為保護(hù)和改善環(huán)境,如果機(jī)動(dòng)車存在排放危害的,其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回。5月20日,市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),將產(chǎn)品召回由安全召回?cái)U(kuò)展至排放召回。
機(jī)動(dòng)車存在排放危害的,其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回。排放危害具體包括以下三種情形:1. 由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。2. 由于不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。3. 由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因?qū)е聶C(jī)動(dòng)車存在其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)或不合理排放。
如果機(jī)動(dòng)車存在排放危害,車企和零部件廠將會(huì)被調(diào)查。《規(guī)定》第十四條指出,生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放危害的,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部可以對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查,必要時(shí)還可以對(duì)排放零部件生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查。
第二十三條指出,機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)者收到召回計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃存在排放危害的機(jī)動(dòng)車,配合機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者實(shí)施召回。機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)配合生產(chǎn)者實(shí)施召回。機(jī)動(dòng)車未完成排放召回的,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在排放檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)提醒機(jī)動(dòng)車所有人。
我國(guó)將如何實(shí)施排放召回?根據(jù)《大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定:“國(guó)家建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的,應(yīng)當(dāng)召回;未召回的,由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令其召回。”
自2016年1月1日《大氣污染防治法》實(shí)施以來(lái),我國(guó)共實(shí)施排放召回6次,涉及車輛5164輛。涉及品牌包括大眾、奔馳、斯巴魯、寶馬等,涉及部件包括催化轉(zhuǎn)化器、燃油加注管軟管、排氣歧管和OBD診斷軟件等。
第一個(gè)受到監(jiān)管部門(mén)影響實(shí)施排放召回的品牌是大眾。2017年1月26日,大眾汽車(中國(guó))銷售有限公司根據(jù)原國(guó)家質(zhì)檢總局2015年2號(hào)風(fēng)險(xiǎn)警示通告,召回部分進(jìn)口途威、邁騰系列汽車1950輛。召回范圍內(nèi)車輛由于安裝了特定的發(fā)動(dòng)機(jī)控制模塊軟件,會(huì)導(dǎo)致部分車輛的尾氣排放檢測(cè)數(shù)值在實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)與實(shí)際道路行駛時(shí)存在差異。
第一個(gè)主動(dòng)實(shí)施召回的品牌是奔馳。2019年7月31日,梅賽德斯-奔馳(中國(guó))汽車銷售有限公司召回部分進(jìn)口GLE SUV和GLS SUV汽車,共計(jì)308輛。召回范圍內(nèi)車輛存在尾氣催化轉(zhuǎn)化器混裝情況,導(dǎo)致無(wú)法滿足機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)及車載診斷系統(tǒng)的相關(guān)要求,可能導(dǎo)致車載診斷系統(tǒng)報(bào)警。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表示,排放召回是國(guó)際通行做法,在美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)施數(shù)十年,對(duì)降低機(jī)動(dòng)車的排放水平,提高環(huán)境保護(hù)效果發(fā)揮了重要作用。由于排放召回單車召回成本可能高于汽車安全召回,《規(guī)定》短期內(nèi)會(huì)給部分機(jī)動(dòng)車企業(yè),尤其是排放技術(shù)水平較低的企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)和品牌壓力。但從長(zhǎng)期來(lái)看,實(shí)施排放召回是必然趨勢(shì),《規(guī)定》會(huì)促使機(jī)動(dòng)車行業(yè)更為重視排放技術(shù)研發(fā)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求,倒逼企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。
原文標(biāo)題:重磅!7月1日正式實(shí)施,汽車不符合排放規(guī)定需要召回
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