前言

新材料產(chǎn)業(yè)具有覆蓋范圍廣、資本技術(shù)密集、高風(fēng)險(xiǎn)高收益、產(chǎn)品附加值較大、行業(yè)景氣周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于信息、能源、交通、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域。目前，新材料技術(shù)已經(jīng)滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，支撐著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著舉足輕重的作用。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，集群化成為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)之一。按照產(chǎn)業(yè)集群理論，在一定地理空間內(nèi)聚集的一定數(shù)量的企業(yè)和機(jī)構(gòu)形成一定產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集群，彼此之間存在互補(bǔ)和競(jìng)爭(zhēng)作用，有助于降低成本，推動(dòng)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分有益的推進(jìn)作用。 世界級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群就是由新材料先進(jìn)制造企業(yè)及關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)高度集聚形成的產(chǎn)業(yè)鏈完善、分工明確、布局合理、創(chuàng)新協(xié)同的新材料產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)際化運(yùn)營(yíng)、品牌效應(yīng)、技術(shù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等處于世界領(lǐng)先水平，是新材料產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域一體化發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。 我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)明顯，目前環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)新材料綜合性產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出，中西部地區(qū)一批特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。著力推進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品的精深加工，構(gòu)建完善的新材料產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐體系和產(chǎn)品營(yíng)銷體系，是我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。 未來(lái)成熟的新材料產(chǎn)業(yè)園的本質(zhì)即是高科技產(chǎn)業(yè)園。本文將通過(guò)分析歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的高科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供借鑒。

一 我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況 我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基地建設(shè)始于1996年。隨著新材料產(chǎn)業(yè)在‘十二五’期間的快速發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)逐漸成為政府的主導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)正處于由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的階段，數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量約500家。2017年，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部四部門聯(lián)合發(fā)布《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，指南顯示，提出落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提升現(xiàn)有新材料產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)實(shí)力，在重點(diǎn)新材料領(lǐng)域推動(dòng)形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展。中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)逐漸形成集群式發(fā)展模式，形成以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)，東北、中西部特色突出的產(chǎn)業(yè)集群分布。

中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)基地近1/3分布在中西部地區(qū)，主要依托資源優(yōu)勢(shì)；而東部地區(qū)則主要依靠市場(chǎng)、技術(shù)與人才等要素。各地的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為新材料產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

在新材料產(chǎn)業(yè)‘十二五’規(guī)劃布局中，中國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)稀有金屬材料基地、新型輕合金材料基地、工程塑料基地、特種玻璃基地、高性能復(fù)合材料基地、稀土功能基地、高品質(zhì)特殊鋼基地、特種橡膠基地、高性能氟硅材料基地、先進(jìn)陶瓷基地等新材料產(chǎn)業(yè)基地。 “十二五”重點(diǎn)規(guī)劃的新材料產(chǎn)業(yè)基地

