從2018年“發展工業互聯網平臺”首次寫入，到2019年明確指出“打造工業互聯網平臺，拓展‘智能+’，為制造業轉型升級賦能”，到2020年“發展工業互聯網，推進智能制造”，再到2021年“發展工業互聯網，搭建更多共性技術研發平臺，提升中小微企業創新能力和專業化水平”，“工業互聯網”連續四年寫入政府工作報告。

一直以來，工業互聯網發展備受關注。2020年11月，***總書記在致2020中國5G+工業互聯網大會的賀信中指出，5G與工業互聯網的融合將加速數字中國、智慧社會建設，加速中國新型工業化進程，為中國經濟發展注入新動能，為疫情陰霾籠罩下的世界經濟創造新的發展機遇。

統計數據顯示，2019年我國工業互聯網產業經濟規模達到2.1萬億元，2020年突破3萬億元。目前，全國各類型工業互聯網平臺有數百家，廣泛應用于工程機械、鋼鐵、能源、交通、醫療等眾多行業，工業互聯網迎來平臺建設、落地實踐的“加速期”。今年全國兩會期間，代表委員紛紛就如何促進工業互聯網發展，推動經濟高質量發展建言獻策。

強化政策配套，引領快速成長

做好頂層設計、強化政策引導是發展工業互聯網的關鍵之舉。2020年12月底，工業和信息化部印發《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》，將在2021-2023年工業互聯網快速成長期重點部署11項任務，從政策上推動企業的工業化與信息化進一步融合發展。

行動計劃開局之年的政策導向備受矚目。全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭建議，進一步加大對產業支持力度，在工業互聯網創新發展、制造業數字化轉型等方面持續強化政策引導，優化市場環境，支持工業互聯網企業做強做優，打造一批可復制、可推廣的發展模式和典型應用場景。

這種可復制、可推廣的典范確是當下急需。調查顯示，全國12000多家制造企業，有75%的企業已開始部署智能制造，但只有14%邁向了數字化階段，只有6%呈現出明顯的網絡化特征。這表明，我國工業互聯網以及智能制造正處在從“有沒有”向“好不好”升級的階段，大而不強、多而不優的問題仍然存在。

對此，全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍提出，需要營造有規劃可預期的宏觀政策環境，引導龍頭企業更好發揮示范帶動作用。他建議有關部門繼續提供長期穩定、有規劃、可預期的宏觀政策環境，為企業轉型升級注入動力。

加大投入力度，提升平臺效能

今年政府工作報告在“優化和穩定產業鏈供應鏈”部分提到，發展工業互聯網，搭建更多共性技術研發平臺，提升中小微企業創新能力和專業化水平。“雙循環”體系建設的關鍵之一，就是激發中小企業的活力，而我國中小企業數字化水平參差不齊，因此要形成新發展格局，大力度建設中國特色的工業互聯網，為中小企業賦能勢在必行。

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰建議，建立國家工業互聯網平臺開源聯盟，鼓勵開發者參與開源貢獻代碼和應用開源系統，加速企業數字化轉型賦能；推動行業、領域、解決方案等工業應用標準的建設，為企業提供個性化、集成化服務，發揮工業互聯網平臺對中小企業發展的推動作用。

全國人大代表、美的集團家用空調創新中心主任李金波則聚焦工業互聯網數據應用的多種機制。他建議，應研究論證工業數據成本計量和交易方法，研究制定稅收優惠政策，研究建立全國性的工業數據安全保障體系，研究基于工業互聯網標識解析體系來實現跨地域、跨行業、跨企業的資源對接，實現工業數據共享和交易。

深化產融合作，激發“跨界”動能

工業互聯網被視為第四次工業革命的重要基石，繁榮強大的數字化產業需建立其上。但目前，工業互聯網和實體經濟結合還不夠緊密、充分，特別是與制造業轉型升級迫切需要之間的矛盾日趨明顯，盡快實現工業互聯網的產業融合迫在眉睫。

全國人大代表、中國移動副總經理趙大春建議，結合企業數字化轉型契機，推動“5G+安全生產+工業互聯網”融合發展，建立覆蓋全國、上下聯動的“5G+安全生產云平臺”，將礦山、危化品的安全生產行業經驗知識沉淀到云平臺，提供“按單點菜”式的低成本、靈活部署的中小企業上云解決方案，普惠廣大中小企業。

實踐中，工業互聯網也不乏“跨界合作”。全國政協委員、民建中央常委馬國湘認為，工業互聯網與農業的融合應用，對全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化具有重要意義。他建議，建設基于工業互聯網的農業全產業鏈大數據中心，推動工業互聯網在農業生產領域全面滲透，利用工業互聯網提升農業產業鏈數字化水平。

諸多代表委員們認為，當前我國工業互聯網仍處于發展初期，產融合作有待深化，工業互聯網行業賦能處于“不進則退，慢進亦退”的局面，限于標準架構、商業模式、技術人才、網絡安全等諸多短板，推廣應用任務艱巨而復雜。在探索解決之道的過程中，我們應穩中求進，既觀當下又利長遠，既立足發展需求又引領未來趨勢，合力做大做強工業互聯網。

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