各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門：

現(xiàn)將《青島市人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

青島市工業(yè)和信息化局

2020年9月22日

青島市人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設實施方案

為貫徹落實《濟南—青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)融合發(fā)展實施方案》（魯工信技〔2020〕80號），助力“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，加快青島市人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，推動我市新一代人工智能和實體經濟深度融合發(fā)展，打造人工智能應用與服務產業(yè)高地，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揮青島制造稟賦優(yōu)勢，充分激發(fā)人工智能“頭雁”效應，積極構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的人工智能技術創(chuàng)新體系，加快形成應用驅動、技術引領、重點突破、產業(yè)融合的人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。建立完善人工智能產業(yè)共同體工作機制，加快匯聚領軍企業(yè)、新銳企業(yè)、產業(yè)資本、專家人才等資源，深入開展人工智能創(chuàng)新應用，探索形成國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)“青島模式”，促進制造業(yè)高質量發(fā)展和新舊動能轉換。

（二）工作目標

通過實施“四項工程”，推動人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)在綜合支撐力、產業(yè)聚集力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、融合創(chuàng)新應用等方面水平和能力大幅提升，在工業(yè)互聯(lián)網、智能軌道交通、智能家居、超高清視頻、智慧醫(yī)療等重點領域走在全國前列。

力爭到2022年，培育10家國內有影響力的人工智能領軍企業(yè)，建設20個左右人工智能創(chuàng)新平臺,形成50個左右人工智能深度應用場景，建設100個以上人工智能應用示范項目，新一代人工智能產業(yè)體系初步形成。到2025年，我市人工智能在生產生活、社會治理等方面應用的廣度和深度極大拓展，成為國內外有影響力的人工智能應用與服務產業(yè)高地，人工智能和實體經濟融合發(fā)展走在全國前列。

二、先導領域和方向

以“1+4”領域為先導，推動人工智能與制造業(yè)深度融合，尋找突破口、探索新路徑。

——“1”個核心平臺：大力推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，構建全要素、全生產鏈、全價值鏈全面連接的新型工業(yè)生產制造和服務體系，打造世界工業(yè)互聯(lián)網之都。

——“4”個重點產業(yè)：智能軌道交通，探索推動人工智能在軌道交通全生命周期的運用，提高產業(yè)技術協(xié)同研發(fā)能力和增值服務，打造國際領先的軌道交通裝備研發(fā)制造和集成服務基地；智能家居，探索構建以孵化平臺為核心的創(chuàng)新生態(tài)圈，產融結合建設全產業(yè)鏈體系，打造全球高端智能家居研發(fā)制造基地；超高清視頻，探索推動產業(yè)鏈、技術鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合，打造國內領先的高科技產業(yè)集群；智慧醫(yī)療，探索推廣應用人工智能治療新模式新手段，加快布局精準醫(yī)療產業(yè)，打造國內知名的海洋生物醫(yī)藥研產基地。

（一）工業(yè)互聯(lián)網。落實《青島市工業(yè)互聯(lián)網三年攻堅實施方案（2020-2022年）》（青工信字〔2020〕22號），牢固樹立平臺思維、生態(tài)思維，強化系統(tǒng)布局、整體推進和協(xié)同作戰(zhàn)，推動工業(yè)互聯(lián)網向下覆蓋各行業(yè)各領域，向上承載5G、人工智能等新一代信息技術，形成互為場景、互為基礎、互為生態(tài)的協(xié)同應用體系，持續(xù)釋放融合發(fā)展的疊加效應、聚合效應、倍增效應，力爭到2022年建成核心要素齊全、融合應用引領、產業(yè)生態(tài)活躍的世界工業(yè)互聯(lián)網之都。

（二）智能軌道交通。推動人工智能在軌道交通全生命周期的運用，提高產業(yè)技術協(xié)同研發(fā)能力和增值服務。依托國家高速列車技術創(chuàng)新中心、國家高速動車組總成工程技術研究中心等高端研發(fā)平臺，構建以動車組全生命周期數(shù)據(jù)為基礎、以大數(shù)據(jù)平臺為支撐的遠程運維保障體系，實現(xiàn)從動車組設計、制造到檢修運維全生命周期多源異構數(shù)據(jù)的采集、存儲、治理、整合及挖掘應用。