二 世界發(fā)達(dá)國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn) （一）美國(guó)硅谷 硅谷位于美國(guó)加利福尼亞州北部的大都匯區(qū)舊金山灣區(qū)南面，最早是由斯坦福工業(yè)園區(qū)發(fā)展而來(lái)。因?yàn)閳@區(qū)早期是研究和生產(chǎn)以硅為基礎(chǔ)的半導(dǎo)體芯片，所以被稱為“硅谷”。 從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，硅谷經(jīng)歷過(guò)幾次產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展階段，從國(guó)防科技、半導(dǎo)體、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)以及到“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉(zhuǎn)變升級(jí)，至今硅谷依舊是世界科技創(chuàng)新的重要力量，是世界上最具創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)集群之一。這與硅谷完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分割不開(kāi)。該系統(tǒng)中的主體包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，政府和中介機(jī)構(gòu)，高科技企業(yè)。同時(shí)，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中有良好的商業(yè)環(huán)境、法制環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化和氣氛，以及良好的地理位置和氣候。 硅谷擁有世界一流的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，其中斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校是硅谷研究機(jī)構(gòu)的中堅(jiān)力量。這2所學(xué)校在計(jì)算機(jī)、電氣工程等領(lǐng)域具有領(lǐng)先的研發(fā)水平，為硅谷的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)了大量的技術(shù)資源和一流的人才。美國(guó)允許高校對(duì)自擁有技術(shù)進(jìn)行授權(quán)和轉(zhuǎn)讓。斯坦福大學(xué)鼓勵(lì)本校的老師和學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，老師在學(xué)校所獲得的科技成果如果要轉(zhuǎn)移給公司，學(xué)校只收取收益的10%～15%，并對(duì)創(chuàng)業(yè)的老師和學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。這在該地區(qū)形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，帶動(dòng)了地區(qū)的高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，硅谷擁有眾多中小型科技企業(yè)。當(dāng)前，硅谷眾多世界著名的高科技企業(yè)如雅虎、惠普等都是由斯坦福大學(xué)的老師和學(xué)生創(chuàng)辦。 硅谷的發(fā)展主要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府在硅谷的發(fā)展過(guò)程中很少介入，主要是通過(guò)適當(dāng)有效的政策來(lái)指導(dǎo)和保障硅谷的發(fā)展，并對(duì)市場(chǎng)起到一定的監(jiān)督作用，為硅谷高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好、穩(wěn)定的市場(chǎng)和政策環(huán)境。美國(guó)政府為扶持高科技企業(yè)的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一些關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移的法律，如《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)法》《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法》《創(chuàng)新法案》等，并利用一定的稅收手段如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等來(lái)保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展。此外，美國(guó)政府通過(guò)加大對(duì)硅谷地區(qū)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的攻克，促進(jìn)地區(qū)科技創(chuàng)新能力的提升。 硅谷地區(qū)的中介組織有非營(yíng)利性和營(yíng)利性組織，非營(yíng)利性的主要有一些協(xié)會(huì)構(gòu)成，營(yíng)利性的中介組織提供的服務(wù)更加多樣化。中介機(jī)構(gòu)為地區(qū)的人才流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融服務(wù)、法律服務(wù)等提供支撐，在高校研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和資本之間搭建起橋梁。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)既為硅谷地區(qū)的組織提供高技術(shù)專業(yè)人才引進(jìn)服務(wù)，也提供非專業(yè)人才的服務(wù)。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，中介組織提供的服務(wù)是雙向的。研究機(jī)構(gòu)可以通過(guò)中介將科技成果轉(zhuǎn)移給企業(yè)，同時(shí)企業(yè)也可以通過(guò)中介向研究機(jī)構(gòu)反饋技術(shù)需求，實(shí)現(xiàn)需求信息的雙向流動(dòng)。法律服務(wù)主要是在技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)投融資等方面，為硅谷企業(yè)提供法律援助。 硅谷的成功得益于其形成了良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各主體聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮了各自的功能和作用，形成優(yōu)異的政策環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、法律環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化和氣氛，并產(chǎn)生了諸如成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)投資等成熟的發(fā)展機(jī)制。 （二）英國(guó)劍橋科技園 英國(guó)劍橋科技園，致力于發(fā)展生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、國(guó)防等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是歐洲最成功的的科學(xué)園區(qū)，也是歐洲最著名的科學(xué)園區(qū)之一。它成立于1970年，截至目前科技園擁有超過(guò)120家企業(yè)，其中61%的企業(yè)起源于劍橋大學(xué)，50%的企業(yè)成立了十年以上，30%的企業(yè)是外資企業(yè)，共擁有6500多名雇員。 劍橋科技園位于英國(guó)東南部的劍橋郡，距離倫敦市中心近100km，而倫敦是歐洲的商業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，地理位置優(yōu)越。科技園周邊交通便利、環(huán)境優(yōu)美、電力設(shè)施充足、通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施完善，建筑以低密度的樓宇為主，集科研、辦公、休閑于一體，還建有功能齊全的公共活動(dòng)中心，定期舉辦健身、文化和社交活動(dòng)。同時(shí)，園區(qū)經(jīng)常舉辦商務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)交流，并邀請(qǐng)園區(qū)內(nèi)有相同工作經(jīng)歷（如人力資源、設(shè)備管理、金融、行政助理、業(yè)務(wù)發(fā)展、IT管理等方面）的員工進(jìn)行交流和分享，促進(jìn)職能教育和培訓(xùn)。三一學(xué)院每年舉辦3次網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，促進(jìn)企業(yè)與研究員和學(xué)生的交流。2017年7月布拉德菲爾德中心開(kāi)業(yè)占地4萬(wàn)平方英尺，專門為數(shù)百名研究人員、發(fā)明家、初創(chuàng)企業(yè)和規(guī)模公司提供服務(wù)。未來(lái)5年科技園計(jì)劃推出的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括36萬(wàn)平方英尺的辦公樓和4萬(wàn)平方英尺的生物創(chuàng)新中心以及對(duì)其進(jìn)行的重大升級(jí)。此外，劍橋科技園擁有一流的物流服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)事務(wù)所和律師。 劍橋科技園是由劍橋大學(xué)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)并成立委員會(huì)進(jìn)行管理。受斯坦福大學(xué)建立科技園區(qū)的影響，劍橋大學(xué)三一學(xué)院在1970年計(jì)劃建立劍橋科技園，利用學(xué)院的科技優(yōu)勢(shì)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。作為世界一流的劍橋大學(xué)，為企業(yè)提供了大量的人才和技術(shù)支持，吸引了一些企業(yè)入駐園區(qū)，而且大學(xué)本身就派生出眾多的高科技中小企業(yè)。同時(shí)，隨著園區(qū)提供服務(wù)越來(lái)越全面，在學(xué)校和產(chǎn)業(yè)界之間搭建了完美的橋梁，加上一些投資銀行的陸續(xù)入駐，為高科技企業(yè)的發(fā)展注入資金，進(jìn)一步加強(qiáng)了園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。劍橋大學(xué)是劍橋科技園成功的關(guān)鍵。 （三）日本筑波科學(xué)城 日本筑波科學(xué)城位于離日本東京東北約60km的筑波山麓，距東京成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)約40km，由茨城縣筑波町、大穗町、豐里町、谷田部町、櫻村町和莖崎町組成。科學(xué)城建于20世紀(jì)60年代，是由日本中央政府投資和管理的高科技區(qū)，擁有9個(gè)工業(yè)園區(qū)（筑波北部工業(yè)園區(qū)、筑波“大穗”技術(shù)園區(qū)、筑波“羽成”調(diào)查研究園區(qū)、筑波西部工業(yè)園區(qū)、筑波“櫻”技術(shù)園區(qū)、大上島工業(yè)園區(qū)、筑波“MIDORINO”工業(yè)園區(qū)、筑波“豐里”技術(shù)園區(qū)、東光臺(tái)研究園區(qū)），是日本最大的科研基地。 筑波科學(xué)城擁有筑波大學(xué)，31個(gè)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)，300多非政府科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)（截至2016年的數(shù)據(jù)）。在這些組織內(nèi)的研究人員中，擁有博士學(xué)位的占一半以上，來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的研究人員占總數(shù)的1/4（截至2013年的數(shù)據(jù)）。主要來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、印度、越南、泰國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。科學(xué)城內(nèi)的高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、研究人員等在政府的指導(dǎo)下，形成了密切的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。 科學(xué)城的發(fā)展主要經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段。筑波科學(xué)城成立之初主要是為了承接?xùn)|京的部分城市職能，緩解東京的人口壓力。政府決定將教育機(jī)構(gòu)和國(guó)家研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至科學(xué)城。相關(guān)的工作人員也隨著這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行搬遷，這起到一定的人口疏解作用。隨著搬遷安置工作的進(jìn)行，越來(lái)越多的政府研究機(jī)構(gòu)搬遷至筑波科學(xué)城，同時(shí)新成立了部分政府研究機(jī)構(gòu)，還吸引了一些非政府研究機(jī)構(gòu)的入駐。在此期間，科學(xué)城產(chǎn)出了大量的科技成果。2001年起，日本政府相繼實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃”和“知識(shí)集群計(jì)劃”，這為筑波科學(xué)城提供了一次快速發(fā)展的契機(jī)。“產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃”旨在營(yíng)造良好的區(qū)域環(huán)境條件，推進(jìn)大規(guī)模、不間斷的創(chuàng)新，支持創(chuàng)新企業(yè)和具有潛在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。2002年實(shí)施的“知識(shí)集群計(jì)劃”，旨在根據(jù)各地的區(qū)域規(guī)劃，由當(dāng)?shù)馗挥袧摿Σ⒕哂凶约貉邪l(fā)主題的高校和其他機(jī)構(gòu)形成集群，實(shí)現(xiàn)研究成果和實(shí)際利用相結(jié)合。