物聯網概念自本世紀初提出以來，在全球范圍內迅速得到認可，并成為新一輪科技革命與產業變革的核心驅動力。物聯網產業被稱為繼計算機、互聯網之后世界信息產業發展的第三次浪潮，深刻改變著傳統產業形態和人們的生活方式，催生了大量新技術、新產品、新模式，引發了全球數字經濟浪潮。

物聯網與垂直行業的融合應用日益深入

2018年12月，中央經濟工作會議首次提出新型基礎設施的概念，強調要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。作為新一代信息技術的高度集成和綜合運用的物聯網，在新基建的浪潮下正加快轉化為現實生產力，成為重塑生產組織方式和促進社會發展與進步的基礎設施和關鍵要素。

在新基建浪潮推動下，我國物聯網產業發展將迎來爆發的戰略機遇期。圍繞供給側、需求側和智慧城市三大應用領域，物聯網與垂直行業的融合應用日益深入，覆蓋場景日趨廣泛。

在面向供給側的生產性物聯網應用領域，物聯網與智能工業、智慧能源、智慧農業等傳統行業深度融合形成行業物聯網，成為行業轉型升級所需的基礎設施和關鍵要素。例如，在工業轉型發展過程中，物聯網作為工業互聯網、智能制造發展的基礎，工業傳感感知、工業物聯網數據平臺等成為新型工業技術體系中不必可少的能力，其重要性不斷凸顯。工業/制造業轉型升級將推動企業產品生產鏈、供應鏈和價值鏈中物聯網感知技術應用，網絡連接的部署和基于物聯網平臺的業務分析和數據處理，加速推動物聯網在工業/制造業應用場景的突破創新。越來越多的制造企業認識到物聯網的通用性和重要性，引導物聯網技術能力在工業技術體系中的位置正在不斷下移，成為轉型升級所需的基礎設施和關鍵要素。

當前物聯網在工業領域應用主要體現在兩方面：一是網聯傳感器實現智能化生產。企業通過網聯傳感器，動態感知生產設備、原材料、人員狀態，實現生產過程的智能決策和動態優化，顯著提升全流程生產效率、提高質量、降低成本。二是實現企業服務化轉型。利用傳感器獲得的海量實時數據，結合云平臺側的大數據分析、人工智能等技術，提供預測性維護、性能優化等服務，實現企業服務化轉型。

在面向需求側的消費性物聯網應用領域，物聯網與移動互聯網相融合的移動物聯網，創新高度活躍孕育出可穿戴設備、智能家居、智能硬件，以及遠程健康管理、老人看護等健康養老的消費類應用。例如，作為消費物聯網代表的智能家居硬件出貨量增長迅速，其中語音識別與智能硬件融合的聯網智能音箱設備，國內2018年增速高達1051%，迅速擴大了智能家居市場。目前，電視、燈泡、傳統家電都在與語音識別融合，已有超過30%的智能家居產品搭載了語音助手。

在面向智慧城市的物聯網應用領域，智慧城市需要在交通、安防、環保等行業部署海量的感知終端，建立基于物聯網的城市立體化信息采集系統，打造城市智能化管理與服務平臺，物聯網市場發展潛力巨大。例如城市安防應用中，安防產業為物聯網與人工智能技術提供了最佳的融合應用場景，以人臉識別、圖像識別為功能優勢的安防產品，已經為公安、交通、海關、鐵路航空安檢、社區管理等行業提供了大量的創新應用，在當前疫情防控中也發揮了重要作用。從市場規模來看，未來5年將保持增長。據統計，過去10年間我國物聯網年復合增長率為32.79%，2019年市場規模達1.49萬億元。

物聯網的深度應用依然面臨諸多障礙

新基建在給物聯網產業帶來發展機遇的同時，也對其提出諸多挑戰。

一是傳感器基礎能力薄弱是產業發展的短板。傳感器市場高速增長的態勢和本土企業的供給能力之間的差距長期制約我國物聯網產業發展。國內企業在技術水平、生產工藝、規模和盈利能力等方面的差距導致國內傳感器市場高度依賴進口。國內傳感器企業產值偏低、產品種類相對單一、研發生產技術相對落后，產業化規模生產技術工藝差距明顯，特別是高端傳感器方面，由于種類多、跨學科研發技術水平高、開發成本大，企業不愿承擔開發風險，造成我國高端傳感器基本依靠進口。隨著工業互聯網、車聯網等行業和應用的興起，在工業控制、車輛碰撞預警、車路交互等應用場景中對高精度、智能化的高端傳感器需求將大幅提升，傳感器特別是高端傳感器產業能力薄弱的短板在我國物聯網應用升級發展過程中進一步凸顯。

