在經(jīng)歷整整四天的驚心動魄后，漫長而混亂的2020年美國大選終于塵埃落定。民主黨候選人、前副總統(tǒng)拜登即將成為美國第46任總統(tǒng)，并開始組建自己的過渡政府團(tuán)隊(duì)。盡管現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普依然拒絕承認(rèn)失敗和權(quán)力移交，但如果他拿不出大選舞弊的確鑿證據(jù)，也不可能讓最高法院直接更改選舉結(jié)果。

2016年總統(tǒng)大選，硅谷旗幟鮮明地站在了希拉里這邊，最后卻目瞪口呆地看著特朗普爆冷當(dāng)選。在過去的四年時(shí)間中，硅谷科技巨頭既享受著共和黨政府減稅政策帶來的實(shí)際收益和寬松貨幣政策推動的股市飆升，又忍受著特朗普政府不斷施加的監(jiān)管壓力和排外政策導(dǎo)致的技術(shù)人才流失。

2020年總統(tǒng)大選，硅谷再一次立場堅(jiān)定地站在了拜登這邊。最初拜登并不是硅谷所鐘意的候選人，他也很少來到硅谷。在民主黨總統(tǒng)初選期間，硅谷科技富豪們更青睞年富力強(qiáng)、思想開明的LGBTQ市長布第吉格（Pete Buttigieg），后者多次來到硅谷進(jìn)行籌款活動；硅谷最排斥的則是主張分拆巨頭公司的激進(jìn)派候選人桑德斯（Bernie Sanders）和沃倫（Elizabeth Worren）。

但當(dāng)拜登贏得初選，成為民主黨總統(tǒng)候選人之后，他也成為硅谷打敗特朗普的唯一希望。政治捐款說明了一切。今年6月拜登因?yàn)橐咔闊o法親自來到硅谷籌款，他在Zoom上僅僅聊了20分鐘就收到了400萬美元捐款。單是進(jìn)入這個(gè)Zoom線上會議，就需要繳納10萬美元的入場費(fèi)。拜登還選擇了來自舊金山灣區(qū)的聯(lián)邦參議院哈里斯（Kamala Harris）作為自己的競選搭檔。

慷慨解囊支持拜登

反應(yīng)政治中心（Center for Responsive Politics）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，硅谷互聯(lián)網(wǎng)公司98%的員工政治捐款都流向了拜登。而在六大科技巨頭（谷歌、蘋果、亞馬遜、微軟、甲骨文和Facebook）中，95%的員工政治捐款都流向了拜登，總計(jì)近500萬美元，單是谷歌員工就給拜登捐助了180萬美元。甲骨文是對特朗普最友好的科技公司，員工捐款有20%流向了他，其他公司這一比例都在個(gè)位數(shù)。

那些科技行業(yè)的億萬富翁們，即便在特朗普執(zhí)政期間因?yàn)楣墒斜q而身價(jià)倍增，也毫不猶豫地慷慨解囊支持拜登和民主黨。公開捐款數(shù)字統(tǒng)計(jì)，F(xiàn)acebook聯(lián)合創(chuàng)始人莫斯科維奇（Dustin Moskovitz）捐了2400萬美元，LinkedIn創(chuàng)始人霍夫曼（Reid Hoffman）捐了1400萬美元，Twillio CEO勞森（Jeff Lawson）捐了700萬美元，微軟前CEO鮑爾默（Steve Ballmer）捐了700萬美元，谷歌前董事長施密特（Eric Schmidt）捐了600萬美元。Netflix CEO哈斯廷斯（Reed Hastings）捐了500萬美元，高通前CEO雅科布斯（Irwin Jacobs）捐了700萬美元。

不過，這些大額捐款是流向支持拜登和民主黨的超級行動委員會（Super PAC），也用于幫助民主黨的國會競選活動，并不是完全用于拜登的總統(tǒng)之爭。因?yàn)槿绻裰鼽h無法拿到國會多數(shù)席位，那么拜登就不能順利推進(jìn)自己的政策法令。或許是由于擔(dān)心特朗普的政策報(bào)復(fù)，以及外界對自己平臺政治立場的質(zhì)疑，現(xiàn)任互聯(lián)網(wǎng)巨頭CEO們的政治捐款并不多，尤其是谷歌、Twitter和Facebook這樣因?yàn)閮?nèi)容管制而承受壓力的社交媒體平臺。

