2021年，5G迎來新的發展階段，5G to B的商業價值也將被進一步挖掘，而要撬動5G to B市場首先要為行業部署5G專網。GSMA預測，至2025年5G連接將達到17億，占連接總數的20%，而行業應用將占整個蜂窩連接的54%，行業專網部署預計達25%~40%。因此，5G專網與垂直行業的融合應用將成為運營商和行業未來發展的業務“藍海”。

盡管5G行業專網的組網方式多種多樣，但基本可以概括為“公網專用”和“專頻專用”兩種路徑。在國外，為非運營商企業提供5G專網頻譜已經很常見，其5G專網在行業應用的優勢與缺陷也逐漸顯現；在國內，5G公網專用已經達成共識，運營商正積極與各行各業合作建設虛擬5G專網，而5G專用頻譜是否會劃分給非運營商企業還未明確。

對于5G專網頻譜分配問題，國內持包容審慎的態度，而行業對5G應用的探索也剛起步，5G專網頻譜劃分的必要性、可行性及具體模式值得產業鏈上下游共同探索。Strategy Analytics無線運營商戰略服務總監楊光表示：“我國作為制造業大國，隨著‘新基建’的推進，企業也必將對5G產生越來越多的需求。正因為我國巨大的市場規模和多樣化的企業需求，兩種企業專網部署模式應該都有機會得到廣泛應用。”

5G公網專用使能行業數字化轉型

在“兩會”召開之際，全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇公布的5G相關提案引發行業熱議。張云勇建議進一步明確5G頻譜資源（包括工業互聯網5G頻譜資源）由四家持有5G牌照的通信運營商專屬，不再面向特殊行業、大型企業發放5G專網頻譜資源，由通信運營商為有5G專網需求的企業做好專業化服務，以保障5G網絡應用與運營的規范性。

的確，電信運營商擁有頻譜資源優勢，且公網規模大、覆蓋廣，擁有大量的邊緣站點資源，這是運營商在5G to B時代提升差異化競爭力的關鍵因素之一。同時，運營商還擁有幾十年專業的網絡設計、規劃、建設、運維和優化經驗，這些能力是其他企業所不具備的。

“運營商耗費大量人力、物力、財力，將5G基站遍布全國各地市，不僅是為了利國惠民，也為有朝一日憑借5G收獲累累碩果。運營商可以可充分利用5G網絡優勢，根據不同行業、不同業務的具體需求，為企業快速量身打造5G虛擬專網。”一位資深運營商專家向記者說到：“要謹慎批復5G專網頻率的申請，節省頻譜資源，充分發揮運營商的專業化能力，提高產業集約度，避免網絡安全隱患。”

可見，運營商對5G專網頻譜劃分的態度十分明確。雖然在5G行業專網發展的過程中，會出現更多的競爭主體，但毫無疑問，電信運營商仍是推動5G行業專網發展的核心力量，優勢突出。GSMA大中華區技術總經理劉鴻也表示，不管5G專網采用何種建網模式，運營商都應該在其中扮演核心角色。

目前，國內5G行業專網基本由運營商主導，依靠網絡切片、邊緣計算等技術，將公網“切分”成服務于不同企業的虛擬化或本地化與虛擬化結合的專用網絡。“這種模式能使企業更充分地依托公眾網絡龐大的市場規模，實現規模效益、降低部署成本，并且對企業自身的技術能力要求也更低，適合大部分中小企業。”楊光表示。

要在公網上滿足各個行業對網絡保障和應用體驗的定制化需求，離不開網絡切片技術的支撐。華為作為公認的5G領域領先廠商，一直將網絡切片作為滿足to B差異化服務需求的一項關鍵技術。華為云核心網產品線SingleOSS領域總裁胡建軍表示，公網專用的優勢就在于“集中力量辦大事”，可以充分利用移動產業的規模優勢，利用運營商提供的統一基礎設施，形成連接的規模效應。

在商業落地方面，華為與運營商、行業企業精誠合作，已在工業、電力、多媒體、交通等多個垂直行業展開了5G切片的應用試點，“公網專用”的價值也由此得到了體現。在工業制造領域，華為助力青島海爾打造了國內首個基于MEC邊緣云+智能制造領域5G SA切片的專網，率先實現了端到端切片全流程的打通，并有力支撐了工業場景下從研發設計到物流調度的升級轉型；在電力行業，華為助力南方電網打造了GSMA首個5G SA網絡切片PoC案例，完美匹配了電力行業對于業務可用、安全可信、可管可控的迫切需求。

