近日，國家多級部門紛紛發布的影響到科學儀器行業的大利好政策，儀器儀表是傳感器重要的下游領域，那么這些政策到底是怎么回事？對我們又有什么影響呢？

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目錄

一、1.7萬億貼息貸款

二、2000億貼息貸款

三、相關政策

四、小編解讀

五、戰況速報

1.7萬億貼息貸款

在一系列政策中，最重磅的莫過于9月7日國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議時指出的：確定以政策貼息、專項再貸款等一系列“組合拳“，來支持制造企業對設備進行更新改造。

會議指出，企業是創新主體，要實施支持企業創新的階段性減稅政策，期限截至今年12月31日。關鍵領域涉及：高校、職業院校和實訓基地、醫院、中小微企業等九大領域的設備購置和更新改造，新增貸款和實施階段性鼓勵政策，中央財政貼息2.5個百分點，期限2年。

會議還指出，今年第四季度，對高新技術企業購置設備的，允許一次性稅前全額扣除并100%加計扣除；對現行按75%稅前加計扣除研發費用的，統一提高到100%，鼓勵改造和更新設備。對企業出資科研機構等基礎研究支出，稅前全額扣除。

我們都知道，在2021年12月24日簽發的《中華人民共和國主席令（第一〇三號）》，其中第四章《企業科技創新》中提到：

國務院有關部門和省級人民政府應當通過制定產業、財政、金融、能源、環境保護和應對氣候變化等政策，引導、促使企業研究開發新技術、新產品、新工藝，進行技術改造和設備更新，淘汰技術落后的設備、工藝，停止生產技術落后的產品。

不得不說，此次貼息就是一〇三號主席令的落地動作之一。

此次貼息貸款政策覆蓋高校、職業院校、醫院、中小微企業等九大領域的設備購置和更新改造，總體規模為1.7萬億；由中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行等18家全國性商業銀行共同參與。

2000億貼息貸款

9月28日，又一政策落地，中國人民銀行宣布設立設備更新改造專項再貸款，額度2000億元以上，支持金融機構以不高于3.2%的利率向10個領域的設備更新改造提供貸款，加上此前中央財政貼息2.5個百分點，今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。

再貸款支持的10個領域為：教育、衛生健康、文旅體育、實訓基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎設施、產業數字化轉型、重點領域節能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系。發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家金融機構。

據了解，設備更新改造專項再貸款實行名單制管理。國家發展改革委依托推進有效投資重要項目協調機制，會同各地方、中央有關部門和中央企業形成分領域備選項目清單。金融機構按照市場化原則，自主決策、自擔風險，向清單內項目發放貸款。專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按月發放。

對于各領域貸款的申報與審批，尤其是設備和資質審核層面，政策也有明確要求：

教育領域，重點支持職業院校、高等學校教學科研、實驗實訓等重大設備購置與更新改造。設備要求：教學、科研、實驗、實訓等重大設備購置。院校要整合打包購置需求，一所院校原則上只能申請一個貸款項目，貸款金額不低于2000萬元。跨省跨市建設分校區，以及貸款需求超過20億元的，可以拆分申請。

衛生健康，重點支持符合區域衛生規劃要求的綜合醫院(含公立醫院和民營醫院，下同)、專科醫院、中醫醫院(含中西醫結合醫院、少數民族醫醫院)、傳染病醫院、優撫醫院、基層醫療衛生機構開展診療、臨床檢驗、重癥、康復、科研轉化等涉及的設備更新改造。重點支持符合區域衛生規劃要求的疾病預防控制機構開展科研等涉及的設備更新改造。設備要求醫院和基層醫療衛生機構開展診療、臨床檢驗、重癥、康復、科研轉化等涉及的設備購置。疾病預防控制機構開展科研等涉及的設備更新改造。

文旅體育，重點支持經營性體育場館、健身活動場所、訓練培訓基地等體育運動基礎設施重大設備購置更新;支持戶外運動、體育制造業、體育服務業投資運營主體重大設備購置更新。支持旅游景區、度假區、重點游樂園(場)、數字劇場、音樂廳、歌舞劇院等文化旅游場所設備更新購置;支持文化旅游智慧化平臺、數字化工程等建設所需設備購置。

實訓基地，要求產教融合實訓基地重大設備購置及更新改造。院校和企業要整合打包購置需求，一所院校或企業原則上只能申請一個貸款項目，且貸款金額不低于2000萬元。職業院校應統籌考慮教學科研、實驗實訓設備購置需求和產教融合實訓基地設備購置需求，盡可能納入教學科研、實驗實訓設備購置整體申報。

