據英國路透社9月26日晚間報道，美國政府已經對中國芯片制造企業中芯國際施加了出口限制。

路透社稱，美國政府之所以對這家中國最大的芯片制造商進行出口限制，是因為美方認為出口給中芯國際的設備存在用于軍事的風險，而且這種風險是“無法接受”的。

從路透社援引的一封美國商務部周五發出的信件來看，遭到美國政府出口限制的包括中芯國際在上海、北京、天津、深圳、寧波等地乃至意大利的分公司和合資公司。任何受該出口限制令影響的供應商若想繼續給中芯國際供貨，就得向美國政府申請出口許可證。

此事亦得到了英國權威媒體的證實。據英國《金融時報》看到的一份信函副本顯示，美國商務部（Department of Commerce）周五對企業表示，向中芯國際（SMIC）出口產品有可能被轉用于“軍事目的”，構成“不可接受的風險”。

26日，針對此次傳言，中芯國際緊急回應表示，它將繼續與美國商務部合作，并重申，“中芯國際只為民用和商用的終端用戶提供產品及服務。本公司和中國軍方毫無關系，也沒有為任何軍用終端用戶生產。”同時中芯國際還強調，該公司并未收到此類官方消息。

若被拉入黑名單，影響會有多大？

若被拉入黑名單，市值2000億的中芯國際將成為繼華為之后，第二家面臨美國貿易限制的中國領先技術公司。

事實上，“中芯國際被列入實體企業名單”的消息，在9月初時曾被傳出。

早在9月4日，路透社援引美國防部一位發言人表示，其正在與其他機構合作，決定是否將中芯國際列入實體企業名單。消息一出，中芯國際9月5日立刻發布聲明稱，中芯國際嚴格遵守相關國家和地區的法律法規，與中國軍方毫無關系。

美國商務部26日拒絕就中芯國際發表評論，但表示其工業和安全局“正在不斷監測和評估對美國國家安全和外交政策利益的任何潛在威脅，必要時會采取行動。”

外界解讀中芯國際未來面對的壓力可能不小。那么，這個影響究竟會有多大呢？

咨詢公司歐亞集團（Eurasia Group）技術政策分析主管保羅特廖洛（Paul Triolo）表示：“這完全取決于美國如何實施此舉。在最壞的情況下，中芯國際被完全切斷供貨，這將嚴重削弱中國生產芯片的能力。這將是美中關系的一個臨界點。”

業內人士認為，美國打算制裁中芯國際一事早有預兆。

早在今年6月中芯國際A股IPO的時候，就在其招股說明書里提及，美國的制裁可能會加劇。來自FT中文網的資料顯示，中芯國際已經受到美國收緊對華為制裁的打擊。這意味著中芯國際可能將無法再為其最大的客戶供貨，而其收入的五分之一來自華為。如果中芯國際最終受限，其最終的產能和技術升級也會受到較大程度的沖擊。

其實，嚴格來說，美國早已對中芯國際虎視眈眈。2019年以來，荷蘭公司ASML的高端光刻機就一直無法獲得向中芯國際出口產品的許可證，該公司是制造高端邏輯芯片所需的先進機器的全球唯一制造商。

制裁中芯國際并沒有依據

此前，國信證券曾發布研報指出，制裁中芯國際并沒有依據：

第一，中芯國際滿足相關要求，沒有制裁依據。從業務開展看，中芯國際作為一家全球化的半導體代工廠，與全球半導體產業鏈融為一體。從運營規則看，中芯國際一直嚴格遵守相關國家和地區的法律法規，并在此基礎上一直合法依規經營。中芯國際的產品及服務皆用于民用和商用，從沒有任何涉及軍事應用的經營行為。

第二，中芯國際沒有能力為軍事服務。軍事用芯片要求很高，特別是可靠性、穩定性要求。而中芯國際的14nm去年四季度才量產，目前產能、良率還在提升過程中，14nm以及14nm以上的工藝是不能夠滿足軍事要求。

第三，中芯國際對美國半導體沒有任何威脅，沒有制裁意義。中芯國際的目前最先進的只有14nm，而全球龍頭臺積電已經到5nm，中間還有10nm、7nm，距離臺積電技術還差3代。所以，從先進技術競爭角度看，中芯國際對全球半導體暫無威脅。

第三，沒有人才就沒有技術，中國大陸半導體從業人員的薪資待遇遠不及互聯網和軟件行業，優秀大學畢業生從事半導體制造的意愿很弱。2019年騰訊控股人均薪酬84萬元，而中芯國際只有28萬元。從薪資和人才角度看，中芯國際的技術水平還沒有達到美國真正制裁的水準。

“今天，中國沒有領先的半導體制造廠。中國最先進的晶圓代工廠直到2019年底才在上海的SMIC開始生產14納米（nm）技術節點的芯片。這使中芯國際落后了由臺積電，三星（韓國）和英特爾（美國）運營的領先代工廠大約十年，至少是第二代，”近日，日本媒體The Diplomat Magazine撰文指出。

SEMI警告美政府勿動中芯國際

9月17日，擁有近2400個會員的國際半導體產業協會（SEMI）代表廠商草擬了一封信函，警告特朗普政府稱，中國大陸最大芯片制造商中芯國際（SMIC）若被列入貿易黑名單，將損害美國的技術優勢，美國企業無法向該公司供貨，進而影響美企市場份額。

據路透社9月17日報道，SEMI在信中指出，美國公司每年的半導體設備和材料銷售額高達50億美元，將中芯國際列入黑名單將使美國公司難以為其供應產品，從而損害美國的技術優勢。同時，此舉還將加深全球產業對美國“在交付產品方面并不可靠”的印象，導致美國公司市場份額受到影響。

SEMI警告，“強烈要求美國商務部，謹慎考慮將中芯國際列入實體清單，避免對美國產業、經濟、國家安全造成長期不利影響”。

業內人士分析，制裁中芯國際將影響美國芯片設計公司高通（Qualcomm），該公司讓中芯國際代工其部分芯片。高通是中芯國際的第二大客戶，僅次于華為。

值得一提的是，據公開數據表明，2019年中國進口芯片的貿易已達5040億美元。近日，The Diplomat Magazine（《日本外交學者雜志》）撰寫《中國半導體崛起的四大障礙》一文指出：

“目前，中國距離實現半導體行業的自給自足和全球領導地位的目標還很遙遠。中國該行業的制造部門至少落后了兩代，并依賴于外國制造設備的供應商。該行業的設計部門能夠進行具有全球競爭力的芯片設計，但其領先優勢依賴于外國供應商進行制造。短期來看，中國不太可能達到領先水平，而且多個國家政府加大對關鍵技術出口限制的壓力可能會進一步降低中國半導體制造業的發展速度。”
責編AJX