國家能源局新聞發言人：

2021年1月29日，國家能源局召開一季度網上新聞發布會，發布冬季能源保供情況、2020年可再生能源發展情況、2020年第四季度全國50個主要城市供電企業用戶供電可靠性指標等。

多措并舉確保冬季能源安全穩定供應

入冬以來，受寒潮天氣影響，全國能源需求特別是電力需求高速增長，局部地區高峰時段供應偏緊，國家能源局高度重視煤電油氣供應保障工作，采取了一系列保供舉措，確保能源安全穩定供應。

一、全力保障居民和工商業用電、取暖

一是組織專題會商會，明確能源保供工作措施。國家能源局分別與湖南省政府、江西省政府召開視頻會商專題會，就電源建設、電網建設、煤礦復工復產、電煤和油氣供應保障、供電監管等進行了專題會商，明確落實近、中、遠期相關工作措施，全力保障兩省能源供應。

二是建立日報制度，加強電力供需監測預警。組織各地有關部門、國家能源局各派出機構、電網企業、發電企業建立了日報、旬報等機制，加強監測預警，及時發現苗頭性、傾向性問題，研判形勢，協調解決重大問題。

三是充分發揮大電網平臺作用，靈活調配資源。加強負荷預測和新能源預測，統籌優化電網調度運行方式，確保電力可靠供應。挖掘跨省跨區輸電通道送電潛力，加強區域間相互支援、盈缺互濟。持續發揮市場化交易作用，北京電力交易中心1月份重點支援湖南、江西、四川、江蘇、重慶等省份。

四是加強電力設施運行維護、巡查消缺和應急搶修。督促電網企業和發電企業加強設備運行維護，確保重點地區重點電廠以及跨省區重要輸電通道安全穩定運行，湖南600萬千瓦、江西260萬千瓦最大外受電能力目前均充分發揮。加強湖南、四川、重慶、廣西、云南、貴州等省區線路覆冰預警監測，及時開展融冰，確保送電安全。全力做好石家莊良村熱電廠搶修協調工作，保障防疫采暖及居民生活用電。

五是做好北方地區清潔取暖，確保人民群眾溫暖過冬。建立旬報和緊急情況報送制度，及時跟蹤清潔取暖最新情況，協調解決各地取暖和能源保障問題。開展北方地區清潔取暖專項監管，組織國家能源局各派出機構及時核查相關問題。落實中央領導批示，組織清潔取暖存在問題調研摸排，督促做好協調工作，及時解決問題，確保群眾溫暖過冬。

二、煤炭供應總體平穩

煤炭生產方面。2020年全國規模以上企業煤炭產量38.4億噸，同比增長0.9%，12月煤炭產量3.5億噸，同比增長3.2%。全國煤炭日產量持續保持1100萬噸左右的較高水平，煤炭供應總體平穩。

電煤庫存方面。截至2021年1月25日，全國統調電廠電煤庫存可用15天，庫存處合理水平。

煤炭價格方面。煤炭中長期合同兌現率高、價格平穩，2020年煤炭企業中長期合同兌現率超過90%，履約情況總體良好，較好發揮了市場穩定器作用。煤炭現貨價格11月初以來持續上漲，近日已出現回落。

為保障迎峰度冬和春節假日期間煤炭供應，采取以下工作措施：

一是加強監測預警。做好煤炭產量、電廠存煤、環渤海港口存煤日調度、日監測，強化數據對比分析和形勢研判。

二是加大增產增供力度。督促煤炭主產區和重點企業，充分調動有效產能，統籌做好增產增供、安全生產、疫情防控工作。

三是壓實保供責任。督促地方政府有關部門認真落實煤炭保供主體責任，加強組織領導，積極拓寬煤源渠道，充分發揮煤炭儲備和可調節庫存作用，穩定市場供應。

四是突出民生重點保障。督促產煤地區和煤炭企業要強化供給側、需求側管理，優化生產供應結構，提前安排春節放假輪休，確保煤炭供應平穩。

三、天然氣供應能力進一步增強

深入貫徹落實習近平總書記關于加快天然氣產供儲銷體系建設重要指示批示精神，克服極寒天氣造成的用氣增供壓力，全力推動天然氣增儲上產、管網互聯互通、儲氣能力建設、進口氣協調保障等重點工作，實現了2020—2021年采暖季天然氣供應能力進一步增強，保障了全社會生產生活用氣需求。