充電樁，主要設備包括60kW及以上快速充電樁、場(站)內配電變壓器及高低壓配電柜(箱變)、電力電纜、車位智能識別與管理、場站視頻監控及智能交互等設備(系統);不包括場(站)土建施工、配套光伏發電及儲能等裝置。

城市地下綜合管廊，重點支持地級及以上城市已建成并投入運營的地下綜合管廊內管道設備、監測及預警系統和裝備等購置及更新改造。申請企業要整合打包購置需求，一個企業原則上只能申請一個貸款項目，貸款金額不低于1000萬元。

新型基礎設施，5G應用方向支持企業采購5G智能化改造所需的信息通信設備、模塊、終端、相關配套軟件及帶有5G通信功能的其他設備;數據中心和超算中心、物聯網、云計算、人工智能方向，支持企業采購信息通信設備、相關供電和節能設備及配套軟件開發;創新平臺方向支持購置用于研發和試驗驗證的設備儀器和技術裝備。

產業數字化轉型，重點支持制造業企業聚焦加快互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等技術應用，迭代升級設計、生產、物流、銷售、服務等方面的現有裝備和軟件系統;支持產業鏈有關企業搭建產業互聯網平臺，帶動上下游企業和合作伙伴數字化改造;支持能源、交通、水利、國防科技工業等重點行業企業，提供通用、易部署的行業網絡安全解決方案涉及的軟硬件設備、系統購置改造。

重點領域節能降碳改造升級，購置設備重點為高效電機及其系統(包括風機、泵、壓縮機等)、高效變壓器、反應器、塔器、換熱設備、加熱爐、能源計量器具、控制系統成套設備，以及能夠有效提升能效水平的其他節能設備。

廢舊家電回收處理體系，廢舊家電拆解，支持具有廢棄電器電子產品處理資格的企業開展廢舊家電拆解所涉及的輸送機、磁選機、風選機、電器元件自動拆分機等設備購置更新。廢舊家電拆解產物深加工，支持企業開展廢舊家電拆解產物高效分選、深度處理的渦電流分選機、無氧熱解爐、廢塑料改性等關鍵技術設備購置更新。

政策一出，引爆各地的貸款熱情。醫療領域都顧不上十一長假，各地銀行快速促成首筆貸款合作，頻頻發布貸款發放的喜訊。而作為儀器設備供應的主體之一，科學儀器廠商在國慶前后也陸續發布了配套解決方案，瞄準2000億以上的增量市場，中國科學儀器市場在年末將迎來一波新的采購熱潮。

相關政策

目前，配合中央政策，多省發改委也根據國常會決議發布通知，意在加強項目審批和建設規范管理，為政策落到實處做好充分準備。其中四川省發改委發布的《關于提前做好設備購置和更新改造貸款投放項目謀劃儲備有關工作的通知》中指出：各地相關部門應快速梳理儲備項目，摸清項目實際情況，爭取國家最大支持，國家正式通知印發后，將第一時間轉發并收集備選項目報送國家。

9月29日臨近國慶，財政部、發改委、人民銀行、審計署、銀保監會五部門又聯合下發了《關于加快部分領域設備更新改造貸款財政貼息工作的通知》（財金〔2022〕99號），對2022年12月31日前新增的10個領域設備更新改造貸款貼息2.5個百分點，期限2年。

小編解讀

近期，主要推出的政策為減稅、貼息、貸款三類，我們前文提到的1.7萬億和2000億就包含在其中，這一系列的政策不但對科學儀器廠商來說是一級強心針，而且對儀器使用單位也是一個巨大的利好。

可以說，近年來如此大規模影響科學儀器行業的結構性貨幣政策實屬罕見，政策勢必會拉動百億、千億級的儀器儀表采購需求，不得不說這對科學儀器行業來說是近年來的“最強助攻”！

那么，很多儀粉er會問：1.7萬億和2000億有什么不同呢？

為此，小譜君找來了資深編輯同事為大家解釋這些政策：

制造業中長期貸款的主導部門是國家發改委，制造業為主，偏向于供給側的生產領域。中長期貸款規模超過1.7萬億元，涉及的碳達峰碳中和相關領域、生物產業全鏈條技術產品創新和制造生產、高端科研儀器研發和制造、教育領域技術裝備更新改造利好科學儀器采購，國產儀器機會或更突顯。

