3月15日，中共中央***、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，研究促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問題和實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。

會議提出，要構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這個提法，和此前“適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)”存在區(qū)別。

那么，兩者區(qū)別有哪些？如何理解“以新能源為主體”？新能源為主體的新型電力系統(tǒng)將給電網(wǎng)帶來哪些機遇、哪些挑戰(zhàn)？

1、怎么理解“新能源”？

這是一個更廣的概念。

中國科學院院士周孝信：

推動能源轉型發(fā)展、構建以新一代能源系統(tǒng)為核心的新一代電力系統(tǒng)應包括以下特征：可再生能源等非化石能源發(fā)電為主（發(fā)電量占70%~80%以上），骨干電網(wǎng)與分布式電源結合，主干電網(wǎng)與局域網(wǎng)、微網(wǎng)結合。

新能源行業(yè)專家：

這里提到的“新能源”，比“可再生能源”的范圍更廣。原來我們所說的可再生能源，更多是發(fā)電領域的風電、光伏、水電、核電等，但是，儲能、氫能等非發(fā)電領域的能源都應該被納入進來。

2、對電力系統(tǒng)將帶來哪些變化？

電力系統(tǒng)將更強調(diào)清潔供應，強調(diào)系統(tǒng)整體優(yōu)化。

國家發(fā)改委能源研究所高級顧問韓文科：

以新能源為主的新型電力系統(tǒng)，這個概念明顯更到位，目標更明確。過去提到的“高比例的可再生能源”，但高比例到底是多少，其實一直存在不同的看法，這會讓煤電留一些“尾巴”。而在“新能源為主的電力系統(tǒng)”下，煤炭基本被排除掉了，電力系統(tǒng)一定會以新能源為主，否則無法實現(xiàn)凈零排放。

電力行業(yè)資深研究者：

原來提到的“適應高比例可再生能源的電力系統(tǒng)”更強調(diào)供應，但“新能源為主的新型電力系統(tǒng)”更傾向整體性，它不僅要解決供應系統(tǒng)的問題，而是解決整體問題、實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。也就是說，未來不會強調(diào)“誰適應誰、誰配合誰”，而是把各個環(huán)節(jié)放在一起，在這樣的頂層設計之下，做優(yōu)化設計，以達到清潔、低碳、安全、高效的目標。

3、電網(wǎng)的機會和挑戰(zhàn)是什么？

全球沒有類似的電力系統(tǒng)建設先例，因此必然面臨一定挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)或將大于機遇。

華南理工大學電力學院教授陳皓勇：

目前看來，其實全世界對電力市場的激勵機制都沒有真正掌握，如果發(fā)生劇烈變化或者突變，就更容易出問題。從人類歷史經(jīng)驗來看，能源電力這些涉及國計民生的行業(yè)，不可能發(fā)生顛覆性的變化，也不合適經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

新能源行業(yè)專家：

在新型電力系統(tǒng)中，新能源、儲能增加，傳統(tǒng)能源勢必減少，但是，電網(wǎng)需要提供的備用容量或者電網(wǎng)給他提供的支撐能力還要在，在這樣的情況下，電網(wǎng)如何完善毛細血管配電網(wǎng)系統(tǒng)，怎么能夠在性價比上、成本效益方面得到最優(yōu)解，哪怕近似最優(yōu)解，這都是沒有先例的，需要探索和嘗試。

4、如何推動新型電力系統(tǒng)落地？

漸進式推進。

華南理工大學電力學院教授陳皓勇：

以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)需要體制機制的變革，但它屬于社會科學范疇，只能是漸進式推進。

建設適應新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的配套機制，一是要對電力市場機制提出新要求，需要開發(fā)深度調(diào)峰輔助服務（而非傳統(tǒng)意義上的輔助服務）品種。二是對碳排放權交易和市場提出新要求，需要深入研究碳排放權與綠證、碳金融交易市場、電力市場、可再生能源配額制之間的關系，并力爭在體制機制方面有所突破。

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