摘要

2020年我國動力電池累計退役量約20萬噸。但實(shí)際流入工信部“白名單”企業(yè)的僅占極小部分。受新興市場不規(guī)范、配套政策不健全等因素影響，目前較大比例退役動力電池流向了小作坊等非正規(guī)渠道。

深汕合作區(qū)，占地13萬平方米的乾泰動力電池產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，梯次利用產(chǎn)線和報廢電池?zé)o害化處理產(chǎn)線卻處于“靜默”狀態(tài)。“高大上”的設(shè)備在空蕩的廠房里顯得尤為“落寞”。

“每年3萬噸的退役動力電池系統(tǒng)產(chǎn)線，現(xiàn)在利用率不到20%。”深圳深汕特別合作區(qū)乾泰技術(shù)有限公司總經(jīng)理張樹全表示，自2019年投產(chǎn)以來，乾泰經(jīng)常面臨“無米下鍋”的尷尬。

乾泰的困境并非孤例。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心測算，2020年我國動力電池累計退役量約20萬噸。但實(shí)際流入工信部“白名單”企業(yè)的僅占極小部分。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受新興市場不規(guī)范、配套政策不健全等因素影響，目前較大比例退役動力電池流向了小作坊等非正規(guī)渠道。

退役動力電池“催生”千億回收產(chǎn)業(yè)

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)自 2009 年“十城千輛”工程啟動， 2013年前后開始大規(guī)模推廣應(yīng)用。隨著政策的大力支持，新能源汽車保有量自2014年起迎來快速增長。截至2021年3月，我國新能源汽車保有量達(dá)到551萬輛，其中純電動汽車保有量449萬輛，占新能源汽車總量的81.53%。

“動力電池使用年限為5至8年，有效壽命為4至6年，2014年左右生產(chǎn)的電池，2019年前后批量進(jìn)入退役期。”多位業(yè)內(nèi)人士表示。

行業(yè)分析稱，如果按照動力電池4-6年的使用壽命來測算，預(yù)計從2021年開始我國將迎來第一批動力電池退役高峰期。

據(jù)了解，當(dāng)前退役動力電池主要有兩種回收用途，一是對符合能量衰減程度的退役動力電池進(jìn)行梯次利用，二是對無法進(jìn)行梯次利用的電池進(jìn)行回收再生利用。

張樹全表示，動力電池回收以后，公司會對其剩余容量進(jìn)行檢測，判斷其適用場景。剩余儲能效率較高的電池可以用于一些低速車場景，如外賣、快遞行業(yè)使用的電動單車等；儲能效率稍低的可以做成儲能電池；對于剩余容量40%以下的動力電池，可以對其原材料如鎳、鈷、錳等金屬進(jìn)行回收再生利用。

隨著退役動力電池高峰來臨，一個千億元級新產(chǎn)業(yè)在動力電池回收端悄然萌芽。行業(yè)預(yù)計，到2025年，包含梯次利用和回收兩大方向的國內(nèi)動力電池回收利用市場規(guī)模有望達(dá)到370億美元。至 2030 年，三元與磷酸鐵鋰電池回收將成為千億市場。

深圳是全國首批新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和全國三大新能源汽車保有城市之一，也是國家動力電池回收利用試點(diǎn)城市。國辦發(fā)【2016】99 號文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn) 者責(zé)任延伸制度推行方案的通知》中規(guī)定：“率先在深圳等城市開展電動汽車動力電池回收利用體系建設(shè)，并在全國逐步推廣。

在此背景下，張樹全看好新能源汽車后市場資源綜合利用的前景，并于2016年創(chuàng)立乾泰，試圖在車輛回收、電池回收、梯次利用和無害化處理方面提供專業(yè)的服務(wù)。短短幾年時間，乾泰建設(shè)工業(yè)園、設(shè)計研發(fā)智能裝備、建立多條產(chǎn)線，并獲得多項(xiàng)國家級資質(zhì)。萬事俱備，靜候退役動力電池高峰來臨。

大比例流入非“正規(guī)軍”