當(dāng)然，也有科技富豪選擇支持特朗普。甲骨文董事長埃里森（Larry Ellison）和Sun（已經(jīng)被甲骨文收購）聯(lián)合創(chuàng)始人邁克尼利（Scott McNealy）都曾在自家豪宅為特朗普舉辦活動，幫助他籌集了千萬美元級別的資金。埃里森從不做虧本買賣。美國司法部直接介入甲骨文和谷歌的專利訴訟，立場鮮明地支持甲骨文。而特朗普行政干預(yù)打壓TikTok之后，甲骨文也成為最大的受益者。不過，四年前公開支持特朗普而在硅谷遭到口誅筆伐的PayPal聯(lián)合創(chuàng)始人蒂爾（Peter Thiel）這一次并沒有再給特朗普掏腰包或是站隊(duì)。已經(jīng)搬離硅谷的他只給共和黨國會議員提供了200萬美元的捐款。

迫不及待恭喜拜登

不可否認(rèn)的是，在此次大選過程中，互聯(lián)網(wǎng)也為拜登當(dāng)選起到了保駕護(hù)航的作用。由于2016年大選期間出現(xiàn)的大量虛假消息和社交媒體平臺原先的不干涉政策，在過去的幾年時(shí)間Twitter、谷歌和Facebook一直承受著來自主流媒體和民主黨國會議員的壓力。從今年年初開始，Twitter和Facebook明顯加大了打擊各種陰謀論言論和群組的力度，并且對特朗普的部分爭議言論采取了打標(biāo)簽和折疊的措施。

硅谷對特朗普的厭惡眾所周知。過去幾年，特朗普不斷與硅谷科技行業(yè)交惡，在社交媒體上炮轟亞馬遜、谷歌和推特等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，威脅要取消互聯(lián)網(wǎng)公司的230免責(zé)條款，制訂政策限制技術(shù)移民和外國留學(xué)生在美國合法工作，在疫情防控方面各種反智反科學(xué)，更大打貿(mào)易戰(zhàn)動輒對進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。

在拜登當(dāng)選之后，硅谷舊金山、圣何塞和山景城等地街頭一片歡騰。各大企業(yè)CEO以及蓋茨這樣的精神領(lǐng)袖都迫不及待表達(dá)了祝賀之情。微軟總裁史密斯、Facebook COO桑德伯格、思科CEO羅賓斯先后表示，美國朝著多元化、包容邁出了重要一步。蓋茨公開表示期待與新政府合作共同遏制美國已經(jīng)失控的疫情。由于此前不斷批評美國政府的新冠疫情工作，蓋茨甚至成為了保守派最痛恨的人以及陰謀論中企圖毀滅世界的邪惡富豪。

有趣的是，全球首富亞馬遜CEO貝索斯得知拜登勝利之后立即上傳了拜登和哈里斯的照片，表達(dá)了自己的欣喜之情，強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)、同理和體面”的時(shí)代又回來了。由于他旗下《華盛頓郵報(bào)》的輿論抨擊，貝索斯成為了特朗普最痛恨的科技超級富豪，過去幾年只能默默忍受著美國總統(tǒng)的各種炮轟。拜登當(dāng)選，意味著貝索斯持續(xù)四年的陰影終于結(jié)束了。

政策穩(wěn)定一致可預(yù)測

那么明年1月20日拜登就任總統(tǒng)之后，會給硅谷以及美國科技行業(yè)帶來哪些變化呢？盡管得到了硅谷的大力支持，但拜登與硅谷的關(guān)系并不像奧巴馬那么密切，或許這也與他的年齡有關(guān)。拜登并不是一個(gè)充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)人，而是一個(gè)穩(wěn)重溫和的政策制定者。但這也是目前嚴(yán)重分裂對立的美國社會最為急需的類型。

特朗普上任之后，大舉廢除奧巴馬時(shí)期的政策，不斷退出國際組織，幾乎將奧巴馬的政治遺產(chǎn)拆毀殆盡。而拜登上臺之后，首先改變的就是廢除特朗普的諸多法令，恢復(fù)奧巴馬時(shí)期的政策立場。畢竟拜登是奧巴馬的副總統(tǒng)，他直接參與了當(dāng)時(shí)大量政策的決策過程。

