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國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》

司南物聯(lián) ? 來(lái)源:物聯(lián)網(wǎng)智庫(kù) ? 2020-08-20 16:33 ? 次閱讀

昨日晚間,國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,宣布了包括減免企業(yè)所得稅在內(nèi)的一系列優(yōu)化政策,令人激動(dòng)之余,也大為提振國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)。

“美國(guó)如果公平競(jìng)爭(zhēng)贏不了,它就會(huì)采取行政的方式,1980年代對(duì)日本做了一次,2018年又開(kāi)始對(duì) 5G 進(jìn)行制約,但是這次它的對(duì)手不再是日本。美國(guó)對(duì)中國(guó)制約的能力沒(méi)有那么強(qiáng),但是我們不能掉以輕心。”

——原中芯國(guó)際創(chuàng)始人兼CEO張汝京

“喜憂參半”可謂是中國(guó)前沿科技產(chǎn)業(yè)近兩年的真實(shí)寫(xiě)照,在最熱門(mén)的5G領(lǐng)域,中國(guó)企業(yè)華為、中興走在了世界的前面,完成了中國(guó)企業(yè)在通信領(lǐng)域的彎道超車;然而在半導(dǎo)體領(lǐng)域,缺“芯”依舊是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上下共同面對(duì)的桎梏,并且在美國(guó)的重壓之下越發(fā)令行業(yè)企業(yè)感受到切膚之痛。

不過(guò)就在昨日晚間,國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)迎來(lái)了重大利好消息。國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《若干政策》),宣布了包括減免企業(yè)所得稅在內(nèi)的一系列優(yōu)化政策,令人激動(dòng)之余,也大為提振國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)。

國(guó)務(wù)院拋出集成電路政策“大禮包”

八大方面助力半導(dǎo)體行業(yè)昂揚(yáng)生長(zhǎng)

《若干政策》的公布,將讓越來(lái)越多的相關(guān)企業(yè)真正切實(shí)的感受到政策帶來(lái)的福利,并更敢于投入到研發(fā)中去。(文末附文件全文)

《若干政策》強(qiáng)調(diào),集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心,是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。自國(guó)務(wù)院印發(fā)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》以來(lái),我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,有力支撐了國(guó)家信息化建設(shè),促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

《若干政策》提出,為進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量,制定出臺(tái)財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用、國(guó)際合作等八個(gè)方面政策措施。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力培育集成電路領(lǐng)域和軟件領(lǐng)域企業(yè)。加強(qiáng)集成電路和軟件專業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)集成電路一級(jí)學(xué)科設(shè)置,支持產(chǎn)教融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加大集成電路和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序,積極開(kāi)展國(guó)際合作。

《若干政策》明確,凡在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可按規(guī)定享受相關(guān)政策。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)全球合作,積極為各類市場(chǎng)主體在華投資興業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

《若干政策》要求,各部門(mén)、各地方要盡快制定具體配套政策,加快政策落地,確保取得實(shí)效,推動(dòng)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

缺芯桎梏

造就國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的無(wú)奈與奮起

今年5月15日,在美國(guó)針對(duì)華為的新一輪禁令中,全面限制華為采用美國(guó)軟件和技術(shù)生產(chǎn)的半導(dǎo)體元器件深深刺痛了華為,也刺痛了國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。這項(xiàng)措施的公布,不僅意味著華為可能面臨著無(wú)芯可用的風(fēng)險(xiǎn),甚至對(duì)于國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)也是一記重拳。

眾所周知,盡管中國(guó)的半導(dǎo)體銷售額高達(dá)2500億美元,幾乎占到全球一半的市場(chǎng),但卻一直是一種“大而不強(qiáng)”的狀態(tài)。半導(dǎo)體相關(guān)的專利長(zhǎng)久以來(lái)盡數(shù)掌握在美國(guó)手中,而我們則一直面臨著“缺芯少魂”的困境。彼時(shí)這項(xiàng)禁令頒布出來(lái)無(wú)疑像一個(gè)大大的巴掌一樣打到我們身上,一邊是灼烈的痛感,一邊是無(wú)盡的無(wú)奈。

