2021年至2035年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向定了!
10月9日,國務院常務會議通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(下稱《規(guī)劃》),從技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、基礎設施建設以及公共服務領(lǐng)域使用新能源汽車等方面做出要求。
與上一階段(2012-2020年)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相比,新《規(guī)劃》最重要的變化是,不再只鼓勵純電動路線,而是改為由企業(yè)自主選擇技術(shù)路線,政府只在標準法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面發(fā)揮作用,這將讓企業(yè)有了更多自主選擇權(quán),可以根據(jù)市場需求來選擇自己的技術(shù)路線。
換電模式成為新風口
對于這份《規(guī)劃》,大家其實并不陌生。早在2019年12月份,工信部就向外界發(fā)布征求意見稿;在今年7月23日舉行的國務院新聞發(fā)布會上,工信部副部長辛國斌更是直接“劇透”。
此次國務院通過的《規(guī)劃》,要點有四個:
一要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),鼓勵車用操作系統(tǒng)、動力電池等開發(fā)創(chuàng)新;
二要加強充換電、加氫等基礎設施建設,鼓勵開展換電模式應用;
三要鼓勵加強新能源汽車領(lǐng)域國際合作;
四是從2021年起,國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛,新能源汽車比例不低于80%。
這四個要點,是在上一階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2010年)基礎上的延伸與細化。在辛國斌的“劇透”下,鼓勵“換電模式”尤其成為業(yè)界關(guān)注的焦點。
2012年4月18日,國務院通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提到,“要因地制宜建設慢速充電樁和公共快速充換電設施”。
而2021-2035年的規(guī)劃則更進一步,由“建設充換電設施”改為“加強充換電、加氫等基礎設施建設”,并且明確“鼓勵開展換電模式應用”。毫無疑問,車電分離的換電模式將成為新能源汽車下一階段的新風口。
此前,蔚來汽車發(fā)布了國內(nèi)新能源行業(yè)首個BaaS電池租用服務,提供車電分離銷售、電池租用、以及可充可換的新型購車購電模式。傳統(tǒng)車企中的北汽新能源、吉利、長城、上汽也在探索或者已經(jīng)推出換電車型、建設換電站。
在《規(guī)劃》的鼓勵下,未來將有更多車企加入“換電大軍”,換電站和加氫站等基礎設施建設也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展下的另一個風口。
不再強推純電動路線
《規(guī)劃》還注重強化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位,政府發(fā)揮標準法規(guī)制度、質(zhì)量安全監(jiān)管等作用,引導新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
在上一階段(2012-2020年)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,政府非常堅定地選擇了純電動的技術(shù)路線,隨后出臺的新能源汽車補貼政策以及其他鼓勵政策,雖然對插電式混合動力以及氫能源動力的新能源汽車有一定關(guān)照,對純電動車給予嚴重傾斜,目的就是要讓純電動車一統(tǒng)江湖。
新能源汽車發(fā)展到一定階段,政策導向逐漸被市場導向所取代,市場對新能源汽車的需求也更加多元。純電動車固然有其環(huán)保優(yōu)勢,但插電式混合動力車、混合動力車、氫燃料電池車、增程式電動車也有自己的長處,各自擁有數(shù)量不一的擁躉。
目前,全國新能源汽車產(chǎn)銷約為120萬輛(2019年),其中純電動車占了大頭,有100萬輛左右。表面上看,純電動車確實是市場不折不扣的主流,但分析背后的原因,主要是連續(xù)多年政府大力補貼的效果,而非市場正常增長。
一個有力的證據(jù)是,2019年7月新能源汽車補貼大幅退坡后,新能源汽車銷量也隨之停止增長,進入下降通道,而其中下滑幅度最大的正是純電動車。
與此同時,從未進入補貼名單的混動車的銷量,卻開始上漲。這正是市場導向的結(jié)果。
在目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)相對成熟階段,繼續(xù)強制企業(yè)只走純電動路線,顯然與市場需求相悖。
為此,政府人性化地做出了相應調(diào)整,給予企業(yè)對技術(shù)路線的自主選擇權(quán),并明確充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
有了下一階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,國家對新能源汽車的具體鼓勵政策,也就有了方向。新風口已經(jīng)明朗化。
責任編輯:gt
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