恢復(fù)一致性、可預(yù)測的政策立場會是拜登能給美國帶來的最大改變。知名投資者塔斯克（Bradley Tusk）這樣認(rèn)為，“一個(gè)相對平靜、甚至略顯無趣的總統(tǒng)是大家都愿意看到的，而不是特朗普這樣每一天都會帶來焦慮和混亂。波動（不可預(yù)測）是（特朗普政策）的最大問題。”像特朗普那樣赤裸打壓亞馬遜，以及粗暴逼迫TikTok出售的行為，在拜登政府應(yīng)該不會再次出現(xiàn)。

美國影響最大的科技協(xié)會行業(yè)智庫信息科技與創(chuàng)新基金會（ITIF）在向新浪科技發(fā)來的聲明中表示，“基于拜登一貫立場與聲明，他的政策會與特朗普迥然不同。他會關(guān)注推動政府更為積極地與行業(yè)合作推動創(chuàng)新，但也會加強(qiáng)對科技行業(yè)與新技術(shù)的監(jiān)管力度。簡單歸納：更多投入、更多監(jiān)管、更多元化。”

再次回到奧巴馬時(shí)代

氣候變化、移民法案、國際學(xué)生、貿(mào)易政策、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)中立性、社交媒體立場，這些硅谷科技行業(yè)最為關(guān)心的問題，拜登的政策一方面維持奧巴馬時(shí)期商界友好的立場，另一方面也有他自己的新主張。鑒于總統(tǒng)是行政分支的負(fù)責(zé)人，美國的行政機(jī)構(gòu)也是典型的一朝天子一朝臣，總統(tǒng)的立場直接決定了一屆政府的政策。

氣候變化是拜登與特朗普最對立的政策立場。特朗普否認(rèn)氣候變化，帶美國退出巴黎氣候協(xié)定，不斷開放石油開采，取消新能源行業(yè)的補(bǔ)貼。而拜登則承諾立即帶領(lǐng)美國重歸巴黎氣候協(xié)議，與中國等國一道推動減排，削減對石油行業(yè)的補(bǔ)貼，逐步從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向可再生新能源。拜登的當(dāng)選，意味著美國新能源產(chǎn)業(yè)將迎來一個(gè)巨大的增長契機(jī)，也意味著美國汽車行業(yè)會加速向電動化轉(zhuǎn)型，至少在未來四年。

網(wǎng)絡(luò)中立性也是特朗普政府廢除的奧巴馬政策，也同樣會被拜登政府恢復(fù)。拜登公開表示，自己完全支持奧巴馬政府在2015年確立網(wǎng)絡(luò)中立性原則，堅(jiān)決反對對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行差別限制，任何違反原則的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都會遭到懲罰。鑒于新任總統(tǒng)有權(quán)提名聯(lián)邦通信委員會（FCC）的主席和多數(shù)席位，這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策同樣隨著政府變更而改變。拜登政府的FCC會重新樹立特朗普政府在2017年廢除的網(wǎng)絡(luò)中立性原則。

在貿(mào)易問題上，拜登政府主張通過談判來解決分歧，避免特朗普政府那種動輒征收關(guān)稅的極限施壓手段。這無疑有利于美國的跨國企業(yè)巨頭，他們希望看到一個(gè)平和穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境。特朗普政府到處樹敵的貿(mào)易政策，不僅沒有給美國科技企業(yè)帶來收益，反而讓他們在海外市場面臨著貿(mào)易報(bào)復(fù)，損失了大量營收。

移民政策的雙重手段

移民政策也是拜登政府會立即調(diào)整的領(lǐng)域。過去幾年時(shí)間，特朗普政府不斷推出各種限制政策措施，增加技術(shù)移民H1-B工作簽證的申請與批準(zhǔn)難度，實(shí)際上阻止美國公司通過這一簽證雇傭海外人才。今年借著新冠疫情的理由，特朗普政府甚至?xí)和ｎC發(fā)H1-B簽證，并顯著上調(diào)了H1-B簽證的申請門檻，引發(fā)了科技行業(yè)的憤怒抗議和法律訴訟。

