2021年1月26日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍介紹2020年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

田玉龍介紹，去年規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.8%，一季度的受疫情沖擊比較大，下降8.4%。二、三、四三個(gè)季度逐級(jí)回升。制造業(yè)30大類中的20個(gè)類別增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，2020年前11個(gè)月規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)達(dá)到2.4%，全年工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到74.5%，平穩(wěn)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

發(fā)布會(huì)主要內(nèi)容如下：

2020年新建5G基站超過(guò)60萬(wàn)個(gè)

全年新建5G基站超過(guò)60萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)以上城市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；5G終端連接數(shù)突破2億，多個(gè)行業(yè)抓緊5G商用帶來(lái)的重大契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程；5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目超過(guò)1100個(gè)，5G+遠(yuǎn)程會(huì)診在19個(gè)省份的60多家醫(yī)院上線使用，5G+自動(dòng)駕駛、5G+智慧電網(wǎng)、5G+遠(yuǎn)程教育等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

2021年計(jì)劃新建5G基站60萬(wàn)個(gè)，在實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市深度覆蓋的基礎(chǔ)上，加速向有條件的縣鎮(zhèn)延伸，引導(dǎo)地方政府加大對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步落實(shí)5G站址、用電等相關(guān)政策，通過(guò)推進(jìn)5G虛擬專網(wǎng)等多種方式，按需做好工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更廣泛圍、更多層次的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

芯片缺貨潮如何解決？如何看待立訊精密遭到了美國(guó)337調(diào)查？

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng) 黃利斌：

國(guó)務(wù)院于2020年8月印發(fā)實(shí)施了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。下一步，工信部將做好《若干政策》的落實(shí)工作，促進(jìn)要素資源自由流動(dòng)，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)加大投資力度，持續(xù)提升集成電路的供給能力。

至于立訊精密，也對(duì)此作個(gè)簡(jiǎn)要回應(yīng)。近日，美國(guó)企業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出對(duì)我國(guó)立訊精密等企業(yè)發(fā)起337調(diào)查申請(qǐng)，指控相關(guān)企業(yè)在美出口、進(jìn)口或銷售的特定電氣連接器和保持架及組件和下游產(chǎn)品侵犯其專利，工信部對(duì)此高度關(guān)注。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有賴于本土企業(yè)的壯大、崛起，也離不開(kāi)有效的國(guó)際合作。作為產(chǎn)業(yè)主管部門，我們積極支持電子元器件和精密加工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們堅(jiān)決保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也反對(duì)濫用權(quán)利，打壓正常商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的霸凌行為。針對(duì)上述337調(diào)查申請(qǐng)，相關(guān)企業(yè)已發(fā)布公告，并開(kāi)展積極的應(yīng)對(duì)。下一步，工信部將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。謝謝。

嚴(yán)寒天氣下，許多司機(jī)稱電動(dòng)車出現(xiàn)了低溫“趴窩”情況，電池性能衰減迅速，如何解決這一問(wèn)題？

黃利斌：

一是要求汽車企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)，及時(shí)解決用戶訴求。組織行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)科學(xué)使用。

二是支持整車企業(yè)和電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升電動(dòng)汽車低溫行駛性能，改善用戶體驗(yàn)。

三是抓緊研究制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加快推廣應(yīng)用中國(guó)工況，明確低溫環(huán)境產(chǎn)品性能和技術(shù)要求，加強(qiáng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和生產(chǎn)一致性檢查。目前，重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，發(fā)布冬季用車指南，增配售后服務(wù)力量，布局科技攻關(guān)項(xiàng)目。

2020年1月—11月，全國(guó)規(guī)模以上中小企業(yè)的利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)6.9%

下一步，從三個(gè)方向發(fā)力：

一是聚焦三個(gè)重要領(lǐng)域謀劃，加快“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制以及中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修訂，首先把頂層設(shè)計(jì)抓好。

二是在“兩個(gè)重點(diǎn)”上求實(shí)效。探索企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，落實(shí)完善金融惠企政策，特別是聯(lián)合財(cái)政部深化實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融科技作用，加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放，擴(kuò)大信用貸、首貸和無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款的覆蓋面，降低融資成本。

加強(qiáng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策引導(dǎo)，做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的上市培育工作，特別是要推動(dòng)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的落實(shí)落地，優(yōu)化違約拖欠款登記（投訴）平臺(tái)功能，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三是要提升”一個(gè)目標(biāo)“。實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，通過(guò)三到五年的時(shí)間，帶動(dòng)孵化百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬(wàn)家省級(jí)“專精特新”企業(yè)，遴選出萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)。

多地出臺(tái)的防疫措施，對(duì)目前的工業(yè)生產(chǎn)造成了多大沖擊？今年春節(jié)期間倡導(dǎo)就地過(guò)年，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)1至2月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大影響？鋼鐵、水泥等行業(yè)的碳達(dá)峰行動(dòng)方案和路線圖什么時(shí)候發(fā)布？

在今年的粗鋼產(chǎn)量壓縮方面，預(yù)計(jì)同比需要下降多大幅度？上月底，工信部公布文件提出將打造1-2個(gè)具有全球影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的海外權(quán)益鐵礦山。請(qǐng)問(wèn)，這是否包括目前的西澳鐵礦項(xiàng)目以及中國(guó)是否正在探索投資新的海外鐵礦？