不過(guò),在災(zāi)難面前沉默,在死神面前滅亡從來(lái)也不是我們的民族個(gè)性,打擊華為不會(huì)讓我們束手就擒,也不會(huì)讓我們就此沉淪。相反,極端情況下,反倒是刺激整個(gè)國(guó)內(nèi)芯片市場(chǎng)發(fā)生了一些變化。

首先對(duì)于華為而言,外部臺(tái)積電供貨搖擺不定,內(nèi)部又無(wú)自主制造芯片的能力,因而國(guó)內(nèi)相關(guān)供應(yīng)商反而得到了一些機(jī)遇。比如華為的麒麟710A就破天荒的使用了中芯國(guó)際的14nm工藝。

不僅如此,也有消息曾爆料,華為在使用某國(guó)產(chǎn)芯片后,發(fā)現(xiàn)這款芯片的性能無(wú)法滿足其要求,為此華為竟然派出了比供應(yīng)商研發(fā)團(tuán)隊(duì)更多的人去幫助其解決問(wèn)題。如此一來(lái),華為轉(zhuǎn)向內(nèi)部供應(yīng)鏈后反而從資本、技術(shù)等各個(gè)方面促進(jìn)了其供應(yīng)鏈企業(yè)的成長(zhǎng),并最終造就了雙贏的結(jié)果。

其次對(duì)于國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言,塞翁失馬焉知非福?前不久,在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)就透露,僅上半年我國(guó)生產(chǎn)的集成電路就有1000億多塊,同比去年增長(zhǎng)16.4%。

時(shí)間再往前推,阿里云在6月宣布未來(lái)三年在新基建領(lǐng)域投入2000億元,重點(diǎn)用于云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)、操作系統(tǒng)、服務(wù)器、芯片及網(wǎng)絡(luò)等重大核心技術(shù)的研發(fā)攻堅(jiān)。可見(jiàn)以科技巨頭和相關(guān)企業(yè)為主的新生力量正在悄然崛起。

而學(xué)研界對(duì)半導(dǎo)體重視度也一再提升。根據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示,在全國(guó)研究生教育會(huì)議結(jié)束后的第二天,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)會(huì)議就投票通過(guò)設(shè)集成電路專業(yè)為一級(jí)學(xué)科,并將其從電子科學(xué)與技術(shù)一級(jí)學(xué)科中獨(dú)立出來(lái)的提案。目前正待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,與新設(shè)立的交叉學(xué)科門(mén)類一起公布(集成電路專業(yè)擬設(shè)于交叉學(xué)科門(mén)類下)。

從市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)整,學(xué)研界的全力配合,再到昨日《若干政策》的公布可見(jiàn),針對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)的科技制裁,產(chǎn)業(yè)、學(xué)研、政府等相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)都在有條不紊的進(jìn)行調(diào)整,以期打破缺芯的桎梏。

《若干政策》頒布

看專家們?cè)趺凑f(shuō)

針對(duì)《若干政策》的公布,不少行業(yè)評(píng)論也出奇一致的表達(dá)了一個(gè)基本相同的觀點(diǎn):為中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的崛起而努力。

有團(tuán)隊(duì)指出,《若干政策》的重點(diǎn)不在于免稅,而在于國(guó)家對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的更加重視。從《若干政策》的各個(gè)方面來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)將半導(dǎo)體發(fā)展上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度,國(guó)家將深度參與和指導(dǎo)今后我國(guó)集成電路的各大項(xiàng)目。從政策利好上看,國(guó)家已表明姿態(tài)為半導(dǎo)體企業(yè)減負(fù),從稅收、融資、設(shè)備工具、人才各方面給予企業(yè)長(zhǎng)期的支持。