一是組織上游企業加大勘探開發力度，努力實現國產氣田冬季增產增供。2020年10—12月全國月均天然氣產量連續3個月維持歷史高位，其中，12月產量同比增長約13.7%。國家統計局數據顯示，2020年國內天然氣產量約1888億立方米，連續4年增產超過100億立方米。

二是圍繞年度天然氣管網等基礎設施建設任務目標，加快中俄東線天然氣管道等重大工程建設。中央、地方和企業三方合力，持之以恒推進中俄東線中段、南段工程建設。其中，中俄東線中段工程于2020年12月3日投產進氣。2021年1月1日以來，中俄東線日最大輸氣量實現翻番，進一步增加京津冀地區天然氣有效供應。中俄東線南段工程已全面開工。

三是充分發揮儲氣設施應急調峰能力，推動采暖季地下儲氣庫持續發力。國家能源局高度重視儲氣設施補短板工程，督促上游企業加快地下儲氣庫等重點儲氣設施建設。2020—2021年采暖季前，三家石油企業和國家管網公司等已建成的中原文23、遼河雙6、新疆呼圖壁、西南相國寺、華北、大港等地下儲氣庫實現工作氣量同比增加40億立方米，增幅創歷史新高。

四是協調支持油氣企業加大海外資源進口，全力保障冬季天然氣供應。積極協調支持企業充分利用長貿氣合作框架，加強與戰略資源商溝通，優化淡旺季天然氣進口資源配置，依托國家管網設施加強“聯保聯供聯運”，增加資源串換互保互供，在北海LNG接收站因事故停產等情況下，實現了資源互濟互補。2020年11—12月三家主要油氣企業合計進口天然氣同比增長8.7%。

針對今年春節假期國家鼓勵群眾就地過年等政策，國家能源局高度重視，開展春節假期能源供需形勢研判，加強假期煤電油氣供應的監測預警，及時跟蹤供應最新情況，針對可能出現的各種困難做好應急預案，最大限度減輕不確定因素的影響，保障春節假期能源供應安全。

2020年可再生能源

持續保持高質量發展

2020年，國家能源局深入貫徹黨中央、國務院關于統籌疫情防控和經濟社會發展的決策部署，緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和碳達峰碳中和目標實現，以壯大清潔能源產業為重點，著力加強行業管理，著力發揮市場機制作用，不斷優化可再生能源產業發展布局，努力推動可再生能源高質量發展。

可再生能源裝機規模穩步擴大。截至2020年底，我國可再生能源發電裝機達到9.34億千瓦，同比增長約17.5%；其中，水電裝機3.7億千瓦（其中抽水蓄能3149萬千瓦）、風電裝機2.81億千瓦、光伏發電裝機2.53億千瓦、生物質發電裝機2952萬千瓦。

可再生能源發電量持續增長。2020年，全國可再生能源發電量達22148億千瓦時，同比增長約8.4%。其中，水電13552億千瓦時，同比增長4.1%；風電4665億千瓦時，同比增長約15%；光伏發電2605億千瓦時，同比增長16.1%；生物質發電1326億千瓦時，同比增長約19.4%。

可再生能源保持高利用率水平。2020年，全國主要流域棄水電量約301億千瓦時，水能利用率約96.61%，較上年同期提高0.73個百分點；全國棄風電量約166億千瓦時，平均利用率97%，較上年同期提高1個百分點；全國棄光電量52.6億千瓦時，平均利用率98%，與去年平均利用率持平。

1.水電建設和運行情況

2020年，全國新增水電并網容量1323萬千瓦，新增裝機較多的省份為四川413萬千瓦，云南340萬千瓦和安徽136萬千瓦，占全部新增裝機的67.13%。

2020年，全國水電發電量排名前五位的省（區）依次為四川3541億千瓦時、云南2960億千瓦時、湖北1647億千瓦時、貴州831億千瓦時和廣西614億千瓦時，其合計水電發電量占全國水電發電量的70.79%。2020年，全國水電平均利用小時數為3827小時，同比增加130小時。

2020年，全國主要流域棄水電量約301億千瓦時，較去年同期減少46億千瓦時。棄水主要發生在四川省，其主要流域棄水電量約202億千瓦時，較去年同期減少77億千瓦時，主要集中在大渡河干流，約占全省棄水電量的53%；青海省棄水較去年有所增加，棄水約40億千瓦時，比去年同期增加18.5億千瓦時；其他省份棄水電量維持較低水平。

