3月24日，芯片巨頭英特爾新任首席執行官帕特·基爾辛格(Pat Gelsinger)宣布，該公司將斥資200億美元（約合人民幣1304億元）在美國亞利桑那州新建兩家芯片工廠，此舉將大幅提高其先進芯片制造能力，以重新奪回其在制造行業的領先地位。

基爾辛格首次長篇公開講話中傳達了一個潛在信息：英特爾正在回歸芯片代工業務。基爾辛格說：“英特爾回來了。舊的英特爾現在成為了新的英特爾。我們對自己的執行力有信心。我們的隊伍已經做好準備。你知道，如果我們說我們設定了一個目標，那么每次我們都會做到這個目標的1.1倍。”

英特爾通過在自己的尖端工廠制造最好的設計，主導了這個價值4000億美元的行業數十年。近年來，由于該公司錯過了新生產工藝開發的最后期限，導致這一戰略崩潰，而其他大多數芯片制造商則聘請代工企業來幫助設計。基爾辛格此舉旨在幫助恢復英特爾的聲譽。與此同時，英特爾還將致力于將技術力量重新向美國和歐洲傾斜，以擺脫對亞洲芯片制造的過度依賴。

基爾辛格透露，英特爾正在創建名為英特爾代工服務(Intel Foundry Services)的新部門，其目標是“成為以美國和歐洲為核心的代工制造商，以滿足全球半導體制造的需求”。為了支持這一努力，英特爾將開始大幅提高其制造能力，包括斥資200億美元在亞利桑那州錢德勒市現有園區新建兩家工廠，這將創造3000個永久工作崗位。

此外，英特爾將于今年晚些時候宣布在美國、歐洲和其他地區進一步擴大產能。基爾辛格承諾，該公司將在明年在歐美選擇建設新廠的位置。目前，該公司在愛爾蘭、以色列和中國都已經建有工廠。

英特爾將利用這些工廠制造自家芯片，但也會向外部客戶開放，這在芯片行業被稱為“代工”商業模式。基爾辛格說，新工廠將專注于尖端計算芯片制造，而不像GlobalFoundries等制造商專門從事的較老或專業芯片生產。英特爾已經為新工廠找到了客戶，但不能透露他們的身份。

基爾辛格此前表示，亞馬遜、思科、高通以及微軟等公司都支持其提供芯片制造服務的努力。然而，這種新戰略將直接挑戰世界上另外兩家能夠制造最先進芯片的公司，即臺積電和三星電子。這兩家公司已經在半導體制造行業占據主導地位多年，并將重心從美國轉移到亞洲，現在超過三分之二的先進芯片都是在亞洲制造的。

臺積電此前宣布了在亞利桑那州新建工廠的計劃，該項目成本達120億美元，預計將獲得美國政府補貼。同時，三星也在尋求政府的激勵措施，計劃斥資170億美元擴建其在得克薩斯州奧斯汀的芯片工廠。

基爾辛格表示，英特爾將致力于加強代工業務來改變這種全球平衡，盡管英特爾在歷史上始終是該領域的次要參與者。他說，英特爾將為芯片客戶提供授權使用自家核心技術（即x86指令集架構）的能力，以及提供基于芯片設計公司Arm的技術或新興開源技術RISC-V制造芯片的能力。英特爾還宣布了與IBM在計算芯片和封裝技術方面進行新的研究合作計劃。

但就在英特爾與臺積電和三星展開競爭的同時，該公司也計劃成為這兩家公司更大的客戶，轉而讓這兩家公司生產其芯片的子組件，以更具成本效益的方式制造某些芯片。基爾辛格說：“誰有最好的工藝技術，我們就會選擇誰。我們會利用內部和外部供應鏈，并確保最好的成本結構。我們認為，供應、產品和成本組合才是殺手锏。”

英特爾是僅存的幾家同時能夠設計和制造自家芯片的半導體公司之一，高通和蘋果等競爭對手的芯片設計公司都依賴代工制造商。Third Point等投資者此前曾敦促英特爾考慮剝離成本高昂的芯片制造業務，轉而支持外部代工，這是大多數芯片公司為增加利潤而采取的方法。

基爾辛格的計劃也可能會遭到質疑。除了最近的制造技術問題外，英特爾過去也曾試圖作為其他芯片公司的代工廠運營，但收效甚微。

在英特爾披露了2021年新戰略和全年財務指引后，促使該股猛漲6.3%。英特爾預計其今年營收為720億美元，調整后每股收益為4.55美元，分析師預期分別為729億美元和4.77美元。該公司表示，預計將在資本支出上花費190億至200億美元。基爾辛格說，2021年的預期“反映了整個行業對基板等零部件短缺的現狀”。

許多頂級科技公司和芯片廠商都在轉向生產外包的模式，將芯片生產工作外包給臺積電和三星等亞洲公司，自己只從事芯片設計業務。

英特爾也將開始為其他公司生產芯片，而不僅僅是設計和生產自己的高性能芯片。英特爾的這些工廠位于美國和歐洲，客戶則包括政府等重要利益相關方。

Moor Insights and Strategy分析師帕特里克·莫爾海德（Patrick Moorhead）表示：“我相信，這是英特爾第一次真正認真地去從事它需要去做的事，即創立‘真正的’芯片代工廠。”

英特爾在芯片制造方面的戰略也表明了該公司作為美國最主要生產商的地位。由于供應鏈問題和芯片短缺暴露了在亞洲生產高性能芯片所存在的問題，美國許多議員試圖通過激勵措施來保護英特爾的這個地位。

英特爾的說法及其宣布在美國投資200億美元新建工廠的舉措表明，幾年后，原本可能需要前往亞洲代工芯片的公司將可以在英特爾美國工廠獲得類似水平的芯片代工服務。

亞利桑那州參議員基爾斯滕·西內瑪（Kyrsten Sinema）表示：“英特爾今天宣布的消息證明，我們投資半導體生產的立法有助于亞利桑那州的經濟增長，在我們全州范圍內創造高薪的就業機會，有助于加強我們的國家安全，并確保我們國家繼續在創新方面處于領先。”

基爾辛格表示，政府激勵并不是推動英特爾投資的唯一原因。

他說：“這是英特爾自己的戰略，句號。它不依賴政府一分錢的支持，不依靠國家支持，也不會需要其他投資才能成功。”英特爾周二表示，預計芯片代工市場到2025年的規模將達到1000億美元。

英特爾表示，市場對其芯片代工服務的需求很大，尤其是來自美國其他大型科技公司的需求。亞馬遜、思科、谷歌、IBM和高通等公司都對英特爾的代工服務感興趣。微軟CEO薩蒂亞·納德拉（Satya Nadelaa）甚至在一段短視頻中對這項技術表示支持。

不過，這個名單并不包含蘋果。在其最新的筆記本電腦中，蘋果用自己的芯片取代了英特爾芯片。這引發了外界對英特爾技術未來的新一輪擔憂。目前，英特爾正在投放廣告，將自己的芯片與蘋果芯片進行對比。

不過基爾辛格周二也表示，他相信英特爾或許可以憑借最新的代工部門來贏回這部分業務。“我們還會追逐類似蘋果這樣的客戶。我們可以說，‘你看，如果只憑你自己的生產能力，你還有可能發展并擴大嗎？’”他說。

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