蔓延全球的汽車(chē)芯片荒，正在進(jìn)一步持續(xù)。 受全球汽車(chē)芯片短缺影響，日本八大車(chē)廠1月全球產(chǎn)量約210萬(wàn)輛，總體同比下降4.5%。 而近日日本地震、美國(guó)大雪的“天災(zāi)”影響，則讓汽車(chē)芯片短缺問(wèn)題雪上加霜。數(shù)據(jù)公司IHS Markit表示，汽車(chē)半導(dǎo)體芯片短缺可能會(huì)影響第一季度全球近100萬(wàn)輛輕型汽車(chē)的產(chǎn)量。

此前，荷蘭設(shè)備制造商ASML執(zhí)行副總裁羅恩·庫(kù)爾（RonKool）表示，芯片短缺導(dǎo)致汽車(chē)生產(chǎn)放緩預(yù)示著半導(dǎo)體芯片的需求將更廣泛增長(zhǎng)，會(huì)給半導(dǎo)體行業(yè)供應(yīng)商帶來(lái)更大的壓力。

各國(guó)政府出手，解決汽車(chē)芯片荒問(wèn)題

在全球性汽車(chē)芯片短缺問(wèn)題下，中國(guó)與美、德、日等政府層面也已積極出手。

美國(guó)

2月底，一個(gè)由美國(guó)汽車(chē)州八名州長(zhǎng)組成的兩黨團(tuán)體去信敦促拜登向半導(dǎo)體公司施壓，以解決全球汽車(chē)芯片短缺的問(wèn)題。密歇根州州長(zhǎng)格雷琴·惠特默敦促拜登“盡其所能，不遺余力地保護(hù)整個(gè)供應(yīng)鏈中因短缺而面臨風(fēng)險(xiǎn)的汽車(chē)工作崗位。”

德國(guó)

日前有消息稱(chēng)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁爾（Peter Altmaier）為此致信中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)部門(mén)尋求幫助，希望臺(tái)積電等晶圓代工廠能為德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加芯片供給量。

業(yè)內(nèi)人士指出，此種“開(kāi)小灶”的行為已違反自由市場(chǎng)機(jī)制。

日本

據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》1月28日?qǐng)?bào)道，由于全球汽車(chē)半導(dǎo)體芯片供應(yīng)短缺，日本政府據(jù)稱(chēng)在向臺(tái)灣方面求助，要求增加產(chǎn)量。

日媒稱(chēng)，臺(tái)灣是全球最大的半導(dǎo)體產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如果負(fù)面影響蔓延到眾多相關(guān)企業(yè)賴(lài)以生存的汽車(chē)行業(yè)，可能會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成損害。因此，需要快速反應(yīng)來(lái)解決問(wèn)題。

據(jù)報(bào)道，在1月份，日本政府通過(guò)“日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)”要求臺(tái)灣方面增加汽車(chē)用半導(dǎo)體芯片的產(chǎn)量。

中國(guó)

而根據(jù)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)半導(dǎo)體增量空間巨大，方正證券數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)汽車(chē)半導(dǎo)體增量2040年可達(dá)417億美元，如果兩化進(jìn)程超過(guò)預(yù)期，產(chǎn)值空間會(huì)更大。

在此背景下，芯片保供成為持久戰(zhàn)。

針對(duì)汽車(chē)芯片供應(yīng)緊張問(wèn)題，2月26日，工信部電子信息司司長(zhǎng)喬躍山表示，工信部電子信息司和裝備工業(yè)一司指導(dǎo)中國(guó)汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等編制《汽車(chē)半導(dǎo)體供需對(duì)接手冊(cè)》并發(fā)布。

工信部將支持企業(yè)持續(xù)提升集成電路的供給能力，加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)，加大產(chǎn)能調(diào)配力度。手冊(cè)收錄了59家半導(dǎo)體企業(yè)的568款產(chǎn)品，覆蓋計(jì)算芯片、控制芯片、功率芯片等10大類(lèi)，還收錄了26家汽車(chē)及零部件企業(yè)的1000條產(chǎn)品需求信息。

汽車(chē)芯片“卡脖子”，兩會(huì)車(chē)企代表聚焦難題

汽車(chē)芯片也成為兩會(huì)建議中的焦點(diǎn)。

廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪指出，由于新冠疫情及自然災(zāi)害等原因?qū)е滦酒汝P(guān)鍵電子零部件企業(yè)開(kāi)工不足，同時(shí)2020年中國(guó)汽車(chē)發(fā)展速度超出國(guó)際預(yù)期，家電和手機(jī)消費(fèi)電子領(lǐng)域需求增加等原因，全球出現(xiàn)芯片供應(yīng)短缺，已經(jīng)嚴(yán)重影響中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)目前我國(guó)汽車(chē)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，長(zhǎng)安汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮認(rèn)為，汽車(chē)芯片逐漸成為我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展中的主要“卡脖子”環(huán)節(jié)。

朱華榮表示，由于汽車(chē)核心芯片主要依賴(lài)進(jìn)口，隨著國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變化、全球半導(dǎo)體原材料和產(chǎn)能日益緊張、新冠疫情對(duì)供應(yīng)鏈影響等，汽車(chē)芯片存在隨時(shí)斷供風(fēng)險(xiǎn)，且將成為階段性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題長(zhǎng)期存在，汽車(chē)芯片逐漸成為我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展中的主要“卡脖子”環(huán)節(jié)。