（三）智能家居。依托山東省高端智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心，開發(fā)高端智能家電產品，引進關鍵配套，培育高端智能家電產業(yè)集群。構建以平臺為核心的創(chuàng)新生態(tài)圈,產融結合孵化建設智能家居全產業(yè)鏈體系。推動開放式智能家居大數(shù)據(jù)平臺建設，鏈接硬件、軟件、內容、服務等生態(tài)資源，打造行業(yè)領先的智能家居產業(yè)生態(tài)。支持基于大規(guī)模定制的智能制造整體解決方案，提升家居產業(yè)智能制造水平。整合優(yōu)勢資源，聯(lián)合社會資本，為創(chuàng)客提供包含投資、學院、供應鏈和渠道加速、空間、工廠、創(chuàng)新技術等一站式孵化服務。

（四）超高清視頻。落實《青島市超高清視頻產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》（青政辦字〔2019〕20號），開展4K/8K畫質芯片、超高清顯示模組、IP媒體路由器等關鍵技術和產品的研發(fā)，發(fā)展超高清視頻制播設備、終端產品與內容制作。推進產業(yè)鏈、技術鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合的超高清視頻產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設，實施超高清視頻內容制作基地建設工程，引進內容制作企業(yè)，匯聚高端人才，提升超高清產業(yè)市場化水平。

（五）智慧醫(yī)療。落實《關于支持生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（市政辦發(fā)〔2020〕6號），深入實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃。搭建智能超算海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺，加速海洋創(chuàng)新藥物研產進程。推廣應用人工智能治療新模式新手段，加快布局精準醫(yī)療產業(yè)，開發(fā)智能手術機器人、計算機輔助手術系統(tǒng)、臨床診斷輔助系統(tǒng)等，推進人工智能+物聯(lián)網醫(yī)械融合解決方案在臨床診斷、影像識別、精準醫(yī)療、健康管理等領域的廣泛應用，促進生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三、重點任務

（一）實施重點企業(yè)鏈式培育工程。圍繞人工智能基礎層、技術層和應用層，聚焦完善產業(yè)重點領域，建設具有更強創(chuàng)新力、更具附加值的人工智能產業(yè)鏈條。

1.培育人工智能領軍企業(yè)。支持企業(yè)建設人工智能制造業(yè)創(chuàng)新中心及國家、省、市級重點實驗室、工程研究中心和技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體。鼓勵龍頭企業(yè)開放人工智能操作系統(tǒng)、算法框架、共性技術和數(shù)據(jù)資源，支持創(chuàng)新型企業(yè)做大做強，發(fā)展成為細分領域行業(yè)標桿。推動企業(yè)加強專利布局，牽頭或參與國家標準制定，在語音識別、圖像識別、智能機器人、智能交通、虛擬現(xiàn)實等方向加快培育一批龍頭企業(yè)。

2.引進孵化人工智能創(chuàng)新型企業(yè)。積極引進國內外研究機構和國際一流人才團隊落戶，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，孵化一批具有技術領先、特色鮮明的初創(chuàng)型人工智能企業(yè)。積極支持智能芯片、智能傳感器、開源開放平臺等領域的國內外人工智能企業(yè)，在青島市設立區(qū)域總部、創(chuàng)新中心、孵化基地、雙創(chuàng)平臺等人工智能創(chuàng)新機構，夯實人工智能產業(yè)發(fā)展的軟硬件基礎。

3.推動人工智能產業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，強化優(yōu)勢產業(yè)鏈條和供應鏈條，匯聚產業(yè)資源、創(chuàng)新資源，提升產業(yè)鏈條和創(chuàng)新鏈條要素供給能力。培育一批專業(yè)化、高端化人工智能產業(yè)集群和園區(qū)，建立相對完善的上下游產業(yè)鏈。推進產業(yè)鏈上下游互為應用場景、互為供求協(xié)同發(fā)展，加強多層次間的技術和產品兼容適配工作，促進產業(yè)鏈節(jié)點之間的技術互動、協(xié)同發(fā)展，形成整系統(tǒng)應用、全鏈條發(fā)展。

