摘要

美國(guó)新任總統(tǒng)拜登簽署“買美國(guó)貨（Buy American）”行政命令，并稱其計(jì)劃將美國(guó)政府用車替換成在美國(guó)本土組裝的電動(dòng)汽車。

上任當(dāng)天就宣布重回《巴黎協(xié)定》的美國(guó)新總統(tǒng)拜登，正打算在氣候治理與清潔能源領(lǐng)域“大干一場(chǎng)”。

1月25日，美國(guó)新任總統(tǒng)拜登簽署“買美國(guó)貨（Buy American）”行政命令，并稱其計(jì)劃將美國(guó)政府用車替換成在美國(guó)本土組裝的電動(dòng)汽車。

媒體報(bào)道還稱，拜登支持新的消費(fèi)者補(bǔ)貼政策，推動(dòng)電動(dòng)汽車取代能效較低的舊汽車，并鼓勵(lì)建造或重組工廠組裝電動(dòng)汽車和零部件；還承諾建造55萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電站，并在清潔能源研究方面投入更多資金。

過(guò)去4年，特朗普政府的一系列“去氣候化”政策以及退出《巴黎協(xié)定》的決定，讓美國(guó)在全球氣候治理的談判桌上一度缺席，同時(shí)在新能源汽車領(lǐng)域也沒(méi)有太多建樹(shù)。

政策層面來(lái)看，除了加州等州政府的政策推動(dòng)較為積極，截至2020年，美國(guó)全國(guó)性的新能源汽車扶持政策和刺激力度總體不足。

市場(chǎng)層面來(lái)看，2019年，美國(guó)新能源汽車市場(chǎng)銷量約32萬(wàn)輛（特斯拉占比約60%），滲透率僅2%。2020年美國(guó)新能源汽車銷量預(yù)計(jì)29萬(wàn)輛，銷售滲透率也僅2.3%。

產(chǎn)業(yè)鏈配套來(lái)看，外媒觀點(diǎn)直截了當(dāng)：在全球電池競(jìng)賽中，美國(guó)不僅僅是敗下陣來(lái)，而是幾乎沒(méi)有參與競(jìng)爭(zhēng)。

在奧巴馬執(zhí)政期間，美國(guó)政府曾推動(dòng)國(guó)內(nèi)電池工廠的建設(shè)。但是市場(chǎng)的需求，并不足以支持這些工廠的運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目以失敗告終，例如2012年， A123 Systems在獲得2.49億美元的聯(lián)邦撥款后依然宣告破產(chǎn)。

目前來(lái)看，雖然也有一些企業(yè)計(jì)劃在美國(guó)建廠，例如特斯拉的得克薩斯工廠，通用和LG化學(xué)在俄亥俄州建設(shè)的電池工廠，以及SK Innovation即將在佐治亞州建設(shè)的兩家工廠外。但是彭博新能源財(cái)經(jīng)（Bloomberg NEF）預(yù)計(jì)，2025年時(shí)，美國(guó)在全球電池產(chǎn)量中的占比將從現(xiàn)在的8%下降到6%。

向前看，隨著拜登的上臺(tái)，對(duì)于美國(guó)在電動(dòng)化及動(dòng)力電池領(lǐng)域的呼聲正在高漲。

美國(guó)一家咨詢公司Cairn Energy Research Advisors總經(jīng)理Sam Jaffe表示：“如果我們想要在北美建立一個(gè)國(guó)內(nèi)電池供應(yīng)鏈，現(xiàn)在已經(jīng)是必須按下加速器的時(shí)候。對(duì)話應(yīng)該圍繞著‘礦到車’展開(kāi)，而不僅僅是‘電池到車’。”

清潔技術(shù)非營(yíng)利組織New Energy Nexus的首席能源官Danny Kennedy表示：“作為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)不參與電池產(chǎn)業(yè)鏈，這簡(jiǎn)直不可思議。如果我們現(xiàn)在就參與進(jìn)來(lái)，我們有潛力成為未來(lái)的冠軍，而不會(huì)將其拱手讓給別人。”該組織最近發(fā)布了一份關(guān)于建立國(guó)內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)可能性的報(bào)告。

對(duì)美國(guó)汽車制造商來(lái)說(shuō)，他們也非常希望在本土生產(chǎn)電池。在貿(mào)易動(dòng)蕩的時(shí)代中，依賴進(jìn)口電池依然是一個(gè)問(wèn)題，雖然新任總統(tǒng)拜登廢除了前總統(tǒng)的關(guān)稅方式。隨著全球車企開(kāi)始向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，底特律需要充足的電池供應(yīng)，將汽車的價(jià)格維持在較低的水平上。

此外，電動(dòng)汽車電池包又大又重，因此其運(yùn)輸成本非常高，汽車研究中心（Center for Automotive Research）的技術(shù)總監(jiān)Brett Smith表示：“想象一下，將幾百萬(wàn)個(gè)電池包從亞洲運(yùn)輸過(guò)來(lái)，這簡(jiǎn)直是一場(chǎng)噩夢(mèng)。在這種情況下，在本土生產(chǎn)電池更合乎邏輯。”

拜登的上臺(tái)，能否多大程度改變這種被動(dòng)局面，目前還不得而知，但好消息在于，相對(duì)于特朗普，拜登更關(guān)注氣候變化以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其氣候計(jì)劃目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放凈零，未來(lái)有望推出聯(lián)邦政府層面的新能源汽車長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

責(zé)任編輯：xj

原文標(biāo)題：【廣舜檢測(cè)?全球風(fēng)向】拜登“三把火”能否拯救美國(guó)電動(dòng)化“敗局”？

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