廣發(fā)證券許興軍團(tuán)隊(duì)指出,當(dāng)前中國(guó)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景、舉措和需求三方面情況與70年代末的日本、80年代末的韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣非常相似,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈向國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)移將是確定性趨勢(shì)。因而該團(tuán)隊(duì)也認(rèn)為成長(zhǎng)將是中國(guó)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)未來(lái)5-10年的主旋律。

華創(chuàng)證券認(rèn)為,集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)空間巨大。此次《若干政策》的一系列支持政策將有力支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搶占現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)科技前沿,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

附《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》全文:

新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心,是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào))印發(fā)以來(lái),我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,有力支撐了國(guó)家信息化建設(shè),促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。為進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量,制定以下政策。

一、財(cái)稅政策

(一)國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于28納米(含),且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目,第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于65納米(含),且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路線寬小于130納米(含),且經(jīng)營(yíng)期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。國(guó)家鼓勵(lì)的線寬小于130納米(含)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),總結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)10年。對(duì)于按照集成電路生產(chǎn)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的,優(yōu)惠期自獲利年度起計(jì)算;對(duì)于按照集成電路生產(chǎn)項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠政策的,優(yōu)惠期自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起計(jì)算。國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目清單由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。

(二)國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè),自獲利年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)條件由工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。

(三)國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè),自獲利年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)清單由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。

(四)國(guó)家對(duì)集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)實(shí)施的所得稅優(yōu)惠政策條件和范圍,根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、軟件企業(yè)在本政策實(shí)施以前年度的企業(yè)所得稅,按照國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)文件明確的企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策執(zhí)行。

(五)繼續(xù)實(shí)施集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。

(六)在一定時(shí)期內(nèi),集成電路線寬小于65納米(含)的邏輯電路、存儲(chǔ)器生產(chǎn)企業(yè),以及線寬小于0.25微米(含)的特色工藝集成電路生產(chǎn)企業(yè)(含掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè))進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品,凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設(shè)備零配件,免征進(jìn)口關(guān)稅;集成電路線寬小于0.5微米(含)的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品,免征進(jìn)口關(guān)稅。具體政策由財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定。企業(yè)清單、免稅商品清單分別由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。

(七)在一定時(shí)期內(nèi),國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè),以及第(六)條中的集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備,及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件,除相關(guān)不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅。具體政策由財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定。

(八)在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)集成電路重大項(xiàng)目進(jìn)口新設(shè)備,準(zhǔn)予分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。具體政策由財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定。

二、投融資政策

(九)加強(qiáng)對(duì)集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo),有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,做好規(guī)劃布局,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,避免低水平重復(fù)建設(shè)。

(十)鼓勵(lì)和支持集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)加強(qiáng)資源整合,對(duì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行的重組并購(gòu),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府要積極支持引導(dǎo),不得設(shè)置法律法規(guī)政策以外的各種形式的限制條件。

(十一)充分利用國(guó)家和地方現(xiàn)有的政府投資基金支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則,多渠道籌資,設(shè)立投資基金,提高基金市場(chǎng)化水平。

(十二)鼓勵(lì)地方政府建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融、科技及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等手段獲得商業(yè)貸款。充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,積極為集成電路和軟件領(lǐng)域小微企業(yè)提供各種形式的融資擔(dān)保服務(wù)。

(十三)鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善金融服務(wù),加大對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期貸款支持力度,積極創(chuàng)新適合集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對(duì)重大項(xiàng)目的金融支持力度;引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開(kāi)展股權(quán)投資;支持銀行理財(cái)公司、保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立專門(mén)性資管產(chǎn)品。

(十四)大力支持符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)在境內(nèi)外上市融資,加快境內(nèi)上市審核流程,符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)條件的研發(fā)支出可作資本化處理。鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,通暢相關(guān)企業(yè)原始股東的退出渠道。通過(guò)不同層次的資本市場(chǎng)為不同發(fā)展階段的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)提供股權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等服務(wù),拓展直接融資渠道,提高直接融資比重。