人民銀行主導的設備更新改造再貸款，偏向于需求側的消費領域。貸款規模2000億元以上，涉及的教育、衛生健康領域將給科學儀器采購帶來重大利好。

我們可以看到，制造業中長期貸款和設備更新改造專項再貸款都對科學儀器采購起到了極大了拉動作用，兩個政策并不矛盾，部分領域甚至可以疊加使用，符合條件的項目既可以申報中長期貸款，也可以申請專項再貸款及財政貼息。

據了解，擴大中長期貸款投放和設備更新改造專項貸及財政貼息政策并行不悖。擴大中長期貸款投放提出了16個鼓勵類領域，設備更新改造專項再貸款提出了10個鼓勵類領域。有的領域（含中長期貸款政策的細分領域）重合。

中長期貸款與設備更新改造再貸款的覆蓋領域對比圖：

從目前披露的相關信息來看，政策對于使用國產還是外資設備上沒有明確規定，因此，對于國內外企業都可以說是利好消息。

2000億元從銀行流入終端用戶，最后流入設備生產商的口袋。“大蛋糕”讓所有人熱血沸騰，科學儀器行業再迎風口。因此，各大科學儀器企業紛紛搶灘，花式組建解決方案，向用戶展示自家產品組合。

截至發稿時，萊伯泰科、聚光科技、譜育科技、禾信儀器、天瑞儀器、國儀量子、海能技術、安捷倫等科學儀器廠商已發布針對性的產品組合，主要涉及質譜、色譜、光譜、電鏡、細胞分析儀等大型儀器及配套前處理設備，主要目標為高校、科研院所等研究機構。

戰況速報

多部門一系列重大政策推出后，雖然是在國慶節長假期間，各地的銀行也馬力全開，推動設備更新改造貸款早投放、早落地。

據儀器信息網不完全統計，截至發稿：

北京、天津、重慶、湖北等23個省份和直轄市已有相關項目的貸款投放或簽約進展，已披露貸款合同金額超536億元！其中北京市位列全國榜首，設備更新改造貸款合同金額124億元，已進入貸款審批程序或已簽訂貸款意向協議的金額近170億元；

湖北省緊隨其后，簽訂貸款合同34筆，合同簽訂金額約72億元；

排名第三是重慶市，共有64個重點領域設備更新改造項目簽訂貸款合同，金額合計61億元。

此外，貸款合同金額超50億的省份還有重慶市、四川省、遼寧省和貴州省。

各省份已公開披露貸款合同(按簽訂合同大小排序，截至10月11日)

北京市

政策出臺后，中國人民銀行營業管理部與北京市發改委、北京市財政局、北京銀保監局等部門密切協同，推進項目申報、篩選和對接工作。截至10月7日，人行營業管理部已與十余所在京重點高校、醫院簽訂設備更新改造貸款合同金額124億元，已進入貸款審批程序或已簽訂貸款意向協議的金額近170億元。

湖北省

9月30日，農業銀行向武漢市某三甲醫院投放首筆重點領域設備更新改造項目貸款，貸款金額1500萬元，用于支持磁共振成像系統等醫療器械的購置。截至10月6日，21家銀行與項目主體對接比例達99.7%，有86.9%的項目達成初步貸款意向，簽訂貸款合同34筆，合同簽訂金額約72億元。

重慶市

截至2022年10月6日，重慶金融機構共與64個重點領域設備更新改造項目簽訂貸款合同，金額合計61億元；為2個項目投放貸款2961萬元。

四川省

農行四川分行為某三甲醫院和某教育行業設備購置項目發放首批設備更新改造貸款共計501萬元。截至10月9日，四川納入設備購置和更新改造專項再貸款前兩批名單的134個項目已全部實現銀企對接。其中，27個項目簽訂了貸款合同，金額共計59.71億元，有3個項目已經實現放款，貸款余額共計521萬元。

遼寧省

截至10月6日，人民銀行大連市中心支行已累計向轄區全國性銀行推送重點領域設備更新改造項目42個，貸款需求55.6億元，相關銀行已與所有項目全部完成對接，簽訂貸款合同金額21.2億元。

貴州省

截至10月7日，農業發展銀行、進出口銀行等金融機構共簽約設備更新改造貸款項目12個，合同金額超50億元，已投放貸款10.1億元。

天津市

農業銀行天津市分行、國家開發銀行天津市分行先后實現對重點醫療衛生機構、高等院校及文旅產業重點項目的資金投放，合計發放金額2100萬元。此外，進出口銀行天津分行等6家金融機構分別與項目主體完成簽約，金額合計43.85億元，近期逐步放款。