早自奧巴馬時(shí)期，拜登就一直承諾要擴(kuò)大H1-B簽證計(jì)劃的規(guī)模，盡可能留住對美國有利的海外高科技人才。在他上臺之后，拜登政府無疑會取消特朗普對H1-B簽證申請以及國際學(xué)生實(shí)施的諸多限制，至少恢復(fù)到奧巴馬政府時(shí)期的寬松政策。但能否擴(kuò)大H1-B簽證計(jì)劃規(guī)模則取決于國會，取決于民主黨能否在參議院掌握話語權(quán)，目前來看依然是個(gè)未知數(shù)。

在今年起訴特朗普政府H1-B凍結(jié)令的行業(yè)協(xié)會TechNet表示，他們相信拜登上任之初就會撤銷特朗普關(guān)于技術(shù)移民的行政命令，這一點(diǎn)毫無疑問。而能否推動國會同意進(jìn)行移民改革，則需要諸多行業(yè)協(xié)會一道推動，爭取獲得共和黨議員的支持。一些與商界關(guān)系密切的共和黨溫和派議員同樣并不反對這一政策。

不過，拜登政府也承諾要取消綠卡申請的國家限制，即去年就提出的S386法案。撤銷技術(shù)移民申請綠卡的國家額度限制，這意味著數(shù)量龐大的印度移民將和其他國家移民站在同一申請線上，直接導(dǎo)致整體申請進(jìn)度變慢。目前印度移民需要排隊(duì)8-10年才能拿到綠卡，而中國移民目前的綠卡排期時(shí)間是3-5年。由于印度裔移民在美國商界的巨大影響，這一法案得到了美國兩黨議員的共同支持。在印度裔移民后裔哈里斯當(dāng)選副總統(tǒng)之后，這一議程很可能會在明年提上日程。值得一提的是，很多硅谷的中國技術(shù)移民強(qiáng)烈反對這一法案。

加大投資與加強(qiáng)監(jiān)管

當(dāng)然，拜登政府和特朗普政府也有共同的科技行業(yè)政策，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資就是其中之一。無論是在寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，還是在5G網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)進(jìn)度，美國的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)明顯落后于中韓等國家。拜登政府承諾投入200億美元用于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，雖然這同樣需要得到國會批準(zhǔn)，但共和黨并不反對投資基礎(chǔ)設(shè)施。

或許拜登政府科技政策最大的不確定因素，是反壟斷問題。在此前的競選過程中，拜登并沒有在這個(gè)問題上明確表明態(tài)度。特朗普政府司法部已經(jīng)對谷歌提出了反壟斷訴訟，而且即將對亞馬遜和Facebook提出訴訟。在拜登上臺之后，這些訴訟還會繼續(xù)推進(jìn)，并不會直接撤銷。

前FCC的共和黨委員麥克道爾（Robert McDowell）認(rèn)為，拜登政府或許并不會改變對科技巨頭的反壟斷態(tài)度，因?yàn)槊裰鼽h同樣主張限制甚至分拆科技巨頭。今年10月，民主黨主導(dǎo)的美國眾議院頒布了反壟斷調(diào)查報(bào)告，指責(zé)幾大科技公司濫用自己市場主導(dǎo)地位扼殺競爭，并呼吁國會更新反壟斷立法，采取結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在下一屆國會，民主黨主導(dǎo)的眾議院會繼續(xù)推進(jìn)反壟斷立法。

不過，對硅谷科技巨頭來說，拜登的科技政策也有不利的方面，尤其是增加稅收和監(jiān)管壓力。特朗普政府在2017年底通過的減稅法案給美國企業(yè)巨頭帶來了實(shí)際收益，而拜登政府則明確提出要對企業(yè)巨頭和高薪階層增加稅收，以用于其他增加開支的領(lǐng)域。在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)隱私等方面，拜登政府可能會與民主黨目前的主流意識一致，即嚴(yán)格監(jiān)管與控制。

盡管特朗普政府的減稅政策和股市飆升，讓科技巨頭得到了豐厚收益，但根本對立的價(jià)值觀，和極具爭議的政策，卻讓硅谷對特朗普無比反感。盡管拜登上臺意味著加稅和監(jiān)管，但他的上臺意味著奧巴馬政策的回歸，也讓硅谷科技行業(yè)再一次義無反顧地傾力支持拜登。

2020年大選，加州硅谷所在的三個(gè)郡：舊金山市，拜登與特朗普得票率分別為85.7%和12.4%；圣馬特奧郡，兩人得票率分別為79.2%比19.1%；圣克拉拉郡，兩人得票率分別為74.2%和24%。
責(zé)編AJX