從商業規律來說，在多方爭奪資源時，哪一方最會合理使用這些資源，則資源最終會歸誰使用。因此，“公網專用”或許可以最高效、最合理地使用5G頻譜資源。

加快推動5G專網專頻試點

對于技術過硬、對產業鏈影響較大的大型行業企業來說，在運營商公網建設5G專網的模式，無法滿足其靈活部署、快速迭代以及完全的自主可控等要求。盡管與公網專用的部署模式相比，5G專網獨立部署的模式具有與公網隔離度高、時延低等優勢，但是部署成本高、自維護復雜等特點也不容忽視。

在楊光看來，從國際經驗看，有意愿并且有能力采用自建專網模式的一般都是大型企業，如德國的奔馳、寶馬、漢莎航空以及日本的富士通等。自建5G專網的前提是企業擁有專用的5G頻譜，如果企業能夠以較為低廉的成本、經過簡單快捷的程序即可獲得專用頻譜資源，那么對網絡時延和可靠性有更高需求，且具有較強的技術能力，并能夠進行相應的規劃、集成和運行維護的大型企業自建5G專網也未嘗不可。

5G時代來臨，行業企業進行5G專網專頻建設的可能性不斷增強。2020年我國廣東省、湖南省以及北京市、蘇州市、肇慶市等省市5G 專網建設積極性逐步走高，專網體量增長確定性較大。有部分行業專家表示，其實真正獨立于運營商5G公網的5G專網才是工業企業最想要的5G專網。雖說國內5G專網建設需要衡量多種因素的存在，但德國、日本分配5G專用頻譜的建設方式或許是國內大多數企業所希望的專網服務最終形態。

為深入了解5G工業互聯網典型應用場景及頻率使用需求，進一步推進智能制造業高水平發展，2020年11月2日至4日，工業和信息化部無線電管理局調研組赴上海、深圳、東莞、珠海實地查看了中國商飛上海飛機制造有限公司、招商港口媽灣智慧港、華為南方工廠智能制造生產線、格力5G工業互聯網車間的5G應用，其中包括數字孿生、AGV、遠程控制、檢測驗證、智能調度等5G在工業互聯網中的典型應用。調研組深入了解了各應用場景對于5G網絡帶寬、網絡時延、可靠性、安全性等方面的需求；與制造企業、基礎電信運營企業相關人員圍繞應用場景、網絡架構、解決方案、運維模式等展開了深入交流；聽取了對于我國5G工業互聯網專用頻率規劃的意見和建議。

這也意味著圍繞著5G行業（含工業互聯網）專用頻率的工作再次向前邁出關鍵一步。2020年工信部發布的《工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》中指出，要探索5G專網建設及運營模式，規劃5G工業互聯網專用頻率，開展工業5G專網試點。這一規劃無疑是給不少想要自建5G專網的企業帶來了好消息。

值得注意的是，目前國內5G行業專網發展還面臨一些共性的問題。楊光表示：“目前5G的服務對象仍以公眾網絡為主，對企業市場的特點考慮較少，且成本偏高，針對企業用戶的方案相對較少。未來還需要通信行業更為深入地理解企業市場需求，引入創新型解決方案，實現與企業IT基礎設施更緊密的融合，同時加快市場反應速度，使產品方案和業務模式能夠適應企業市場的特點。”

與此同時，楊光也提出，目前國內5G專網專頻部署亟需監管機構有一個明確的政策取向，加快工業5G專網專頻試點。

總之，一個產業能否繁榮與其生態建設息息相關。5G專網建設關乎5G與行業融合、社會數字化轉型進程和社會經濟穩定發展。設備商及運營商應該以更加開放的姿態，與行業客戶一道積極引入上下游的合作伙伴，加速5G專網生態的成熟，相信未來5G專網將會在各行業呈現蓬勃發展態勢。

原文標題：5G專網頻譜之爭：“公網專用”or“專頻專用”？

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責任編輯：haq