在大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代技術飛速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)安全成為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵瓶頸。今年兩會期間，全國政協(xié)委員、上海市信息安全行業(yè)協(xié)會會長談劍鋒帶來一份《關于提升數(shù)據(jù)安全綜合能力，助推數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新騰飛》的提案。提案建議強化數(shù)據(jù)安全專業(yè)立法和專項執(zhí)法，確保網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全。

談劍鋒在接受記者書面采訪時表示：“以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G為代表的新一代網(wǎng)絡信息技術飛速發(fā)展，推動全社會數(shù)據(jù)資源的開放開發(fā)，為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供了全新動能。然而我國數(shù)據(jù)安全和隱私保護水平總體較低，重要數(shù)據(jù)和個人信息的泄露和濫用問題依舊突出，極大地限制了我國數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展和國際競爭。”

他認為，我國數(shù)據(jù)安全面臨的主要問題包括數(shù)據(jù)安全法治體系尚不健全；數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)能力較為薄弱；數(shù)據(jù)黑產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢仍然迅猛以及寡頭企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷凸顯等問題。

“近年來我國先后出臺《刑法修正案（九）》、《網(wǎng)絡安全法》等法律。但是上述法律較為綜合和原則，尚欠缺類似歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》等針對數(shù)據(jù)安全和隱私保護的專門性立法。”談劍鋒對記者表示。

同時，相較于美歐發(fā)達國家，我國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。談劍鋒援引數(shù)據(jù)稱，2017年美國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億美元，而中國僅有450億人民幣。“這與我國數(shù)字經(jīng)濟體的地位嚴重不符，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)能力的不足，嚴重制約我國數(shù)據(jù)安全和隱私保護水平，成為人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的突出短板。”談劍鋒告訴記者。

此外，近年來針對數(shù)據(jù)資源的攻擊活動持續(xù)升級，網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)竊取、數(shù)據(jù)交易、詐騙犯罪形成了龐大的數(shù)據(jù)黑色產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計，2017年全球數(shù)據(jù)泄露高達50億條，數(shù)據(jù)黑產(chǎn)規(guī)模超過千億美元，中國是數(shù)據(jù)黑產(chǎn)最主要的受害國之一。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)寡頭企業(yè)正在涌現(xiàn)，全社會數(shù)據(jù)資源向少數(shù)企業(yè)集聚，不可避免地造成數(shù)據(jù)過度采集、濫用甚至不正當競爭。

針對上述問題，談劍鋒提出了打造國家數(shù)據(jù)安全綜合能力體系的幾點建議，首先是強化數(shù)據(jù)安全專業(yè)立法和專項執(zhí)法。他建議要強化《個人信息保護法》和《數(shù)據(jù)安全法》兩部法律強化與其他相關法律和標準的協(xié)同，明確國家數(shù)據(jù)主權、企業(yè)數(shù)據(jù)權益、公民數(shù)據(jù)權利等基礎性法律問題。同時，針對數(shù)據(jù)黑色產(chǎn)業(yè)鏈、平臺過度壟斷用戶數(shù)據(jù)等突出問題，在《網(wǎng)絡安全法》等法律框架下，開展專項持續(xù)性執(zhí)法，全面扭轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)犯罪和數(shù)據(jù)侵權的勢頭。

他還建議積極開展數(shù)據(jù)和人工智能安全國際規(guī)則對接。圍繞“一帶一路”等國家建立數(shù)據(jù)安全流動的“朋友圈”，試點建立具有數(shù)據(jù)安全國際標準的全球數(shù)據(jù)港或離岸數(shù)據(jù)中心。同時，探索建立人工智能等前沿技術數(shù)據(jù)安全評估機制，增強數(shù)據(jù)安全預警和溯源能力。

他還建議加大扶持做大做強網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)和建立適應人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)流通體系。談劍鋒表示，要瞄準數(shù)據(jù)驅(qū)動人工智能創(chuàng)新發(fā)展的新特點，開展國家數(shù)據(jù)安全治理，推動數(shù)據(jù)資源的規(guī)范采集、安全存儲、有序流通和依法開放。

“一方面需要嚴厲打擊涉及個人隱私、商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)竊取和交易行為;另一方面，要鼓勵依法合規(guī)的數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)流通，包括進行了匿名化或假名化處理的個人數(shù)據(jù)。”談劍鋒對記者表示，“要在數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私等方面建立規(guī)范機制，積極引領數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。”

此外，談劍鋒委員還提交了《關于開放全國統(tǒng)一婚戀登記信息查詢平臺》提案。他建議參考公安部全國公民身份證信息系統(tǒng)，由民政部聯(lián)合相關單位共同搭建全國統(tǒng)一婚戀登記信息查詢平臺，嚴格按照法律規(guī)定，向公民和相關企事業(yè)單位適度提供公民婚姻狀態(tài)查詢功能，從而保證婚戀網(wǎng)站和婚介服務機構(gòu)有效甄別客戶的婚姻狀況。
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