（二）實施場景賦能千企千景工程。以人工智能賦能制造業(yè)為重點，突破一批重點人工智能產品，推動人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng)新，培育具有行業(yè)先導性的人工智能應用試點示范項目，并加快復制推廣更多的應用場景。

4.加快重點產品研發(fā)及規(guī)模化發(fā)展。以市場需求為牽引，積極培育人工智能創(chuàng)新產品和服務，促進人工智能技術的產業(yè)化。發(fā)展智能控制產品，研發(fā)并應用一批具備復雜環(huán)境感知、智能人機交互、靈活精準控制、群體協(xié)同等特征的智能化設備。培育智能理解產品，加快智能語義理解、智能分析決策等核心技術研發(fā)和產業(yè)化，支持設計一批智能化水平和可靠性較高的智能理解產品或模塊。推動智能硬件普及，深化人工智能技術在智能家居、超高清視頻設備、軌道交通和車載產品等領域的應用。

5.重點推動人工智能與高端制造業(yè)融合。加強人工智能在研發(fā)設計、生產運營、遠程運維服務、供應鏈管理等方面的應用，提升智能制造能級和水平。支持制造業(yè)企業(yè)應用機器學習技術分析處理生產數(shù)據(jù)，實現(xiàn)產品質量控制、安全生產的智能化管理。發(fā)展個性化定制服務平臺，提高對用戶需求的深度學習和分析能力，優(yōu)化產品個性化組合方式和設計能力。打造網絡化協(xié)同制造平臺，增強人工智能指引下的人機協(xié)作與企業(yè)間協(xié)作研發(fā)、設計與生產能力。

6.促進人工智能在多領域的全景化應用。按照“以示范帶應用、以應用帶集成、以集成帶動產業(yè)發(fā)展”的路徑，推進人工智能在產業(yè)經濟、市民生活、智慧城市等領域的融合應用。積極發(fā)展智慧文旅、智慧康養(yǎng)、智慧教育、智慧金融等智能化服務，圍繞智慧政務、智慧城管、智慧社區(qū)等創(chuàng)新城市管理，探索發(fā)展共享經濟、平臺經濟等“人工智能+”新業(yè)態(tài)新模式，推動人工智能技術和產品深度融入經濟社會發(fā)展各領域。

（三）實施公共平臺創(chuàng)建提升工程。推動搭建開源開放、數(shù)據(jù)中心、評估測試、產學研協(xié)同等平臺，提供知識圖譜、算法訓練、產品優(yōu)化、人員培訓等共性服務。

7.加強產學研協(xié)同創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所、開放實驗室等機構，加強“人工智能+”產學研用協(xié)同創(chuàng)新，建設研發(fā)協(xié)同、資源共享、面向需求的產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，共同開展面向行業(yè)底層基礎技術、共性關鍵技術、應用創(chuàng)新技術等研發(fā)合作與成果轉化。

8.建設產業(yè)公共服務體系。圍繞人工智能產業(yè)數(shù)據(jù)開放、共性技術研發(fā)、資源互通的核心需求，加快建設一批技術轉移中心、檢驗檢測中心、知識產權服務中心等人工智能專業(yè)技術服務平臺。支持龍頭企業(yè)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享平臺，為工業(yè)、醫(yī)療、金融、交通等行業(yè)應用提供高質量的訓練資源庫，標準測試數(shù)據(jù)集、云服務平臺。

9.完善人工智能支撐體系建設。推動智能化信息基礎設施建設，推進第五代移動通信系統(tǒng)布局，鼓勵基于北斗導航應用的位置服務、定位導航授時體系設施建設。加強智能感知物聯(lián)網核心技術攻關和轉化應用，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網等。積極研究智能化網絡安全架構，統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)基礎設施，強化數(shù)據(jù)安全與隱私保護，為人工智能研發(fā)和廣泛應用提供數(shù)據(jù)支撐。