2.風電建設和運行情況

2020年，全國風電新增并網裝機7167萬千瓦，其中陸上風電新增裝機6861萬千瓦、海上風電新增裝機306萬千瓦。從新增裝機分布看，中東部和南方地區占比約40%，“三北”地區占60%。到2020年底，全國風電累計裝機2.81億千瓦，其中陸上風電累計裝機2.71億千瓦、海上風電累計裝機約900萬千瓦。

2020年，全國風電平均利用小時數2097小時，風電平均利用小時數較高的省區中，福建2880小時、云南2837小時、廣西2745小時、四川2537小時。

2020年，全國平均棄風率3%，較去年同比下降1個百分點，尤其是新疆、甘肅、蒙西，棄風率同比顯著下降，新疆棄風率10.3%、甘肅棄風率6.4%、蒙西棄風率7%，同比分別下降3.7、1.3、1.9個百分點。

3.光伏發電并網運行情況

2020年，全國光伏新增裝機4820萬千瓦，其中集中式光伏電站3268萬千瓦、分布式光伏1552萬千瓦。從新增裝機布局看，中東部和南方地區占比約36%，“三北”地區占64%。

2020年，全國光伏平均利用小時數1160小時，平均利用小時數較高的地區為東北地區1492小時，西北地區1264小時，華北地區1263小時，其中蒙西1626小時、蒙東1615小時、黑龍江1516小時。

2020年，全國平均棄光率2%，與去年同期基本持平，光伏消納問題較為突出的西北地區棄光率降至4.8%，同比降低1.1個百分點，尤其是新疆、甘肅棄光率進一步下降，分別為4.6%和2.2%，同比降低2.8和2.0個百分點。

4.生物質發電建設和運行情況

2020年，全國生物質發電新增裝機543萬千瓦，累計裝機達到2952萬千瓦，同比增長22.6%；2020年生物質發電量1326億千瓦時，同比增長19.4%，繼續保持穩步增長勢頭。累計裝機排名前五位的省份是山東、廣東、江蘇、浙江和安徽，分別為365.5萬千瓦、282.4萬千瓦、242.0萬千瓦、240.1萬千瓦和213.8萬千瓦；新增裝機較多的省份是山東、河南、浙江、江蘇和廣東，分別為67.7萬千瓦、64.6萬千瓦、41.7萬千瓦、38.9萬千瓦和36.0萬千瓦；年發電量排名前五位的省份是廣東、山東、江蘇、浙江和安徽，分別為166.4億千瓦時、158.9億千瓦時、125.5億千瓦時、111.4億千瓦時和110.7億千瓦時。

2020年第四季度供電可靠率

總體保持穩定向好態勢

2020年第四季度，全國50個主要城市供電企業用戶供電可靠性繼續保持較高水平，平均供電可靠率為99.948%，用戶平均停電時間為1.15小時/戶，用戶平均停電次數為0.26次/戶。全國范圍內未發生大面積停電事件。

1.全國主要城市平均停電時間同比減少0.11小時/戶

第四季度，全國50個主要城市供電企業用戶平均停電時間為1.15小時/戶，同比減少0.11小時/戶。其中，用戶平均停電時間最短的五個城市為北京、濟南、杭州、廣州、上海，分別是0.04、0.05、0.12、0.12、0.14小時/戶；用戶平均停電時間最長的五個城市為長春、拉薩、重慶、南昌、唐山，分別是11.64、7.35、3.26、3.20、2.37小時/戶。

2.用戶平均停電次數同比減少0.03次/戶

第四季度，全國50個主要城市供電企業用戶平均停電次數為0.26次/戶，同比減少0.03次/戶。其中，用戶平均停電次數最少的五個城市為北京、濟南、東莞、上海、南京，分別是0.02、0.04、0.05、0.05、0.06次/戶；用戶平均停電次數最多的五個城市為拉薩、長春、太原、南昌、烏魯木齊，分別是2.18、1.78、0.65、0.57、0.52次/戶。

3.計劃停電為主要停電原因

第四季度，造成全國50個主要城市供電企業停電的主要原因是計劃停電，造成平均停電時間0.65小時/戶，占總停電時間的56.45%。計劃停電中，供配電設施計劃檢修和臨時檢修因素占52.29%，電網內外部施工等工程停電因素占44.90%。

造成全國50個主要城市供電企業停電的次要原因是故障停電，造成平均停電時間0.50小時/戶，占總停電時間的43.55%。故障停電中，自然因素占39.28%，設備原因占18.95%，異物短路、外力破壞等外力因素占15.26%。

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