在這2個(gè)計(jì)劃中，筑波科學(xué)城的定位為生物技術(shù)和環(huán)境技術(shù)的發(fā)展基地。2010年，日本政府發(fā)布了《新成長(zhǎng)戰(zhàn)略》，旨在發(fā)展日本的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，擺脫日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)的困境。“國(guó)際戰(zhàn)略綜合特區(qū)”就是在此基礎(chǔ)之上而進(jìn)行的國(guó)家項(xiàng)目之一。筑波國(guó)際戰(zhàn)略綜合特區(qū)作為七大國(guó)際戰(zhàn)略綜合特區(qū)之一，重點(diǎn)發(fā)展生命科學(xué)創(chuàng)新和綠色生物技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)下一代抗癌藥物的實(shí)用研發(fā)和生活型機(jī)器人的應(yīng)用研發(fā)，以及藻類生物質(zhì)能實(shí)用轉(zhuǎn)化和世界級(jí)納米技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，建立能夠促進(jìn)誕生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的新機(jī)制和新體系。這為筑波科學(xué)城的發(fā)展又帶來(lái)了新一輪的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。 （四）韓國(guó)大德科技園 韓國(guó)大德科技園位于韓國(guó)中部的忠清南道大田附近，是一個(gè)集教育、科研和生產(chǎn)為一體的高科技園區(qū)。大德科技園區(qū)是20世紀(jì)70年代在韓國(guó)實(shí)行“技術(shù)立國(guó)”背景下設(shè)立的，旨在為韓國(guó)培養(yǎng)高科技人才、研發(fā)新技術(shù)、培育新興產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)韓國(guó)高科技的發(fā)展，增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新力，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。大德科技園區(qū)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域是通信、能源、精細(xì)化學(xué)、新材料、生物醫(yī)療、機(jī)械等基礎(chǔ)科學(xué)，以及國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高技術(shù)和大型復(fù)合技術(shù)。 韓國(guó)大德科技園從建立至今主要經(jīng)過(guò)了3個(gè)發(fā)展階段。在第1階段，園區(qū)主要的定位為教育和科研，因此需要吸引大量?jī)?yōu)質(zhì)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū)。其中，原子力研究所和韓國(guó)忠南大學(xué)是第一批進(jìn)駐的科研單位。在第2階段園區(qū)重點(diǎn)向吸引企業(yè)研究單位入駐傾斜，并嘗試實(shí)行產(chǎn)業(yè)化。目前，園區(qū)已經(jīng)擁有5所大學(xué)以及幾十家研究機(jī)構(gòu)，其中既有政府成立的研究機(jī)構(gòu)，如標(biāo)準(zhǔn)材料研究院、電子通信研究院、能源技術(shù)研究院、航空宇宙研究院、生命工學(xué)研究院，又包括一些韓國(guó)著名的大財(cái)團(tuán)（如三星、LG、現(xiàn)代等）設(shè)立的企業(yè)型研究單位。這些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)構(gòu)成了園區(qū)科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新的主要核心力量，為園區(qū)帶來(lái)大量的技術(shù)和人才。在第3階段，大德科技園在積累了知識(shí)、技術(shù)、人才資源后開(kāi)始逐步向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，期望通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，培育產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到將教育、科研和生產(chǎn)集為一體的目標(biāo)。 大德科技園在上述3個(gè)發(fā)展階段中，政府為其營(yíng)造了良好的投融資環(huán)境。園區(qū)有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，目前由大德研究開(kāi)發(fā)特區(qū)行政辦公室負(fù)責(zé)管理，管理機(jī)構(gòu)共有3個(gè)中心（技術(shù)商業(yè)化中心、福利中心、管理支持中心），6個(gè)工作小組（計(jì)劃和協(xié)調(diào)小組、商業(yè)小組、合作和公共關(guān)系小組、商業(yè)入駐管理小組、金融管理小組、一般事務(wù)處理小組）。同時(shí)，政府為園區(qū)相繼頒布了法律法規(guī)，包括《大德科學(xué)城行政法》《大德研究中心管理法》《大德風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)特別法》《技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》《大德研究開(kāi)發(fā)特區(qū)法》等。在專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)下，配合完善的法律法規(guī)制度，并在稅收、土地租金和購(gòu)買方面實(shí)行優(yōu)惠政策，政府為大德科技園的發(fā)展?fàn)I造了良好的投融資環(huán)境。此外，以設(shè)立中小企業(yè)孵化器，政府投資指導(dǎo)，民間投資和外國(guó)投資等風(fēng)險(xiǎn)投資的模式培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，在資金方面予以保障。 大德科技園在發(fā)展的過(guò)程中一直注重國(guó)際合作。園區(qū)在政府的主導(dǎo)下積極吸引外國(guó)先進(jìn)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)入住，與海外研究開(kāi)發(fā)創(chuàng)新群體形成協(xié)力關(guān)系。大德科技園與我國(guó)的中關(guān)村科技園區(qū)和武漢東湖新開(kāi)發(fā)區(qū)、法國(guó)索菲亞科技園、英國(guó)曼徹斯特科學(xué)園等都存在合作關(guān)系，除進(jìn)行技術(shù)和人才交流外，還在投資上有合作。良好的國(guó)際合作進(jìn)一步推進(jìn)了韓國(guó)大德科技園的發(fā)展。 （五）經(jīng)驗(yàn)啟示 美國(guó)硅谷、英國(guó)劍橋科技園、日本筑波科學(xué)城、韓國(guó)大德科技園都是世界著名的高科技園區(qū)，它們的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)具有很大的借鑒意義：

