10月13日，第三屆數字中國建設峰會上國家互聯網信息辦公室、國家發改委、工業和信息化部相關負責人圍繞推進數字中國建設釋放政策利好，人工智能數字基礎設施之一再次被重點提及。

產業變革核心中國大力扶持人工智能發展

梳理近年來出臺的相關政策，中央及各級政府積極支持人工智能產業的發展。2017年7月，國務院印發《新一代人工智能發展規劃》，將人工智能上升至國家戰略，并確立了人工智能發展三步走的目標，為中國人工智能產業發力奠定制度基礎。

此外，中央政府還陸續發布《互聯網+人工智能三年行動實施方案》、《促進新一代人工智能產業發展三年性能規劃（2018-2020）》，《“十三五”國家科技創新規劃》、《“十三五”國家戰略型新興產業發展規劃》、《關于促進人工智能和實體經濟深度融合的指導意見》等方案以及報告。

短短數年內出臺了如此多項與人工智能產業發展相關的政策，足以看出國家對人工智能產業化的重視。

作為對經濟增長和經濟結構變遷產生廣泛影響的通用技術，人工智能已成為引領第四次科技革命與產業變革的重要核心，它不但會使既有產業發生深刻變化，而且能夠創新形成許多新業態、產品和服務。各國的產業競爭格局也將會因人工智能發展水平的高低而重構，從而影響到各國在世界經濟體系的地位。

因此，為了獲取新一代科技革命帶來的新的機遇，奠定在全球產業鏈中的競優勢，各國不甘示弱，你爭我趕地出臺國家層面的人工智能戰略。

技術競爭悄然升級各國政策各有側重

美國作為目前世界第一大經濟體，其發展方向一目了然，便是確保在人工智能方面的領導地位。2019年，美國發布《維護美國在人工智能時代的領導地位》行政命令和《國家人工智能研究與發展戰略規劃報告》，兩份文件提出：從聯邦政府到各機構，應聯合各方力量構建美國人工智能發展核心戰略，即聯合產業界學術界及國際協作，推進AI產業持續投資，全面創造AI環境。并且研發有效的人機協同方法，創建增強人類潛能的AI系統，確保美國在全球范圍內的AI優勢。

歐盟近幾年開始也強化了各國在AI方面的協同推進，并加大相關投入。歐盟理事會在2019年2月通過了《關于歐洲人工智能開發與使用的協同計劃》，促進成員國在投資、數據、人才、信任等方面的合作。2020年，歐盟發布《人工智能白皮書》，提出一系列人工智能研發和監管的政策措施，并提出建立“可信賴的人工智能框架”，重點聚焦三大目標：研發以人為本的技術；打造公平且具有競爭力的經濟；建設開放、民主和可持續的社會。

日本政府以及企業同樣高度重視人工智能的發展，將物聯網、人工智能和機器人作為第四次產業革命的核心，并將2017年確定為人工智能元年。希望通過大力發展人工智能，保持并擴大在汽車、機器人等領域的技術優勢。

盡管世界各國都將人工智能放在極高的戰略地位上，但作為新興的通用技術，各國對人工智能的預期以及發展各有側重。

美國重視人工智能對經濟發展、科技領先和國家安全的影響，其受益于科技和人才的天然優勢，其重點領域布局前沿而全面，尤其是在算法和芯片腦科學等領域布局超前，在人工智能的競爭中已處于領先狀態。

歐盟國家關注人工智能帶來的安全、隱私、尊嚴等方面的倫理風險，在技術監管方面占據全球領先地位，從而在全球 AI 倫理體系建設和規范的制定上搶占話語權。

日本則期盼通過人工智能推進其超智能社會的建設，日本政府在機器人、醫療健康和自動駕駛三大具有相對優勢的領域重點布局，并著力解決本國在養老、教育和商業領域的國家難題。

而中國人工智能政策聚焦于實現人工智能領域的產業化，助力中國的制造強國戰略。

時代風口 國內企業百花齊放

經歷過從起源、崛起、低谷的階段，伴隨著大數據、云計算、物聯網等技術的發展，人工智能迎來了自己的蓬勃發展的時期。

隨著國內人工智能的商業化的快速推進，越來越多的應用和產品落地，在行業解決方案方面，人工智能應用覆蓋范圍廣泛，目前已經在醫療健康、金融、教育、安防、商業、智能家居等多個垂直領域得到應用。

在人工智能這一賽道上，在國內就早已形成了商湯科技、依圖科技、云從科技、曠視科技四家領跑的競爭格局。

縱觀上述幾家公司，盡管在業務上有較多相似之處，但在細分領域則有所差別。商湯、曠視在安防領域、金融應用等有重合，但商湯在手機、自動駕駛也有布局，而曠視則在倉儲機器人、AIoT等新領域有所建樹。

依圖側重于醫療、金融等，與超過300家三甲醫院達成合作，憑借著早入場的優勢，在輔助診療、醫學影像等領域構建了競爭壁壘。

人工智能四小龍中成立時間最晚的云從科技是其中唯一的“國家隊”。其承建了國家發改委的基礎項目重大工程——“人工智能基礎資源公共服務平臺”與產業化項目重大工程“人臉識別系統產業化應用平臺”，并與公安部、四大銀行、民航總局建立聯合實驗室，推動人工智能產品標準的建立。

云從側重于金融和安防，是中國銀行業第一大AI供應商，總行平臺占有率高達82.8％以上，服務的銀行超過400間。同時，云從科技提出“人工智能的未來是人機協同時代，AI成為人類生活的助手而非取代之”的概念。而隨著云從科技在廣州南沙“一臉走南沙”市政平臺、北京大興國際機場“無紙化通行”等技術的落地，都表明人機協同是建設智慧城市的未來趨勢。

除了上述幾家獨角獸外，國內其他科技行業巨頭，也紛紛對人工智能產業展開布局。

海康這兩年成立了 AI 研究院，推出了基于深度學習的兩款后端產品“獵鷹”“刀鋒”智能服務器，且聯手英偉達和Movidius發布了多款產品；百度無人駕駛技術在世界上名列前茅，在人工智能技術研發的費用占據公司收入的19％；阿里以阿里云為基礎，從家居、零售、出行、金融和智能城市、智能工業6大方面展開了產業布局；騰訊AI則已覆蓋教育、出行、文旅、零售、工業、政務、金融、醫療等各行各業，正逐步走向規模化落地。

未來，全球性大國競爭的核心——科技競爭將越演越烈，誰在被稱為“人類未來”的人工智能領域占據先機，誰就會掌握下一輪周期的話語權。
責任編輯：YYX