由國務院發布的《中國制造2025》致力于實現中國由制造大國向制造強國邁進，其核心就是要搶占新一輪國際制造業的競爭制高點。對于主攻方向——智能制造來說，機器人、3D打印、智能工廠便是其重要支撐和依托。工信部在制定《機器人產業“十三五”發展規劃》時，也在積極爭取有關政策，支持機器人的研發、推廣應用以及標準體系建設，并加強機器人在重點制造領域的推廣應用。國家發展機器人的颶風勁吹，機器換人的浪潮滾滾而來。

隨著勞動力價格的上漲，中國制造業的“人口紅利”正在不斷消失。特別是在沿海地區，用工成本、原材料成本以及用地成本一再攀升嚴重削弱制造企業的競爭力，如何走出經濟低增長的陷阱，成為重塑制造核心競爭力的關鍵。另一方面，隨著制造業的轉型升級，原來的農民工可能難以承接新的工作，企業也招錄不到所需勞動力，也只能進行機器換人。而國際經濟形勢復雜多變，世界經濟深度調整，發達國家推進“再工業化”和“制造業回歸”，全球制造業高端化競爭趨勢日益明顯。以現代化、自動化的裝備提升傳統產業，推動技術紅利替代人口紅利，成為中國制造產業優化升級和經濟持續增長的必然之選。

近年來，中國大力引導幫扶企業“機器換人”，不斷推動技術紅利替代人口紅利，實現減員、減能、減污和減耗，實現生產率和優質品率的大幅提升。以現代化、自動化的裝備提升傳統產業，推動技術紅利替代人口紅利，成為中國制造產業優化升級和經濟持續增長的必然之選。

對于機器換人會帶來失業潮的擔憂，世界機器人大會秘書長徐曉蘭認為，一方面，機器人并不能完全替代人工，機器人廣泛應用的人機交互技術是工人與機器協同生產；另一方面，機器人催生的新產業生態可吸納大量勞動力，創造新的就業崗位。其實機器換人，并不意味著“人”從生產過程中消失，對于有技術功底的人員，可以進行自動化、機器人方面的學習，如果對于技術方面沒有意向的人員，可以轉型現代服務業，同樣可以找到職業發展方向。人可以從生產者轉變成為管理者、維護者甚至發明者。

機器換人將原本的勞動密集型產業變成了技術密集型的現代產業，推動產業鏈從制造的低端向“智造”的高端升級。機器換人緩解了地方制造業的用工荒，也優化了勞動力結構，為制造業的長遠發展奠定了基礎。工業和信息化部部長苗圩表示，目前，以機器換人還有很大的潛力和市場，這也預示著我們在勞動力人口的培訓和教育方面要適應這些變化。預計以后，簡單的勞動力找工作可能會越來越難，但懂得軟件計算機會操作的勞動力需求將會越來越多。
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