退役電池高峰“如期而至”，但張樹全設(shè)想中“熱火朝天”的生產(chǎn)場面并未出現(xiàn)。

作為深圳目前唯一一家上榜工信部廢舊動力電池梯次利用“白名單”的企業(yè)，乾泰陷入了“回收不到電池”的窘境。

從工信部網(wǎng)站看到，2018年至今，共27家企業(yè)進(jìn)入工信部符合“新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件”的名單，俗稱“白名單”，也被稱為業(yè)內(nèi)的“正規(guī)軍”。

工信部于2018年7月公布第一批5家，包括華友、豪鵬科技、格林美、邦普循環(huán)、光華科技；2021年1月，工信部第二批入圍白名單的共計22家，深圳深汕特別合作區(qū)乾泰技術(shù)有限公司入列。

與此同時，動力電池回收企業(yè)如雨后春筍般“冒出來”。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，一年內(nèi)新注冊的動力電池回收相關(guān)企達(dá)95家，電池回收市場競爭激烈。

據(jù)了解，真正流入龍頭企業(yè)的退役電池不到總量的30%，大量退役動力電池流向了非正規(guī)渠道，已形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)出回收亂象。

“正規(guī)軍”為何收不到電池？張樹全認(rèn)為，政策監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)規(guī)范的“滯后”，是導(dǎo)致正規(guī)軍敵不過小作坊式企業(yè)的主要原因。小作坊操作靈活，運(yùn)營成本較低，在價格方面更有優(yōu)勢。“我們設(shè)備等硬件投入高、運(yùn)營成本高，在回收價格上并無優(yōu)勢。即使辛苦收回來，也很難盈利。”

中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基此前也曾表示，盡管政策已明確新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動力電池回收的主體責(zé)任，但退役電池流向更多受價格導(dǎo)向，且行業(yè)缺乏回收企業(yè)準(zhǔn)入管理。一些操作靈活、規(guī)范性差的小作坊式企業(yè)經(jīng)營成本較低，在報價方面具備更強(qiáng)競爭力，導(dǎo)致退役電池較大比例流入灰色產(chǎn)業(yè)鏈，正規(guī)企業(yè)電池回收出現(xiàn)不少困難。

完善動力電池回收體系

“實(shí)際上，回收行業(yè)出現(xiàn)亂象，還是政府在行業(yè)管理上的滯后問題，國外目前開展的生產(chǎn)者責(zé)任延伸應(yīng)該是比較好的解決方案。”針對動力電池回收行業(yè)目前的現(xiàn)狀，深圳市電池行業(yè)協(xié)會會長陳壽表示。

海外動力電池回收模式可作為他山之石。參考?xì)W美發(fā)達(dá)國家，動力電池生產(chǎn)商往往承擔(dān)電池回收的主要責(zé)任，主機(jī)廠和電池租賃公司起到配合回收的作用。

近年來，為規(guī)范動力電池回收市場，我國也相繼出臺了相關(guān)政策。2016年12月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》中，明確提出重點(diǎn)任務(wù)：“建立電動汽車動力電池產(chǎn)品編碼制度和全生命周期追溯系統(tǒng)”，并要求2017年完成。

2018年，工信部、科技部等7部門聯(lián)合發(fā)文，明確整車企業(yè)需承擔(dān)動力鋰電池回收的主體責(zé)任，隨后一批批由車企或梯次利用企業(yè)指定的回收網(wǎng)點(diǎn)迅速上馬。

然而，根據(jù)業(yè)內(nèi)人士反饋，遍布全國的近萬個回收點(diǎn)設(shè)置更多是流于形式。由于退役電池量較低、回收渠道不完善等因素，大部分回收網(wǎng)點(diǎn)利用率仍然較低。目前退役動力電池更多的是散落在市場各個主體手中，也有一些企業(yè)收來電池后直接倒賣出去，賺取差價。

“整體來看，已發(fā)布政策主要為行政性政策，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行以及處罰措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展約束力有限。而建立完善的退役電池回收渠道是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石。”中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基建議，嚴(yán)格設(shè)置回收利用企業(yè)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化動力電池溯源管理，規(guī)范回收渠道。