二是物聯網在行業落地場景中的深度應用依然面臨諸多障礙。物聯網跨界融合的知識難度、細分市場的專業性要求都更高，運營商、設備商、企業間的行業壁壘仍然較高，企業間融合融通，相互促進、共生共贏的行業落地生態尚未形成。雖然物聯網技術能力進步對行業發展的重要作用越來越被企業認可，但物聯網技術在重要領域的深度應用，還存在著成本、成熟度、行業應用人員的信息化水平等一系列障礙。在建設運維成本方面，在行業中應用物聯網相關技術需要對現有的工具、設備、設施甚至管理和生產流程進行改造，企業不僅首次投入較大，且后續養護成本較高。在可用性和成熟度方面，對于工業制造、安全生產等重要領域，對物聯網技術的可用性和成熟度均要求較高，對物聯網技術部署采取相對保守的部署策略。在行業應用人員的信息化水平方面，物聯網技術的應用對行業從業人員提出了更高的要求，對技術的理解不夠充分，可能導致應用的深度與廣度與當前物聯網技術的發展水平不能匹配。

三是以云平臺和操作系統為主體構建產業生態面臨更為嚴峻的國際競爭。物聯網平臺和操作系統聚合上下游企業、應用開發者等資源，不斷提升平臺和操作系統價值，進一步吸引資源產生正反饋促進作用，形成強者更強的發展格局，從而推動物聯網平臺與操作系統市場加速整合，競爭將更加激烈。我國物聯網平臺和操作系統處于發展初期，與國際相比存在一定差距?；ヂ摼W企業基于自身傳統優勢構建物聯網開放平臺，電信運營商基于M2M運營經驗加速構建物聯網平臺，行業巨頭開始平臺化轉型，部分初創企業發展勢頭迅猛?？傮w看，我國物聯網平臺和操作系統仍處于發展初期，物聯網生態的操作系統環節基礎相對薄弱，創新發展存在困難，在聚合資源以及帶動技術產品、組織管理、經營模式創新方面的潛力遠未充分釋放，構建產業生態將面臨更嚴峻的競爭格局。

四是安全問題依然是我國物聯網產業發展面臨的一大挑戰。物聯網節點分布廣、數量多，應用環境復雜，計算和存儲能力有限，無法采用常規安全防護手段，使得物聯網的安全性相對脆弱。物聯網應用在工業、能源、電力、交通等國家戰略性基礎行業，一旦發生問題，將造成難以估量的損失。

打造可持續發展的物聯網產業生態體系是關鍵

如何應對挑戰，抓住新基建帶來的發展機遇，圍繞供給側、需求側，打造可持續發展的物聯網產業生態體系是關鍵。必須同步推進物聯網網絡建設、加強物聯網標準和技術研究、提升物聯網應用廣度和深度、構建高質量產業發展體系、建立健全物聯網安全保障體系等5個方面工作，推動物聯網產業全面、健康、快速發展。

在網絡建設方面，加快完善物聯網網絡部署，加大NB-IoT網絡部署力度，深化4G網絡覆蓋，加快推進5G網絡建設，支持LTE-Cat1發展，鼓勵存量2G/3G物聯網業務向NB-IoT/4G/5G網絡遷移。同時關注LoRa、工業以太網、WiFi、藍牙等通信技術的發展與應用，通過構建協同互補的物聯網網絡，滿足不同場景下的網絡覆蓋需求。

在標準和技術研究方面，加快制定物聯網與垂直行業融合標準，支持我國行業企業、行業標準化組織等參加物聯網國際標準化，與電信網絡運營商、設備制造商、互聯網服務提供商一起共同推進標準國際化，逐步形成“以產業促標準研制，以標準促生態構建”良性發展局面，推進物聯網終端、平臺等技術標準制定與實施，提升工業制造、智能家居、物流跟蹤等領域的標準化水平。

在融合應用方面，圍繞產業數字化、治理智能化、生活智慧化三大方向，持續推動物聯網與行業發展的深度融合和規模應用，推進物聯網集成創新和規?；瘧谩＝Y合物聯網產業生態構建，探索利用物聯網關鍵環節的開放共享，推動物聯網數據的共享利用和應用模式的完善，帶動物聯網數據資源交易規則制定、投融資等配套措施的完善。全力支持市場需求旺盛、應用模式清晰的重點領域，結合重大應用示范工程，復制推廣成熟模式，遴選其中優質案例打造試點示范，提升物聯網應用深度和廣度。

在產業體系方面，加快推進新一代物聯網芯片、模組等產品的研發工作，推動模組成本降低，促進產業規模應用;加快構建本土物聯網傳感及芯片產業體系，持續增強產業綜合競爭力，大力開展關鍵技術攻關，提升產業核心競爭能力;支持基礎電信企業建設物聯網連接管理平臺并開放能力，引導行業應用企業搭建設備整合智能化、設備及數據管理智能化、系統運維智能化的垂直行業應用平臺，鼓勵有能力的企業建設開放實驗室，形成大中小企業融通發展格局。

在安全保障體系方面，推動營造有利于物聯網安全產業發展的生態環境，吸引企業、人才等力量投入到物聯網安全事業中，增強物聯網安全產業上游技術研發與下游應用推廣的有效銜接，共同打造政、產、學、研、用、投資一體化的物聯網安全產業鏈;加強物聯網安全防護、數據保護和網絡安全核心技術攻關，建立安全管理機制，推進物聯網安全標準體系建設，完善信息安全重大事件應急響應機制，增強物聯網基礎設施、重大系統和重要信息的安全保障能力，確保工業、能源、電力、交通等重要系統安全可控。
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