（四）實施創(chuàng)新生態(tài)營造優(yōu)化工程。充分發(fā)揮市場的資源配置作用，建立集培訓、教育、創(chuàng)業(yè)、風投、技術應用、產業(yè)化于一體的人工智能孵化和應用生態(tài)體系。

10.強化高端人才的培養(yǎng)和集聚。緊貼人工智能產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，搭建跨學科、跨專業(yè)領域的科研平臺，加強學科間、學院間、校內外科研人員的合作研究、協(xié)同創(chuàng)新。引導企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展復合型人才培養(yǎng)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與專業(yè)機構合建實訓基地，加強人工智能人才儲備。加快推進人工智能與教育相互賦能、深度融合發(fā)展，構建人工智能領域人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新體系，推進人工智能教育快速發(fā)展。

11.充分運用社會資本。支持人工智能企業(yè)與金融機構加強對接合作，通過市場機制引導多方資本參與產業(yè)發(fā)展。推動“以融促產”，引導青島市社會資本全面打通產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務生態(tài)鏈，探索產融結合的發(fā)展新模式。鼓勵各類工業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間設立人工智能及相關領域的天使、種子基金。鼓勵社會資本對人工智能及相關領域的投資、孵化和培育，支持人工智能產業(yè)發(fā)展。

12.深化國內外交流合作。鼓勵人工智能企業(yè)在青島搭建高水平交流平臺，舉辦展示交易和會議論壇等活動。支持青島市創(chuàng)新主體與國內及全球創(chuàng)新領軍企業(yè)和研究機構加強合作，積極拓展合作空間，做到引資、引技、引智相結合，統(tǒng)籌配置市內優(yōu)勢資源，提升國內國際競爭力。

四、保障措施

（一）加強組織協(xié)調。在工信部和省人工智能先導區(qū)工作專班的指導下，充分發(fā)揮市人工智能工作專班的作用，建立國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設協(xié)同推進機制和人工智能產業(yè)共同體長效運作機制。支持高校、科研機構、龍頭企業(yè)聯(lián)合組建人工智能產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和行業(yè)組織，構建人工智能創(chuàng)新網絡，促進技術創(chuàng)新和示范應用的協(xié)作機制。建立部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動機制，形成合力，加強與國家、省人工智能先導區(qū)規(guī)劃實施的銜接，推進各項工作落實到位。

（二）加大政策支持。引導企業(yè)加大重點領域關鍵共性技術研發(fā)，建設各類技術創(chuàng)新平臺、應用試點示范平臺等，積極承擔國家和省有關科技計劃（專項、基金）。鼓勵企業(yè)積極參與揭榜工信部新一代人工智能產業(yè)創(chuàng)新重點任務，積極引進領軍人才和專家團隊。放大全球（青島）創(chuàng)投風投大會效應，鼓勵成立人工智能產業(yè)引導基金，支持處于初創(chuàng)期、成長期的人工智能項目。鼓勵人工智能企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產品和服務，推動政府首購和訂購。

（三）搭建賦能平臺。開展“千企千景”對接活動，在制造業(yè)、社會民生、智慧城市等領域，積極搭建應用場景技術供需對接平臺，推廣優(yōu)秀解決方案和應用示范項目，建設一批具有影響力的人工智能應用場景。開展人工智能應用場景年度“十佳場景示范”評選活動，并給予有關政策支持。充分發(fā)揮青島人工智能國際客廳作用，不定期舉辦展覽推介、接洽交易、路演會議等形式多樣的對接交流活動。

（四）廣泛宣傳引導。總結梳理各行業(yè)人工智能的先進理念、先進經驗和先進模式，挖掘樹立典型標桿和案例，提煉形成可復制可推廣的經驗模式，利用各種媒體進行宣傳推介。加強典型經驗交流和現(xiàn)場推廣，進一步推動人工智能在不同行業(yè)的深度應用和創(chuàng)新發(fā)展。支持開展人工智能科普活動，提高社會公眾對人工智能的整體認知和應用水平。

責任編輯：xj

原文標題：《青島市人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設實施方案》發(fā)布

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