(十五)鼓勵(lì)符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等,拓寬企業(yè)融資渠道,支持企業(yè)通過(guò)中長(zhǎng)期債券等方式從債券市場(chǎng)籌集資金。

三、研究開(kāi)發(fā)政策

(十六)聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、集成電路設(shè)計(jì)工具、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),不斷探索構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制。科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)做好有關(guān)工作的組織實(shí)施,積極利用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等給予支持。

(十七)在先進(jìn)存儲(chǔ)、先進(jìn)計(jì)算、先進(jìn)制造、高端封裝測(cè)試、關(guān)鍵裝備材料、新一代半導(dǎo)體技術(shù)等領(lǐng)域,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)優(yōu)先支持相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目。

(十八)鼓勵(lì)軟件企業(yè)執(zhí)行軟件質(zhì)量、信息安全、開(kāi)發(fā)管理等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)集成電路標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證,提升研發(fā)能力。提高集成電路和軟件質(zhì)量,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、進(jìn)出口政策

(十九)在一定時(shí)期內(nèi),國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)需要臨時(shí)進(jìn)口的自用設(shè)備(包括開(kāi)發(fā)測(cè)試設(shè)備)、軟硬件環(huán)境、樣機(jī)及部件、元器件,符合規(guī)定的可辦理暫時(shí)進(jìn)境貨物海關(guān)手續(xù),其進(jìn)口稅收按照現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行。

(二十)對(duì)軟件企業(yè)與國(guó)外資信等級(jí)較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同,金融機(jī)構(gòu)可按照獨(dú)立審貸和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則提供融資和保險(xiǎn)支持。

(二十一)推動(dòng)集成電路、軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口,大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù),支持企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

五、人才政策

(二十二)進(jìn)一步加強(qiáng)高校集成電路和軟件專業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)集成電路一級(jí)學(xué)科設(shè)置工作,緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式,努力培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)用型的高水平人才。加強(qiáng)集成電路和軟件專業(yè)師資隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。教育部會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。

(二十三)鼓勵(lì)有條件的高校采取與集成電路企業(yè)合作的方式,加快推進(jìn)示范性微電子學(xué)院建設(shè)。優(yōu)先建設(shè)培育集成電路領(lǐng)域產(chǎn)教融合型企業(yè)。納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè),興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的,可按投資額30%的比例,抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納的教育費(fèi)附加和地方教育附加。鼓勵(lì)社會(huì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金加大投入,支持高校聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展集成電路人才培養(yǎng)專項(xiàng)資源庫(kù)建設(shè)。支持示范性微電子學(xué)院和特色化示范性軟件學(xué)院與國(guó)際知名大學(xué)、跨國(guó)公司合作,引進(jìn)國(guó)外師資和優(yōu)質(zhì)資源,聯(lián)合培養(yǎng)集成電路和軟件人才。

(二十四)鼓勵(lì)地方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在集成電路和軟件領(lǐng)域作出杰出貢獻(xiàn)的高端人才,以及高水平工程師和研發(fā)設(shè)計(jì)人員,完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)相關(guān)人才項(xiàng)目,加大力度引進(jìn)頂尖專家和優(yōu)秀人才及團(tuán)隊(duì)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群中優(yōu)先探索引進(jìn)集成電路和軟件人才的相關(guān)政策。制定并落實(shí)集成電路和軟件人才引進(jìn)和培訓(xùn)年度計(jì)劃,推動(dòng)國(guó)家集成電路和軟件人才國(guó)際培訓(xùn)基地建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才中長(zhǎng)期培訓(xùn)。

(二十五)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)集成電路和軟件人才合理有序流動(dòng),避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

(二十六)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、軟件著作權(quán)登記。支持集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)依法申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的,可給予相關(guān)支持。大力發(fā)展集成電路和軟件相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

