2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)家政策梳理如下:
1、聯(lián)合下發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》
2月24日,發(fā)改委、工信部等11個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的通知”,提出到2025年,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成;展望2035到2050年,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系全面建成、更加完善。
2、建立完善新能源汽車推廣機(jī)制
3月17日,國(guó)家發(fā)展改革委和司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》,意見提出,以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動(dòng)力蓄電池、鉛酸蓄電池為重點(diǎn),加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,適時(shí)將實(shí)施范圍拓展至輪胎等品種,強(qiáng)化生產(chǎn)者廢棄產(chǎn)品回收處理責(zé)任。加大對(duì)分布式能源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)、多能互補(bǔ)的政策支持力度,研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策。《意見》指出,要建立完善新能源汽車推廣機(jī)制,有條件的地方對(duì)消費(fèi)者購置節(jié)能新能源汽車等給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、城市郵政快遞作業(yè)、城市物流等領(lǐng)域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。
3、研究促進(jìn)汽車等消費(fèi)政策措施
3月18日,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人表示,將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究促進(jìn)汽車、家具、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)的政策措施,促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變,支持引導(dǎo)各地制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)企業(yè)開展電子產(chǎn)品以舊換新。
4、新能源汽車購置補(bǔ)貼和免稅政策延長(zhǎng)2年
3月31日,國(guó)務(wù)院***李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議指出,為促進(jìn)汽車消費(fèi),會(huì)議確定,一是將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長(zhǎng)2年。二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。三是對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車,從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。
5、鼓勵(lì)快遞企業(yè)提高新能源車輛使用比例
4月2日,國(guó)家郵政局、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的意見》。《意見》明確,支持制造企業(yè)聯(lián)合快遞企業(yè)研發(fā)智能立體倉庫、智能物流機(jī)器人、自動(dòng)化分揀設(shè)備、自動(dòng)化包裝設(shè)備、無人駕駛車輛和冷鏈快遞等技術(shù)裝備,加快推進(jìn)制造業(yè)物流技術(shù)裝備智慧化。鼓勵(lì)快遞企業(yè)加快推廣甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式,淘汰更新老舊車輛,提高新能源車輛使用比例。
6、發(fā)布2020年新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)
4月16日,工信部發(fā)布《2020年新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》,提出將深入貫徹實(shí)施發(fā)展新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略,秉承創(chuàng)新、融合、開放、合作的理念,持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系,加快電動(dòng)汽車整車、燃料電池、動(dòng)力電池、充換電領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制,深化國(guó)際交流合作,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用,支撐我國(guó)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。
7、聯(lián)合發(fā)布2020年新能源汽車補(bǔ)貼政策
4月23日,財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。《通知》明確了2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底,2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%,城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛,2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡。
8、開展燃料電池汽車示范推廣
5月9日,財(cái)政部發(fā)出的《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣的通知>(征求意見稿)意見的函》顯示,示范期間,要推廣超過1000 輛達(dá)到相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的燃料電池汽車,平均單車?yán)鄯e用氫運(yùn)營(yíng)里程超過3 萬公里。被征求意見的有北京市、山西省、上海市、江蘇省、河南省、湖北省、廣東省、四川省等八個(gè)省份。
9、兩會(huì)明確汽車行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
5月21日,全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議和十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京召開,明確“專項(xiàng)債”和“兩新一重”投資、以及減稅降費(fèi)等促消費(fèi),特別是新能源汽車以及智能網(wǎng)聯(lián)戰(zhàn)略規(guī)劃將成為汽車行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
10、政府工作報(bào)告要求增加充電樁、換電站等設(shè)施
6月11日,國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見正式發(fā)布,《意見》就《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作提出部門具體分工。《意見》要求加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用,建設(shè)數(shù)據(jù)中心,增加充電樁、換電站等設(shè)施,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
11、加大儲(chǔ)能發(fā)展力度,制定實(shí)施儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
6月22日,國(guó)家能源局印發(fā)《2020年能源工作指導(dǎo)意見》的通知。通知兩次提到儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,其中穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān),推動(dòng)儲(chǔ)能、氫能技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展被列入2020年工作計(jì)劃,并強(qiáng)調(diào)加大儲(chǔ)能發(fā)展力度。研究實(shí)施促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,開展儲(chǔ)能示范項(xiàng)目征集與評(píng)選,積極探索儲(chǔ)能應(yīng)用于可再生能源消納、電力輔助服務(wù)、分布式電力和微電網(wǎng)等技術(shù)模式和商業(yè)模式,建立健全儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化平臺(tái)。
12、工信部等五部委發(fā)布新版雙積分政策
6月22日,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門正式發(fā)布《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》。該決定已經(jīng)2020年4月23日工業(yè)和信息化部第15次部務(wù)會(huì)議審議通過,并經(jīng)財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局審議同意,自2021年1月1日起施行。
13、工信部等擬開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)
7月15日,工信部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》, 通知顯示:共有北汽新能源、長(zhǎng)城、上通五菱、重慶長(zhǎng)安、奇瑞新能源、江淮汽車、比亞迪股份、東風(fēng)汽車、一汽奔騰、合眾新能源10家車企的16款車型參與此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),活動(dòng)時(shí)間為2020年7月-2020年12月。
14、修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》
7月30日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定》,本決定自2020年9月1日起施行。新的準(zhǔn)入規(guī)定刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)「設(shè)計(jì)開發(fā)能力」的要求;將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月;刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的過渡期臨時(shí)條款。
15、發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》
9月21日,財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委、國(guó)家能源局五部門發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》,決定開展燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。示范期暫定為四年,示范期間,五部門將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對(duì)入圍示范的城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。《通知》明確表示,將重點(diǎn)支持燃料電池商用車示范應(yīng)用。
16、國(guó)常會(huì)通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
10月9日,國(guó)務(wù)院***李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。《規(guī)劃》指出了四個(gè)關(guān)鍵發(fā)展方向。一要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)車用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開發(fā)創(chuàng)新。二要加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持,鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。三要鼓勵(lì)加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域國(guó)際合作。四要加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車的政策支持。
17、《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》正式發(fā)布
10月27日,由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)組織全行業(yè)1000余名專家歷時(shí)一年半修訂編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》在上海發(fā)布。
18、國(guó)常會(huì)要求擴(kuò)大汽車消費(fèi),開展新一輪汽車下鄉(xiāng)
11月18日,國(guó)務(wù)院***李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議指出,今年消費(fèi)遭受疫情嚴(yán)重沖擊,恢復(fù)正常增長(zhǎng)有不少困難。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)。其中之一是要擴(kuò)大汽車消費(fèi),鼓勵(lì)各地增加號(hào)牌指標(biāo)投放,開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購買 3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車,對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車給予補(bǔ)貼。
19、中歐投資協(xié)定簽署完成
12月30日,中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。自2013年啟動(dòng)以來,迄今已舉行了35輪談判,長(zhǎng)達(dá)7年,新能源汽車領(lǐng)域的合作將會(huì)是中歐投資協(xié)定的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。
20、四部委發(fā)布2021年新能源汽車補(bǔ)貼政策
12月31日,財(cái)政部等四部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。通知指出,為創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境,2021年保持現(xiàn)行購置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門檻要求不變,2021年新能源汽車購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化,城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的新能源汽車,2021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。為加快推動(dòng)公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),地方可繼續(xù)對(duì)新能源公交車給予購置補(bǔ)貼。
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