甘肅省

截至10月8日，甘肅省金融機構已與28個項目達成授信意向，簽訂貸款合同金額41.73億元。

福建省

10月3日，興業銀行向廈門某科技股份有限公司授信1000萬元，并成功發放首期設備更新改造貸款490萬元；10月5日，廈門工行成功牽頭籌組完成某高校設備更新改造銀團項目貸款，并順利完成合同簽訂，通過銀團方式為該高校提供信貸支持27億元；10月7日，莆田首筆設備更新改造貸款成功落地，貸款額度600萬元。

吉林省

國慶期間，工商銀行完成與吉林大學、吉林大學第一醫院、吉林大學中日聯誼醫院共計10.5億元的合同簽署，資金用于購置醫學影像設備、臨床檢驗設備、科研轉化設備等專用設備和通用設備。10月5日，工商銀行吉林省分行成功為吉林大學第一醫院投放省內首筆設備購置貸款8000萬元。

青海省

10月7日，農業銀行向青海大學高質量設備更新和購置項目投放貸款2億元，實現了首筆設備更新改造貸款落地投放。截至目前，人民銀行西寧中心支行已累計向轄內全國性銀行推送教育、衛生醫療等重點領域設備更新改造項目11個，融資需求9.6億元，相關銀行與項目主體正在對接中。

山東省

10月4日，工商銀行與山東省某三甲醫院簽約并發放設備更新改造貸款4700萬元，支持其采購醫院影像設備等，標志著山東省首筆設備更新改造貸款實現落地。截至10月6日，青島市銀行機構對部分領域設備更新改造項目貸款實現簽約12個，金額5.68億元；完成貸款發放3筆，金額4513.2萬元。

浙江省

截至10月8日，浙江省金融機構對部分領域設備更新改造項目貸款實現簽約18個，金額4.637億元。

江西省

10月3日，農業銀行向南昌大學第一附屬醫院放款2610萬元，打響了全省設備更新改造貸款落地“第一槍”。分宜縣人民醫院、貴溪市人民醫院、南昌大學第一附屬醫院、江西科翔電子科技有限公司、廣信旅游集團發展有限公司、江西格林循環產業股份有限公司等單位與多家金融機構簽約，金額超4億元。

內蒙古自治區

10月2日，農業銀行向錫林郭勒盟醫院設備購置與更新改造項目授信5920萬元，實現了全區首單業務落地。國慶期間，農業銀行、建設銀行為5戶教育及醫療衛生領域客戶授信3.7億元。

河南省

10月7日，河南設備更新改造貸款首筆落地，建設銀行河南省分行分別為河南登封市總醫院、鶴壁浚縣人民醫院發放3800萬元、479萬元的設備更新改造貸款，支持上述醫院購置新設備，提升醫療服務水平。截至目前，河南省設備更新改造貸款已投放到位6筆、1.91億元。

云南省

截至10月5日，云南省金融機構對部分領域設備更新改造項目貸款實現簽約7個，金額1.47億元；完成貸款發放5筆，金額1642萬元。

安徽省

安徽省首筆設備更新改造貸款、首單金額最大的均落戶工行，國慶期間即實現信貸投放近8000萬元。10月5日，工商銀行安徽省分行成功向淮南市中醫院山南新院發放設備更新改造貸款200萬元，用于支持其手術室設備、檢驗科設備等醫療設備配置更新。

湖南省

10月3日，湖南省投放的首筆重點領域設備更新改造項目貸款由中國進出口銀行湖南省分行與某企業簽署，設備更新改造貸款借款合同0.6億元并投放部分貸款。

陜西省

10月6日，國慶期間工商銀行成功推進全省首家教育領域設備更新購置貸款項目進度，擬向該教育領域客戶提供融資5000萬元。

廣東省

截至10月3日，廣東金融機構累計投放重點領域設備更新改造項目貸款4筆、金額4021萬元，分別投向醫療、文旅、教育產業等領域。

新疆維吾爾自治區

工商銀行新疆分行于10月6日成功為轄內某重點醫院發放一筆設備更新改造貸款，金額未披露。

上海市

9月30日，中國農業銀行上海市分行為復旦大學發放首筆設備更新改造貸款，支持其教學科研、實驗實訓等設備購置和配套設施建設，推動學校科研能級整體提升，金額未披露。

來源：儀器信息網

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審核編輯 黃昊宇