國務院辦公廳日前印發《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》,提出到2025年,中國新能源汽車市場競爭力明顯增強,動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破,安全水平全面提升,新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。
第二個中長期發展規劃
這是繼2012年6月,國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》之后,中央政府就新能源汽車制定的第二個中長期發展規劃。此舉充分說明國家對新能源汽車發展的高度重視。
11月3日,國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會,工信部副部長辛國斌以及科技部、財政部、交通運輸部有關負責人介紹《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》情況,并答記者問。
辛國斌在吹風會上指出,新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向,也是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。黨中央、國務院高度重視新能源汽車產業發展。習近平總書記強調,中國堅持走綠色、低碳、可持續發展道路,愿同國際社會一道,加速推進新能源汽車科技創新和相關產業發展,為建設清潔美麗世界、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。李克強總理要求,加快發展節能與新能源汽車,走出一條健康可持續的產業發展新路。
根據《規劃》,中國力爭經過15年的持續努力,新能源汽車核心技術達到國際先進水平,質量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流,公共領域用車全面電動化,燃料電池汽車實現商業化應用,高度自動駕駛汽車實現規模化應用,充換電服務網絡便捷高效,氫燃料供給體系建設穩步推進,有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。
2025年銷量超過500萬輛
《規劃》提出,到2025年新能源汽車新車銷售量要達到汽車新車銷售總量的20%左右。如果2025年汽車總銷量仍然保持在2500萬輛,20%就是500萬輛。
《規劃》征求意見稿提出的是25%,為什么最后確定為20%呢?辛國斌指出,為什么確定20%的引導性目標,主要是從兩個方面去考慮。一是從綠色發展的角度去考慮。發展新能源汽車是應對氣候變化、推動綠色發展的重要戰略舉措,以歐洲國家為例,一方面嚴格二氧化碳的排放法規,反向倒逼企業加大新能源汽車研發生產,另一方面又通過加大投資和補貼力度正向來拉動產業發展。為什么采用“前拉后推”的扶持模式,就說明這項產業的發展是一個很難達到的目標。所以一方面要鼓勵企業有自主調整結構的積極性,另一方面在政策上還是要推動汽車往這方面去努力。同時,不少國家提出了力度非常大的車輛電動化目標,挪威提出到2025年新車銷售百分之百電動化,英國也提出2030年電動乘用車銷量占比要達到50%以上。
二是主要從產業發展的實際角度去考慮。行業專家預測,2025年左右新能源汽車的購買成本跟傳統燃油汽車的成本大概能夠持平,這是專家們的看法,我認為這還是有一定難度的。辛國斌認為,如果按照今年新能源汽車市場滲透率達到5%來測算,未來5年新能源汽車要實現銷量占20%的目標,每年的年復合增長率必須達到30%以上,難度還是很大的。
每年平均新增80萬銷量
根據中國汽車工業協會統計,今年1-9月,國產新能源汽車產銷73.8萬輛和73.4萬輛,預計全年產銷量在100萬輛左右。
按照《規劃》提出的目標,2025年新能源汽車銷量要超過500萬輛,那么未來5年,新能源汽車銷量必須平均每年凈增80萬輛以上,才能夠實現這一目標。有分析認為,基于以下幾個因素,實現上述目標還是有條件的。一是隨著基礎設施不斷完善,充電難問題不斷緩解,消除了消費者的后顧之憂。二是隨著過去10年對新能源汽車的示范應用,消費者對新能源汽車認知度和接受度不斷增強,有了消費基礎。
三是隨著新能源汽車成本不斷下降,新能源汽車特別是電動汽車使用成本低的優勢凸顯,將有越來越多的消費者選擇新能源汽車。四是新能源汽車產品供應越來越豐富,消費者的選擇余地越來越大,促進了新能源汽車消費。五是新能源汽車消費正在形成多元化梯次化格局,有豪華品牌、也有大眾品牌。特別是五菱宏光mini ev一類價格較低的國民電動車,成為老年代步車的理想替代車型,擴大了新能源汽車的消費人群。
六是隨著國外品牌新能源汽車大舉進入中國市場,產品供應更加豐富。特斯拉國產后在華銷量激增,大眾、福特、通用、豐田、本田、日產、雷諾等國外跨國汽車集團的新能源汽車產品,也在不斷進入中國市場,為中國消費者提供了更多的選擇。
七是交通運輸行業正在成為新能源汽車主陣地。截至2019年底,交通運輸行業推廣應用近100萬輛新能源汽車,約占同期全國新能源汽車保有量四分之一。預計今年底將達到120萬輛,如果加上40多萬輛網約車,總數超過160萬輛。隨著物流車輛加快電動化,交通運輸行業新能源汽車需求量越來越大。
上述因素都對未來新能源汽車健康發展奠定了堅實的基礎。
責任編輯:xj
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