那么，目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈存在哪些問(wèn)題？

曾慶洪指出，雖然汽車(chē)半導(dǎo)體及零部件市場(chǎng)前景廣闊，政府重視程度高，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控意識(shí)強(qiáng)，但還存在一些問(wèn)題，包括：國(guó)內(nèi)芯片投資不積極，存在“上熱下冷”現(xiàn)象；供應(yīng)鏈投資保守，汽車(chē)芯片產(chǎn)能被擠占；供應(yīng)鏈安全問(wèn)題突出，市場(chǎng)亂象叢生；標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)證體系缺乏，限制了汽車(chē)半導(dǎo)體及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

朱華榮也指出了中國(guó)在汽車(chē)芯片領(lǐng)域存在的兩個(gè)問(wèn)題。

一是中國(guó)在全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈中地位較低。在全球芯片產(chǎn)業(yè)格局中，美國(guó)是芯片技術(shù)和產(chǎn)品的主導(dǎo)者，中國(guó)則是芯片的消費(fèi)者。

二是國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)品匱乏。目前國(guó)外廠商占據(jù)大部分市場(chǎng)份額，2020年美國(guó)、歐洲和日本企業(yè)占了90%以上的汽車(chē)芯片市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)汽車(chē)主芯片公司雖然經(jīng)過(guò)幾年的大力投入發(fā)展，獲得部分主機(jī)廠認(rèn)可，但市場(chǎng)份額仍低于5%。

兩會(huì)代表建言，“產(chǎn)業(yè)鏈”、“精準(zhǔn)扶持”成關(guān)鍵詞

而針對(duì)汽車(chē)芯片荒這一問(wèn)題，車(chē)企代表們也紛紛建言獻(xiàn)策。推動(dòng)汽車(chē)芯片國(guó)產(chǎn)化、突破車(chē)載芯片“卡脖子”技術(shù)、精準(zhǔn)扶持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，都成為建議要點(diǎn)。

朱華榮建議在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國(guó)家出臺(tái)積極政策來(lái)推動(dòng)汽車(chē)芯片國(guó)產(chǎn)化，維護(hù)汽車(chē)供應(yīng)鏈安全。在朱華榮的建議中，提到了強(qiáng)化政策、提升我國(guó)芯片競(jìng)爭(zhēng)力等重點(diǎn)內(nèi)容。

朱華榮建議：

一、設(shè)立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化重大專(zhuān)項(xiàng)。設(shè)立芯片薄弱環(huán)節(jié)的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，掌握EDA設(shè)計(jì)軟件、生產(chǎn)設(shè)備（高端光刻機(jī)）、原材料等國(guó)產(chǎn)化核心技術(shù)，提升我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、強(qiáng)化激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大投入。

（1）支持芯片設(shè)計(jì)和制造企業(yè)，彌補(bǔ)空白芯片領(lǐng)域；

（2）推動(dòng)和鼓勵(lì)主機(jī)廠敢于試用或大規(guī)模應(yīng)用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)主芯片；

（3）支持主機(jī)廠在整車(chē)開(kāi)發(fā)過(guò)程中與國(guó)內(nèi)汽車(chē)芯片商及早開(kāi)展汽車(chē)芯片定制化研發(fā)，通過(guò)深度協(xié)作來(lái)提升汽車(chē)芯片品質(zhì)與供應(yīng)穩(wěn)定性。

三、引導(dǎo)建立良性、有活力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在保障可靠安全的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)?shù)娜萑潭龋瑥娜毕莓a(chǎn)品召回制度上進(jìn)行包容，適度放寬相關(guān)零部件的偶發(fā)故障召回懲罰。

四、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻。要從國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)角度制定準(zhǔn)入和技術(shù)門(mén)檻，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，主要是測(cè)試驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，確保半導(dǎo)體產(chǎn)品達(dá)標(biāo)，讓整車(chē)企業(yè)敢于使用國(guó)產(chǎn)化芯片。

奇瑞汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍的建議中，也提到了車(chē)載芯片國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題。

尹同躍建議，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合、突破車(chē)載芯片“卡脖子”技術(shù)。

一、制定國(guó)產(chǎn)車(chē)載芯片技術(shù)路線發(fā)展綱要。明確車(chē)載芯片國(guó)產(chǎn)化率發(fā)展目標(biāo)，加大芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)扶持及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

二、成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、人才、技術(shù)層面給予芯片行業(yè)、零部件行業(yè)與整車(chē)以支持。

三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合。在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上給與政策鼓勵(lì)以及資金支持，推動(dòng)芯片生態(tài)與部件生態(tài)、整車(chē)生態(tài)融合發(fā)展。

曾慶洪建議中，則提及了精準(zhǔn)扶持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際合作等要點(diǎn)。

曾慶洪建議：堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開(kāi)放合作不動(dòng)搖，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。加大對(duì)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)扶持，制定并落實(shí)汽車(chē)半導(dǎo)體及關(guān)鍵電子零部件的專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)措施；加快國(guó)內(nèi)車(chē)規(guī)半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及汽車(chē)關(guān)鍵電子零部件產(chǎn)業(yè)路線圖的實(shí)施；加強(qiáng)和完善汽車(chē)半導(dǎo)體行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)投資整合；加強(qiáng)基礎(chǔ)民生領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)等相關(guān)社會(huì)資本流轉(zhuǎn)投入芯片及關(guān)鍵汽車(chē)電子零部件等需要長(zhǎng)期投入的國(guó)家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域；國(guó)家層面加大國(guó)際合作，探索合資合作或者深度戰(zhàn)略合作的方式，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

原文標(biāo)題：兩會(huì)代表聚焦汽車(chē)芯片荒難題：精準(zhǔn)扶持、政策激勵(lì)，打好車(chē)載芯片國(guó)產(chǎn)化之戰(zhàn)

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