10月23日，在國務院新聞辦公室新聞發布會上，工業和信息化部新聞發言人，信息通信發展司司長聞庫在回答記者問時說道網絡提速降費不僅僅給老百姓“送紅包”，更對拉動消費、促進創業就業、促進國民經濟轉型升級的意義也是重大的。

2016年，習近平總書記指出要為老百姓提供“用得上、用得起、用得好”的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多的獲得感。“十三五”以來，工信部按照習近平總書記說的這九個字“用得上、用得起、用得好”作了大量工作。主要取得了以下成效：

所謂“用得上”，就是網絡要有。“用得好”，就是網速得快，別卡。“用得起”，就是得便宜一些。圍繞這九個字，首先，中國提升網絡性能，目前中國的網絡水平全球領先。

一是網絡能力顯著增強。從2015年起持續開展網絡提速降費工作，大力推進以光纖和4G為代表的高速寬帶建設。2019年工業和信息化提出了“雙G雙提”，加快千兆光纖和5G建設，不斷提升寬帶基礎設施服務能力。經過各方面努力，“十三五”以來，中國建成了全球規模最大的信息通信網絡，中國的4G基站占全球4G基站的一半以上，中國不到一年時間，去年開始到現在，建了69萬多個5G基站。

二是網絡速率翻倍提升。隨著技術的演進升級和網絡基礎設施的超前部署，中國的網絡速率也在翻倍提升。五年來，光纖用戶占比從34%提升至93%。4G用戶，當時只有7.6%，現在是81%，遠高于全球平均水平。根據寬帶發展聯盟最近監測的數據，中國的固定寬帶和4G用戶的端到端平均下載速率比2015年增長了7倍多，固網現在端到端速率是43M，移動網（4G）端到端速率是29M，這個網速對用戶體驗是有明顯改善。

其次，在“用得起”上，我們也作了很多推動工作，持續推動電信降費。

一是提高人民群眾的獲得感。推動企業推出各種優惠資費方案，取消手機國內長途漫游費、流量漫游費，推出了“流量當月不清零”，“網速提速不提價”等舉措，并針對低收入和老年群體需求，推出了“地板價”資費方案；面向建檔立卡貧困戶給予了最大優惠，助力網絡精準扶貧；推動降低企業生產經營成本，助力實體經濟發展。五年來，中國固定寬帶和手機流量的平均資費下降超過了95%，現在按單價算，只是當時很少的一部分。各項舉措每年惠及的手機或者通信用戶10億人次以上，切實提高了老百姓的獲得感。

二是促進網絡普及和應用推廣。價格便宜了，以前大家拿著手機，走到一個地方先抬頭掃一下，看看周圍有沒有免費的無線局域網。現在價格便宜了，不用到處找WiFi了，這是廣大用戶最直觀的感受。資費降低促進了網絡的普及和應用的推廣。用戶的流量，特別是每個月的消費流量，現在平均是10.86G，比2015年當時平均一個用戶每個月使用流量提升38倍。那時候，用戶每個月使用的手機流量也就是287.9M，兩集連續劇就用完了。各類移動APP應用快速普及、電子商務、移動快捷支付、互聯網+教育、互聯網+醫療、互聯網+養老等基本服務領域也不斷創新，促進了政府公共服務的系統化和高效化。

再者，深化融合應用，數字經濟實現了跨越式發展。

一是催生了新興產業的發展。網絡提速降費的實施促進了互聯網產業快速發展，網上購物、在線教育、移動支付、短視頻，豐富多樣的應用，全方位的影響人們的衣食住行。最新財富世界500強中，全球互聯網公司7家上榜，4家來自于中國，也就是京東、阿里、騰訊、小米。

二是煥發傳統行業的活力。近些年來，由于網絡基礎設施的有力支撐，信息通信技術和實體經濟的融合步伐加快，“智慧”標簽覆蓋的范圍越來越廣，智能制造、智慧農業、智慧旅游等越來越多的融合應用加速了傳統產業的轉型升級，讓更多行業可以在信息高速公路上暢行。在信息通信新技術、新業態的帶動下，中國數字經濟發展勢頭強勁，2019年中國數字經濟總量超過35萬億元，占GDP比重的36.2%，對GDP的貢獻率為67.7%。

此外，城市寬帶網絡大踏步發展的同時，我們非常關注農村及邊遠地區寬帶網絡建設的覆蓋。“十三五”期間，按照“中央資金引導、地方協調支持、企業主體推進”的總體原則，加大中央財政資金投入，基礎電信企業積極發揮“國家隊”作用，不斷增加農村的建設投資。五年來，在各方共同努力下，推動全國行政村、“三區三州”地區貧困村通光纖和4G比例都達到98%以上，已經通光纖的試點行政村達到70M以上速率，農村及邊遠地區信息基礎設施的水平顯著提升，達到了農村城市“同網同速”。農村電商、鄉村旅游、智慧農業等百業興起，優質的公共資源加快向鄉村延伸，城鄉的“數字鴻溝”極大縮小，老百姓形象地稱之為“指尖上的幸福”。

聞庫表示，下一步，工信部一方面將繼續推動網絡的提速提質，進一步推動網絡演進升級，不斷地提升網速。另一方面，還要推動基礎電信企業繼續實施降費的措施，確保今年的目標全部完成，并持續提升服務質量和水平，滿足網絡信息技術與經濟社會融合發展的新需求。

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