當前央地多方通過抓好產業(yè)鏈供應鏈這個著力點，經濟社會秩序快速恢復。但國際疫情持續(xù)蔓延給產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定帶來不確定因素，加力補鏈強鏈正成為下一步施策重點。工業(yè)和信息化部日前啟動產業(yè)鏈供應鏈難點問題調研，將圍繞企業(yè)、行業(yè)面臨的風險和短板問題采取針對性舉措。瞄準鍛造長板提升全產業(yè)鏈水平，更多支持政策正在醞釀中。工信部規(guī)劃司相關負責同志在接受《經濟參考報》記者專訪時表示，下一步將全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，加快構建適應新發(fā)展格局的產業(yè)鏈供應鏈體系，培育一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設，塑造一批新興產業(yè)，鞏固和提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

多位受訪專家對記者表示，提升產業(yè)鏈供應鏈，是以高質量供應引領創(chuàng)造新需求，需要進一步補齊短板，強化關鍵領域、關鍵產品保障能力。5G、工業(yè)互聯網、人工智能等新興產業(yè)一方面是實現創(chuàng)新突破，推動經濟社會轉型升級的有力抓手，另一方面其具有通用技術優(yōu)勢，為培育具有突破性的新技術、新業(yè)態(tài)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎。

隨著國外疫情擴大，來自全球產業(yè)鏈供應鏈的風險也在向國內傳導，產業(yè)鏈供應鏈受到的負面影響不容小覷，企業(yè)在物流、人流、資金流、數據流等方面存在不少斷點堵點痛點問題。工信部日前啟動產業(yè)鏈供應鏈難點問題調研，深入查找和解決企業(yè)、行業(yè)面臨的困難和風險。“當前在產業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定上還存在一些堵點和難點問題，例如有的產品需要采購來自全球的原材料和零部件，疫情導致國外不能正常供貨，造成‘等米下鍋’的情況。另外，保證產業(yè)鏈供應鏈暢通的成本也比正常情況下高了很多。”工信部規(guī)劃司相關負責同志對記者表示。

今年以來，從中央到地方釋放出加大力度保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的強烈信號。召開的中央政治局會議指出，要提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板。工信部副部長辛國斌日前也表示，把提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力作為重中之重，著力補短板、鍛長板，提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平，筑牢制造強國的根基和現代化經濟體系的底盤。

瞄準鍛造長板提升全產業(yè)鏈水平，更多支持舉措正在醞釀中。工信部規(guī)劃司相關負責同志告訴記者，下一步將從我國國情和產業(yè)鏈實際出發(fā)，打造優(yōu)勢長板。鞏固提升傳統產業(yè)鏈優(yōu)勢，增強對產業(yè)鏈關鍵節(jié)點的控制力和產業(yè)生態(tài)的主導力，培育一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，進一步做優(yōu)做強優(yōu)勢產業(yè)，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產業(yè)鏈。推動數字化網絡化智能化轉型，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設，推進傳統基礎設施數字化改造，大力發(fā)展智能制造、綠色制造和服務型制造，培育發(fā)展新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，塑造一批新興產業(yè)鏈，提高產業(yè)鏈供應鏈的效率和效益。

在業(yè)內看來，我國率先控制住疫情，加速推進經濟恢復性發(fā)展，產業(yè)鏈鞏固提升的新優(yōu)勢正在持續(xù)積累，其中以5G、大數據、人工智能、工業(yè)互聯網為代表的新型基礎設施，有力推進產業(yè)高端化發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級。“5G、工業(yè)互聯網等具有通用技術優(yōu)勢，對培育新興產業(yè)具有重要支撐作用，為具有突破性的新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展創(chuàng)造基礎。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示。

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所副所長周游表示，5G、工業(yè)互聯網、智能制造等新興產業(yè)有助于帶動產業(yè)鏈和供應鏈優(yōu)化升級，提升產業(yè)鏈現代化水平，實現信息、技術、產品等供給和需求的高效對接，使產業(yè)鏈更加暢通，從而推進新業(yè)態(tài)發(fā)展，緩解環(huán)境、勞工等成本上升的壓力，提高競爭力。

地方紛紛加大政策和資金支持，圍繞新一代信息技術、人工智能、智能制造、工業(yè)互聯網等重點領域謀劃一批新興產業(yè)項目和產業(yè)園，加快項目引進和落地，進一步發(fā)揮重大項目補鏈強鏈牽引作用。

“重大新興產業(yè)對提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，實現產業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。”安徽省相關負責同志表示，將建立完善省重大新興產業(yè)基地項目庫、新基建項目庫，明確項目年度計劃投資、建設目標等，今年提前下達省重大新興產業(yè)基地獎勵資金7.5億元。

此外，廣西將重點聚焦電子信息、5G設備及應用、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產業(yè)鏈組織實施一批“千企技改”工程項目，強化關鍵零部件和關鍵原材料供應保障。成都將針對產業(yè)鏈供應鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié)，優(yōu)化補鏈招商指引目錄，加大5G、人工智能、氫能等新興產業(yè)的產業(yè)鏈招引培育，加快引進一批高附加值項目。浙江日前透露今年計劃新增小微企業(yè)園逾200個，重點建設一批以塊狀產業(yè)集聚提升、新興產業(yè)培育引進、產業(yè)鏈強鏈補鏈等為主要功能的小微企業(yè)園。

新興產業(yè)相關企業(yè)的關鍵作用也將進一步發(fā)揮。工信部規(guī)劃司相關負責同志告訴記者，將聚焦重點產業(yè)鏈，圍繞新興產業(yè)相關領域，推動龍頭企業(yè)帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協同復產達產；著力培育一批“專精特新”和“單項冠軍”企業(yè)，拓寬支持企業(yè)技術創(chuàng)新的融資渠道，暢通人才引進綠色通道。國務院國資委日前提出，將著力優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，突出科技創(chuàng)新，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育更多龍頭企業(yè)、隱形冠軍。

業(yè)內指出，培育產業(yè)鏈新優(yōu)勢，既要強鏈，也要補鏈，更要固鏈。周游表示，培育產業(yè)鏈新優(yōu)勢需要通過技術創(chuàng)新提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化水平，需要有優(yōu)質的龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，通過協同作用帶動形成產業(yè)集群。注重形成一個創(chuàng)新、發(fā)展、有活力的營商環(huán)境，推動產學研緊密銜接，凸顯研發(fā)的作用與成果。

劉向東建議，下一步需要重點突破，強化優(yōu)勢產業(yè)，構建支撐內循環(huán)為主雙循環(huán)相互促進的產業(yè)集群，培育一批具有國際競爭力的優(yōu)質企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)鏈競爭力提升，在產業(yè)鏈中占據重要位置，鞏固在全球價值鏈中的位置。
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