黃利斌：

最近疫情呈現(xiàn)出多點(diǎn)暴發(fā)的狀況，特別是河北和東北地區(qū)相對(duì)嚴(yán)重一些，應(yīng)該說(shuō)對(duì)工業(yè)會(huì)有一定影響，但是比起去年年初在湖北的疫情要小得多。我想，疫情影響會(huì)控制在一定程度，因?yàn)槲覀冇泻睉?zhàn)疫的豐富經(jīng)驗(yàn)，而且現(xiàn)在定點(diǎn)管控，不會(huì)造成大面積的停工停產(chǎn)。

至于春節(jié)就地過(guò)年，這個(gè)政策還沒(méi)有出來(lái)，有些地區(qū)可能作相應(yīng)安排。就地過(guò)年，對(duì)工業(yè)是正向的促進(jìn)和拉動(dòng)。

剛才你還提到第二個(gè)問(wèn)題，鋼鐵壓減產(chǎn)量。主要從四個(gè)方面促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)量的壓減。

一是嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。這項(xiàng)工作我們做了多年，對(duì)確有必要建設(shè)的鋼鐵冶煉項(xiàng)目需要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換的政策，對(duì)違法違規(guī)新增的冶煉產(chǎn)能行為將加大查處力度，強(qiáng)化負(fù)面預(yù)警。同時(shí)不斷地強(qiáng)化環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等要素約束，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。

二是完善相關(guān)的政策措施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況，我部和發(fā)展改革委等相關(guān)部門正在研究制定新的產(chǎn)能置換辦法和項(xiàng)目備案的指導(dǎo)意見(jiàn)，將進(jìn)一步指導(dǎo)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能的工作成效。

三是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的兼并重組，推動(dòng)提高行業(yè)集中度，推動(dòng)解決行業(yè)長(zhǎng)期存在的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，資源配置不合理，研發(fā)創(chuàng)新協(xié)同能力不強(qiáng)等方面的問(wèn)題，提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和規(guī)模效益。

四是堅(jiān)決壓縮鋼鐵產(chǎn)量。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，著眼于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和階段性目標(biāo)，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的存量約束機(jī)制，研究制定相關(guān)工作方案，確保2021年全面實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量同比的下降。

關(guān)于鐵礦山問(wèn)題，這也是國(guó)家的一個(gè)大戰(zhàn)略。現(xiàn)在我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度達(dá)到80%，為了加強(qiáng)我國(guó)鐵礦資源保障能力，工信部和相關(guān)部門正在推進(jìn)有關(guān)工作，打造具有全球影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的海外權(quán)益鐵礦山。

壽小麗：

關(guān)于就地過(guò)年，近期我們會(huì)以多種方式進(jìn)行介紹和解讀。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

對(duì)于侵害用戶權(quán)益的APP工信部將采取怎樣的處罰和監(jiān)管舉措？

趙志國(guó)：

近日，我部通報(bào)了今年首批157款侵害用戶權(quán)益行為的APP，正像剛才你提到的，主要涉及違規(guī)收集個(gè)人信息、違規(guī)使用個(gè)人信息，還有APP強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限等幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。我們要求相關(guān)APP應(yīng)在1月29日前完成整改落實(shí)工作，后續(xù)部里會(huì)及時(shí)開(kāi)展核查復(fù)檢等相關(guān)工作，對(duì)未按時(shí)完成整改的APP，依法依規(guī)采取公開(kāi)通報(bào)和下架等相關(guān)處置措施。

《中歐全面投資協(xié)定》顯示，中國(guó)將向歐洲企業(yè)放開(kāi)在汽車領(lǐng)域的投資限制，并致力于新能源汽車的市場(chǎng)準(zhǔn)入，這對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？

黃利斌：

在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我們一直秉持開(kāi)放發(fā)展的原則，可以說(shuō)中國(guó)是全世界最為開(kāi)放的汽車市場(chǎng)之一，幾乎所有知名國(guó)際汽車集團(tuán)公司在中國(guó)都設(shè)有合資企業(yè)，且獲得了良好的回報(bào)和發(fā)展。按照中央進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的統(tǒng)一部署，我們于2018年取消了專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消了商用車外資股比限制，2022年將取消乘用車外資股比限制和合資企業(yè)不超過(guò)2家的限制，屆時(shí)汽車外資投資將全面開(kāi)放。

就擴(kuò)大開(kāi)放的影響而言，應(yīng)該是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，隨著全球范圍內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，國(guó)際知名汽車企業(yè)不斷加大對(duì)華投資合作，有效推動(dòng)了我國(guó)配套產(chǎn)業(yè)鏈的完善提升，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)企業(yè)也在與國(guó)際高手“過(guò)招”的競(jìng)爭(zhēng)中，提升了技術(shù)水平、磨煉了競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)，向市場(chǎng)交出了一份靚麗的答卷。另一方面，全面放開(kāi)外資投資限制后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然更加激烈，創(chuàng)新能力不足，適應(yīng)能力較差的企業(yè)將會(huì)面臨“***”的風(fēng)險(xiǎn)，兼并重組、優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程可能加快。

***主席強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。下一步我們將堅(jiān)持全球化發(fā)展理念，與相關(guān)國(guó)家積極開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域的交流合作，共同維護(hù)汽車供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)變、苦練內(nèi)功，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用車型，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力也將有新發(fā)展格局。
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