今年兩會政府工作報告將“加快建設(shè)動力電池回收利用體系”作為2021年重點(diǎn)工作。全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊谓ㄗh完善動力鋰電池回收體系。他認(rèn)為，要嚴(yán)格回收再生企業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)新能源車企、鋰電池生產(chǎn)企業(yè)與有處置廢鋰電池資質(zhì)能力的企業(yè)開展合作，嚴(yán)厲打擊把廢電池出售給沒有處置能力的無資質(zhì)企業(yè)或二手經(jīng)銷商。

不同聲音：

新興產(chǎn)業(yè)需培育， 不妨等待“黑馬”成長

關(guān)于退役電池回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，有不同的聲音。

有些企業(yè)稱退役動力電池大量流入小作坊等非正規(guī)渠道，帶來安全和環(huán)保隱患，強(qiáng)烈呼吁出臺相關(guān)政策嚴(yán)加監(jiān)管。

有的企業(yè)則認(rèn)為，任何一個新興行業(yè)都有一個從無序到有序的過程。如果用行政的力量去保護(hù)極少數(shù)企業(yè)，會造成更大的不公平。在實(shí)際操作中，不應(yīng)排斥小作坊等企業(yè)的存在，可加強(qiáng)監(jiān)管篩選淘汰，讓一些合規(guī)合法的企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈的分工，發(fā)揮它們靈活性的特點(diǎn)，更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的合作。

作為一家“草根”出生，卻發(fā)展迅猛的動力電池回收企業(yè)，深圳杰成鎳鈷新能源科技有限公司給行業(yè)提供了另一個“范本”。

深圳杰成鎳鈷新能源成立于2012年，創(chuàng)始于深圳龍崗一棟農(nóng)民房，不到十年成長為國家級高新技術(shù)企業(yè)，并獲得環(huán)評資質(zhì)及國家溯源平臺梯次及再生雙接口。目前總部位于深圳市龍崗區(qū)國際低碳城，惠州、珠海分別布局鋰電池拆解基地和冶煉基地。

據(jù)了解，深圳杰成鎳鈷新能源主營鋰電池（廢舊數(shù)碼類鋰電池、新能源汽車動力型鋰電池），鎳電池梯次利用、拆解及提煉。電池月回收量達(dá)8000萬只，廢鎳廢鈷月處理量達(dá)1000噸，新能源電池拆解綜合實(shí)際處理量達(dá)1.4萬噸。在業(yè)內(nèi)，杰成新能源已成為深圳乃至廣東省最大回收體量的企業(yè)。

杰成為何能收到電池？杰成新能源董事長鄭偉鵬說得很實(shí)在：“電池回收行業(yè)有其特殊性，是逆向的，屬于賣方市場。作為回收企業(yè)，若沒有專業(yè)背書，不做好價值評估和服務(wù)方案，是很難收到電池的。”有些資質(zhì)好、硬件好的企業(yè)，很容易產(chǎn)生自認(rèn)為是甲方的優(yōu)越感；還有的收了電池后，因運(yùn)營能力跟不上，又把電池進(jìn)行轉(zhuǎn)賣，久而久之自然就不可持續(xù)了。

鄭偉鵬認(rèn)為，產(chǎn)線硬件和團(tuán)隊(duì)運(yùn)營“兩手抓”，才能在這個行業(yè)站穩(wěn)腳跟，并打通從回收采購、倉儲轉(zhuǎn)運(yùn)、梯級利用、再生拆解、化工冶煉，再到原材料提供等全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。

至于業(yè)內(nèi)痛斥的“回收亂象”，鄭偉鵬認(rèn)為，政策要規(guī)范、政府要監(jiān)管，但最重要的是引導(dǎo)。在規(guī)范的框架下，需要給市場、給整個行業(yè)一些時間，讓一批“黑馬”能在市場的打磨中，迅速成長起來，成為行業(yè)的中堅力量，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

編輯：jq