(二十七)嚴(yán)格落實(shí)集成電路和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度。加強(qiáng)對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件著作權(quán)的保護(hù),積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用正版軟件網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)技術(shù),有效保護(hù)集成電路和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(二十八)探索建立軟件正版化工作長(zhǎng)效機(jī)制。凡在中國(guó)境內(nèi)銷售的計(jì)算機(jī)(含大型計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、微型計(jì)算機(jī)和筆記本電腦)所預(yù)裝軟件須為正版軟件,禁止預(yù)裝非正版軟件的計(jì)算機(jī)上市銷售。全面落實(shí)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件的政策措施,對(duì)通用軟件實(shí)行政府集中采購(gòu),加強(qiáng)對(duì)軟件資產(chǎn)的管理。推動(dòng)重要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域使用正版軟件工作制度化規(guī)范化。加強(qiáng)使用正版軟件工作宣傳培訓(xùn)和督促檢查,營(yíng)造使用正版軟件良好環(huán)境。

七、市場(chǎng)應(yīng)用政策

(二十九)通過(guò)政策引導(dǎo),以市場(chǎng)應(yīng)用為牽引,加大對(duì)集成電路和軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣力度,帶動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。

(三十)推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,支持信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、集成電路產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),支持軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化、高端化發(fā)展。

(三十一)支持集成電路和軟件領(lǐng)域的骨干企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新主體建設(shè)以專業(yè)化眾創(chuàng)空間為代表的各類專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場(chǎng)等創(chuàng)新資源,按照市場(chǎng)機(jī)制提供聚焦集成電路和軟件領(lǐng)域的專業(yè)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。加大對(duì)服務(wù)于集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)的支持力度,提升其專業(yè)化服務(wù)能力。

(三十二)積極引導(dǎo)信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)外包。鼓勵(lì)政府部門(mén)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,將電子政務(wù)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)處理工作中屬于政府職責(zé)范圍,且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),交由符合條件的軟件和信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。抓緊制定完善相應(yīng)的安全審查和保密管理規(guī)定。鼓勵(lì)大中型企業(yè)依托信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),成立專業(yè)化軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。

(三十三)完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者隱私及商業(yè)秘密保護(hù)制度,促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。在各級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產(chǎn)品和服務(wù)。

(三十四)進(jìn)一步規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法,依法打擊各種壟斷行為,做好經(jīng)營(yíng)者反壟斷審查,維護(hù)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,依法打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

(三十五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的作用,加快制定集成電路和軟件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣集成電路質(zhì)量評(píng)價(jià)和軟件開(kāi)發(fā)成本度量規(guī)范。

八、國(guó)際合作政策

(三十六)深化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)全球合作,積極為國(guó)際企業(yè)在華投資發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校和科研院所加強(qiáng)與海外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作,鼓勵(lì)國(guó)際企業(yè)在華建設(shè)研發(fā)中心。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)際行業(yè)組織的溝通交流,支持國(guó)內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外與國(guó)際企業(yè)開(kāi)展合作,深度參與國(guó)際市場(chǎng)分工協(xié)作和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

(三十七)推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)“走出去”。便利國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外共建研發(fā)中心,更好利用國(guó)際創(chuàng)新資源提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)提高服務(wù)水平,為企業(yè)開(kāi)展投資等合作營(yíng)造良好環(huán)境。

九、附則

(三十八)凡在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的符合條件的集成電路企業(yè)(含設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、封裝、測(cè)試、裝備、材料企業(yè))和軟件企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可享受本政策。(三十九)本政策由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。(四十)本政策自印發(fā)之日起實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)文件明確的政策,相關(guān)政策與本政策不一致的,以本政策為準(zhǔn)。

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原文標(biāo)題:重磅!國(guó)務(wù)院為發(fā)展“中國(guó)芯”公布新政策,凡是想打垮我們的終究將使我們更強(qiáng)大!