一是要形成完善的產(chǎn)學(xué)研體系，推動(dòng)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。作為知識(shí)創(chuàng)新源頭的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)間的高度結(jié)合，是高科技園區(qū)保持創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要保障。硅谷之所以成功, 其中一個(gè)重要的原因是有斯坦福大學(xué)、加州理工學(xué)院等一批研究型大學(xué)和科研院所作為依托。據(jù)對(duì)美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本等9個(gè)國(guó)家的226個(gè)科技園區(qū)的統(tǒng)計(jì), 依托理工科大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的科技園區(qū)占其總數(shù)的86.36%。

二是構(gòu)建完善的法律法規(guī)和政策保障機(jī)制。每個(gè)產(chǎn)業(yè)園都在園區(qū)建設(shè)與管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、財(cái)政、稅收、金融政策、貿(mào)易、人才等方面構(gòu)建完整的法律法規(guī)和政策體系，來(lái)保障園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是完善園區(qū)的配套設(shè)施。良好的配套設(shè)施有助于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園吸引力和增強(qiáng)園區(qū)凝聚力。因此，園區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的中介組織，建設(shè)優(yōu)異的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行文化建設(shè)以形成良好的文化氛圍。

四是鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的技術(shù)自主創(chuàng)新則是關(guān)鍵。加快科技管理體制改革，提高科技投入的配置效率，充分利用現(xiàn)有科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技資源重組。根據(jù)行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和產(chǎn)業(yè)組織特點(diǎn)，分類確定科研機(jī)構(gòu)重組方式和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，分層次建立創(chuàng)新體系。

五是推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資。國(guó)外科技園的發(fā)展啟示我們高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要風(fēng)險(xiǎn)投資。盡量減少對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作的行政性干預(yù)，建設(shè)組織式群體“孵化器”，建立并運(yùn)作創(chuàng)業(yè)投資基金，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)；嘗試風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制。

六是發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，制定優(yōu)惠政策保障。硅谷的發(fā)展主要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府在硅谷的發(fā)展過(guò)程中很少介入，主要是通過(guò)適當(dāng)有效的政策來(lái)指導(dǎo)和保障硅谷的發(fā)展，并對(duì)市場(chǎng)起到一定的監(jiān)督作用，為硅谷高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好、穩(wěn)定的市場(chǎng)和政策環(huán)境。

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