距離離任不到半個月時間，特朗普仍然在密集出牌。

北京時間1月6日早間，據路透社報道，美國總統特朗普在本周二簽署了一項行政命令，禁止包括螞蟻金服旗下支付寶平臺、QQ錢包、微信支付，以及QQ、CamScanner、SHAREit、VMate、WPS Office在內的八種應用程序進行交易。

其中，金山公司回應稱公司軟件在技術上有獨立性，禁令對公司不會產生實質影響。其他公司暫時沒有發布對于此次禁令的回應。

特朗普再打“隱私”牌

行政命令中，特朗普稱，通過訪問智能手機、平板電腦、計算機等個人電子設備，這些來自中國的軟件應用程序可以訪問并捕捉用戶的大量信息，包括個人敏感身份信息和隱私信息。我們必須對開發和控制這些軟件應用程序的公司或個人采取積極行動。

本次禁令，同樣以國家安全為由，以遏制中國軟件應用程序對美國的威脅。中國軟件應用程序擁有龐大的用戶群，并可以訪問敏感數據。

美國政府認為通過數據收集，中國能夠追蹤到聯邦雇員和承包商的位置，并建立個人信息檔案。美國必須對中國軟件應用程序的開發者采取行動，以保護國家安全。

據悉，該行政命令將在45天之后生效，即特朗普離任之后。但美國商務部很有可能在1月20日之前采取行動，以查明這些應用程序是否存在違禁交易。

截至發稿，螞蟻金服、騰訊并未對最新的行政命令進行回應。

金山辦公對旗下主要產品WPS Office列入禁止交易名單進行了簡要說明：“目前WPS產品在海外市場的1億多用戶，主要為免費用戶，僅有少量廣告業務，該項禁令短期不會對公司的經營發展產品實質性影響；金山辦公自身辦公軟件代碼技術為30余年自主研發，并非基于外部開源或美國企業授權而來，在技術上保持著較好獨立性；公司將持續關注海外市場，也正在審閱該行政命令可能帶來的后果，以便明確其對公司的可能影響。我們將適時發布進一步公告。”

據了解，一旦該行政命令生效，這些應用程序將禁止在美國使用，蘋果、谷歌應用商店也無法繼續向新用戶提供下載渠道。這些應用程序在美國用戶數量較大，尤其對美國華裔家庭影響最甚。

在特朗普任期的最后幾個月中，特朗普的行政命令一輪接一輪，不斷升級、加碼。

密集“掃射”，帶來不確定的行政“遺產”

2019年，美國最先將華為列入“實體清單”，幾個月后，包括商湯、曠視、海康威視等AI公司成為“新目標”。

今年8月，特朗普又將矛頭對準字節跳動旗下抖音海外版TikTok、騰訊微信WeChat，禁止兩者在美國進行所有交易，時間期限同樣為45天。在限制TikTok、WeChat的同時，美國對華為的制裁也進行到第三輪，徹底封鎖華為芯片代工、采購渠道。

2020年下半年，相關限制命令明顯變得密集。

2020年11月底，白宮公布一項行政命令，限制美國對中國某類公司進行投資，包括國內最大芯片代工企業中芯國際，石油巨頭中海油，以及中國建筑技術有限公司等。

2020年最后一天，美國紐約證券交易所宣布依照特朗普在11月中旬發布的有關美國主體購買中國金融產品的行政命令，對中國三大電信運營商啟動退市流程。

不過，特朗普的行政命令正處于特殊且尷尬的節點上。

據路透社報道，1月20日，民主黨拜登將進行就職典禮，特朗普此前的一系列行政命令將成為“遺產”。拜登對如何應對來自中國企業的威脅毫無概念，而且拜登可以在總統任期的第一天撤銷行政命令。特朗普的行政命令如何執行，在換屆期間存在巨大的不確定性。

即便是特朗普在任期間，想要迅速推進這些行政命令，也需要面對來自各個方面的阻力。

比如，TikTok、WeChat禁令已經錯過了命令的最后期限，但其在美國仍未關閉，有關談判仍在繼續。關閉TikTok、WeChat需要面對來自用戶、企業、企業員工的反對、起訴，還有來自法官的審判。

去年9月，字節跳動、TikTok美國員工、TikTok內容創作者先后向美國政府提起訴訟，要求撤銷有關TikTok的禁令。來自微信聯盟的用戶，也提起訴訟，認為禁令違反用戶合法權益。

同樣，去年9月、10月，美國加利福尼亞法官兩次阻止商務部禁止下載中國應用程序微信的禁令。同年12月，一位聯邦法官批準了一項初步禁令，以阻止美國商務部禁止TikTok在美國進行交易。

而最近中國三大運營商在紐交所退市事件也迎來“反轉”。1月4日，紐交所推翻了之前的決定，宣布在與美國監管機構展開進一步磋商后決定不對中國三大運營商退市處理，并表示將繼續評估特朗普行政命令對三家公司的適用性。

想要落實行政命令沒有想象中的容易。

當然，處于“實體清單”或行政命令上的企業也均對業務發展可能性影響進行緊急評估，以及進一步觀望之中。
責編AJX