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    科技創(chuàng)新!國(guó)產(chǎn)自主三坐標(biāo)測(cè)量機(jī)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,精密幾何測(cè)量?jī)x器是核心。中圖三坐標(biāo)測(cè)量機(jī)采用創(chuàng)新技術(shù),提升測(cè)量精度和穩(wěn)定性,擁有自主可控軟件,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量
    的頭像 發(fā)表于 07-12 11:32 ?1240次閱讀
    科技創(chuàng)新!國(guó)產(chǎn)自主三坐標(biāo)測(cè)量機(jī)推動(dòng)<b class='flag-5'>產(chǎn)業(yè)</b><b class='flag-5'>高質(zhì)量</b><b class='flag-5'>發(fā)展</b>

    傳感器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)在吉林長(zhǎng)春舉行

    、品牌化、系列化發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚,從而實(shí)現(xiàn)傳感器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 傳感器產(chǎn)業(yè)是數(shù)字
    的頭像 發(fā)表于 06-21 18:57 ?820次閱讀
    傳感器<b class='flag-5'>產(chǎn)業(yè)</b><b class='flag-5'>高質(zhì)量</b><b class='flag-5'>發(fā)展</b>研討會(huì)在吉林長(zhǎng)春舉行

    億智圖像處理器AI SoC芯片入選“2023珠海最佳集成電路技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品”

    5月9日,2024珠海集成電路產(chǎn)業(yè)年會(huì)暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇圓滿舉行。
    的頭像 發(fā)表于 05-11 10:10 ?924次閱讀
    億智圖像處理器AI SoC芯片入選“2023珠海最佳<b class='flag-5'>集成電路</b>技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品”

    珠海泰斬獲集成電路行業(yè)大獎(jiǎng),創(chuàng)新“芯”品驚艷亮相產(chǎn)業(yè)年會(huì)

    珠海泰芯半導(dǎo)體有限公司榮幸受邀參與珠海市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦《2024珠海集成電路產(chǎn)業(yè)年會(huì)暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇》
    的頭像 發(fā)表于 05-10 14:49 ?482次閱讀
    珠海泰斬獲<b class='flag-5'>集成電路</b>行業(yè)大獎(jiǎng),創(chuàng)新“芯”品驚艷亮相<b class='flag-5'>產(chǎn)業(yè)</b>年會(huì)

    北斗芯片產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路

    導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、深圳華大北斗科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理孫中亮認(rèn)為:北斗芯片產(chǎn)業(yè)作為科技自立自強(qiáng)的排頭兵更是北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底座,同樣需要高質(zhì)量
    的頭像 發(fā)表于 03-15 14:03 ?382次閱讀
    北斗芯片<b class='flag-5'>產(chǎn)業(yè)</b>的<b class='flag-5'>高質(zhì)量</b><b class='flag-5'>發(fā)展</b>之路

    穩(wěn)中創(chuàng)新?產(chǎn)業(yè)升級(jí)?高質(zhì)量發(fā)展 | 聯(lián)誠(chéng)發(fā)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)

    2月21日下午,聯(lián)誠(chéng)發(fā)LCF以“穩(wěn)中創(chuàng)新?產(chǎn)業(yè)升級(jí)?高質(zhì)量發(fā)展”為主題的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)大會(huì)在聯(lián)誠(chéng)發(fā)深圳總部隆重召開(kāi)。擂起奮進(jìn)催征的戰(zhàn)
    的頭像 發(fā)表于 02-22 11:33 ?468次閱讀
    穩(wěn)中創(chuàng)新?<b class='flag-5'>產(chǎn)業(yè)</b>升級(jí)?<b class='flag-5'>高質(zhì)量</b><b class='flag-5'>發(fā)展</b> | 聯(lián)誠(chéng)發(fā)<b class='flag-5'>高質(zhì)量</b><b class='flag-5'>發(fā)展</b>工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)

    橫琴粵澳深度合作區(qū)資助資金發(fā)放近2億元,涉及集成電路產(chǎn)業(yè)

    據(jù)珠海先進(jìn)集成電路研究通報(bào),橫琴區(qū)域已開(kāi)始向新一批獲益于《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    的頭像 發(fā)表于 01-25 14:17 ?618次閱讀
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