關注的“新基建”界定范圍進行了劃分：

主要包括三個方面內容：

一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

眾所周知，由于5G具備著增強移動寬帶、高可靠低時延、廣覆蓋大連接的三大特性未來將從面向個人擴展到產業互聯網和智慧城市應用中。

鄔賀銓指出，5G新基建正面臨著以下的挑戰：

一、技術成熟性

1、由于我國5G商用時間不到半年，主要還集中于寬帶移動接入層面，尚未經受大流量、大連接、高可靠、低時延的充分考驗。

2、今年率先在全球開展獨立組網大規模建設，將啟動SBA（即基于服務的網絡體系）和虛擬化及網絡切片等新功能，為面向工業互聯網和車聯網應用奠定基礎，仍面臨著SA探路的風險。

3、在核心網路由協議方面，5G目前的標準并無突破。

4、在密集業務主流區域需要使用毫米波技術，但我們目前在這一頻段的技術積累是短板。

二、運維成熟性

1、SA網絡體制下，全網復雜路由的SDN和多類型超海量連接的VPN缺乏運用經驗，網絡切片與現有網絡如何兼容也是問題。

2、雖然國外有兩家運營商聯合組網的例子，但共享的深度與規模都不足以與電信、聯通的合建5G相比較。聯通、電信、廣電三家企業共用3.3~3.4GHz頻段用于5G室內覆蓋，前提是需要有統一的接口與網管的標準。

3、全網集中一個OSS有利于基于業務與網絡資源大數據的統計與智能分析，自動生成通信設備與服務的全局優化編排方案，但處理能力與處理時延難以滿足要求。

4、合理設置MEC的粒度是實踐中需要探索的問題。移動終端、機器人、網聯車等應用需要在MEC間切換，這就涉及在保證時延前提下，MEC間協同以及MEC與中心云間功能合理分配的問題。

三、產品成熟性

1、低功耗低成本的5G終端仍是大規模商用的瓶頸，寄希望于國產多模多頻支持SA的芯片大規模量產。

2、4G基站功耗雖較半年前下降一半，但目前仍是4G的數倍，進一步下降的難度不小。

3、室內覆蓋占移動網絡建設投資較高比例，5G工作頻率高，電磁波穿墻能力差，覆蓋成本更高。

4、5G的終端測試儀表與網優儀表等仍是薄弱環節。

5、國產手機新一代操作系統與應用平臺的成熟性、可靠性與兼容性有待考驗。

四、市場成熟性

1、公眾對于5G的認識是帶寬更寬、速度更快，這并不足以迅速擴大用戶群，用戶需要更高的價值體驗。

2、行業應用個性化明顯，且關系到產業鏈的上下游協同開發，還涉及行業的管理和準入，目前行業的剛需與跨界合作及商業模式還不清晰，行業主導的積極性還有待發揮。

3、已有企業提出自建5G企業自建5G企業專網需求，需要考慮專網頻率規劃與管理及干擾協調。

4、遠程醫療、無人駕駛、機器人和工業互聯網的應用很多涉及到產業安全、人身安全、隱私保護及倫理，超出了現有法律法規內容，需要完善相關法律法規。

5、現有行業終端基于5G CPE的方式難以發揮真正意義上的5G應用效果，需要有規格品種豐富的5G行業模組及芯片，需要增強模組中間件的多場景適應性以降低成本。

五、安全可靠性

1、虛擬化模糊了網絡的物理邊界，虛擬安全域會動態變化，傳統依賴物理邊界防護的安全機制難以奏效。

2、5G開放給客戶自定義與調配業務，惡意第三方容易獲得對網絡的操控能力；5G采用通用互聯網協議代替傳統移動網絡專用協議，拓展了業務能力，但更易受到外界攻擊。

3、切片間需要有效的安全隔離機制，以免某個低防護能力的網絡切片受到攻擊后成為跳板波及其他。

4、大連接永遠在線易成為DDoS攻擊的跳板，防入能力受限于低功耗算法。

5、開源軟件對第三方開源基礎庫過度依賴，加大了引入安全漏洞的風險。

6、以失真的數據來訓練神經網絡，會使決策錯誤且因AI結果不可解釋性難以發現。

鄔賀銓表示，5G被作為新基建的首選，被賦予應對疫情帶來的經濟下行壓力和為經濟高質量可持續發展提供了新引擎的重任。

5G從標準發布到大規模建網的時間間隔比前幾代移動通信都短，技術、運維、產品、市場都面臨成熟性的壓力，5G帶來新的安全挑戰，新基建對中國的5G不僅是建設工程，也是技術創新的繼續，這是對中國5G引領的真正考驗。

5G建設前期投入壓力很大，而移動通信網絡和用戶沒有達到規模就難言投資回報。5G作為新基建不僅運營商要擔當作為，也需要產業鏈各方共同發力，還需要政府政策的大力支持。
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