第三屆數字中國建設成果展覽會日前在福建省福州市盛大開展。發展數字經濟，建設數字中國，自然少不了“數字政府”，事實上，政府往往是數字化應用的“吃螃蟹”者，是推動智慧城市建設的中堅力量。本屆展會上，數字政府即是七大展出版塊之一。

數字政府可以說是智慧城市的代名詞，某種程度上代表了智慧城市的智慧底色。在展會期間，智慧城市“老兵”、中興通訊政企中國綜合方案部總經理張軍接受采訪時表示，智慧城市/數字政府已經經過了1.0、2.0、3.0三個階段，目前進入了4.0階段。面向數字政府4.0，中興通訊端出了“12345理念”套餐。

“12345理念”具體是什么？

已經在全球52個國家打造了超過180個智慧城市項目，具有較大業界影響力的中興通訊，怎么闡釋數字政府4.0的具體含義？張軍說，簡而言之，1.0是垂直信息化應用，2.0是資源整合利用，3.0是數據資源運營，到4.0則是強調自主創新、生態繁榮。

從內涵來看，從數字政府1.0到4.0，可謂層層遞進，逐步深化。從時間線來看，數字政府4.0，與今年國家推動新基建部署相契。新基建強調自主創新，正好在數字政府上一展身手。張軍說，數字政府4.0，是新時代數字政府建設的最佳范式。

張軍感慨，最早做數字政府項目時，很多委辦局的數據都無法打通，基于大數據的應用創新無從談起。近年來逐漸完成了數據整合，難點在于如何分析、運營數據。從另一個角度看，傳統的建設模式是先建網絡、再搭平臺、后做應用，后來發現某些應用對網絡、平臺要求更高，反過來驅動基礎設施建設。這就要求技術創新，要求符合后續演進的架構，新基建提出恰逢其時。

擁抱數字政府4.0模式，中興通訊提出了“12345價值模型”。即：1個基石，云網底座新基石；2個生態，運網生態和應用生態；3大核心，芯片、操作系統、分布式數據庫三大基礎創新領域的核心；4個要素，建設數字政府的全域數據采集、泛在數據網絡、智能信息中樞以及開放應用系統。5就是5G+，依托新一代信息通信技術，賦能政府各領域及各行業業務創新，為政府治理能力和治理體系現代化做出貢獻。

縱覽這5個價值模型，中興通訊更聚焦數字政府的底層基礎設施建設，核心技術和5G+的引入則是數字政府4.0顯著亮點。張軍認為，中興通訊對自己的定位就是“數字經濟筑路者”，修好了路，各種應用才能跑起來，市民才能體驗到智慧、感受到便利。

“當然，我們做底層設施，必須跟合作伙伴的應用結合。數字政府是一個復雜的系統工程，需要整個生態發揮強項。滿足用戶的問題導向、需求導向、目標導向，不是一家企業能夠做到的，需要生態整合，落地形成完整的解決方案。”張軍表示。

建言數字政府：三大關鍵建設路標

數字政府發展還面臨一個關鍵的時間節點：“十四五”規劃即將布局謀篇。張軍建言，面向十四五，數字政府在4.0階段需要做好三大工作：一是堅持自主創新，通過數字政府的建設和實踐，驅動關鍵核心技術的產業發展和規模應用。二是用前瞻的眼光，引入更先進的架構來響應治理現代化的需求。三是培育產業創新生態，加速產業融合，并形成持續創新的造血能力。在這個過程里，5G是最關鍵的驅動力。

張軍介紹，中興通訊結合自身的優勢，提煉出了三大路標：自主創新、云網融合、5G領航。圍繞這三大路標，中興通訊已經做了充分的技術儲備。

尤其是自主創新，本次展會上，中興通訊在芯片方面展出了無線基帶芯片、中頻芯片、交換網套片、傳輸和固網終端等核心通信芯片，在性能、集成度、功耗等方面保持業界領先地位；分布式數據庫GoldenDB，是國內首個在大型銀行核心業務系統上線的自主創新數據庫，今年繼續高歌猛進。此外自主研發的基于天津飛騰 FT-2000+處理器，可以匹配在政府市場的諸多場景和需求。

張軍認為，建設好數字政府，就是要滿足人民群眾更好的體驗，以及拉動產業的發展。5G一方面能夠為民眾提供大帶寬應用體驗，例如定制化的賽事觀看等，更重要的是在B端的應用，能夠促進經濟社會生產力的提升。目前中興通訊在能源、交通、醫療、教育、煤礦等領域圍繞5G+做了大量探索應用，這些都是數字政府、智慧城市建設的范疇。

在智慧城市時代，中興通訊已經打造了多個典型案例。例如銀川智慧城市，得到克強總理的視察和高度贊揚，已成為簡政放權標桿；湖南省政務云及大數據是國內首個“三地四中心雙活”架構的省級政務云平臺，成為資源集約及數據治理標桿。張軍表示，進入5G時代，中興通訊將圍繞三大路標，持續助力建設引領數字創新的數字政府4.0，打造數字經濟的典范。

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